チリの電力部門

2020年8月現在、チリは多様な電源を有しており、国内の電力の99%以上を供給する国家電力システムでは、水力発電が設備容量の約26.7%を占め、バイオマスが1.8%、風力発電が8.8%、太陽光が12.1%、地熱が0.2%、天然ガスが18.9%、石炭が20.3%、石油ベースの容量が11.3%となっている。^[4]それ以前に天然ガス不足に直面したチリは、既存および新設のガス火力発電所への供給を確保するため、 2007年に首都サンティアゴ近郊のキンテロに初の液化天然ガスターミナルと再ガス化プラントの建設を開始した。 ^[5]さらに、いくつかの新しい水力発電所と石炭火力発電所の建設にも取り組んでいた。しかし、2020年7月までに建設中の新規発電容量の91％は再生可能エネルギーであり、全体の46.8％が太陽光、25.6％が風力であり、残りの大部分は水力であった。^[6]

チリの電力部門の改革は 1980 年代前半に実施されました。発電、送電、配電の垂直および水平分離と大規模な民営化により、民間投資が急増しました。1982 年の電力法は、大規模な電力不足を受けて 1999 年、2004 年、2005 年の 3 回改正されました。さらに改正が行われる予定です。

チリの電源別設置容量（2022年）

•  水力: 7,280MW (​​24.7%)
•  太陽光: 5,194MW (17.6%)
•  石炭: 4,641 MW (15.8%)
•  石油（ディーゼル）：4,230MW（14.4％）
•  ガス: 3,902 MW (13.3%)
•  風力: 3,720MW (​​12.6%)
•  バイオマス: 438 MW (1.5%)
•  地熱: 39MW (0.1%)

チリには 4 つの独立した電力システムがあります。

• 中央連系システム（SIC、Sistema Interconectado Central）は、国の中央部に電力を供給しています（総設備容量の75.8％^[2]、人口の93％、15GWの容量と7.5GWのピーク負荷）。^[7]
• ノルテグランデ連系系統（SING Sistema Interconectado del Norte Grande）は、北部の砂漠鉱山地域に電力を供給している（総設備容量の23.3％^[2]、4GWの容量と2.4GWのピーク負荷）^[7]。
• アイセン川（総容量の0.3% ^{[2] ）と}
• マガリャネス（総容量の0.6% ^[2]）システムは、国の最南部の狭い地域にサービスを提供しています。

4つのシステム間の距離が長いため統合は困難でしたが^[8]、10億ドルの費用がかかる600kmのSIC-SING 500kV交流送電プロジェクト^[9]が2019年5月に稼働を開始し、チリの北部グリッド（SING）と中央南部グリッド（SIC）は単一の全国広域同期グリッドに接続されました。^[10]

2010年4月の総設備容量は15.94GWであった。^[2]設備容量のうち、64.9%は火力^[2] 、 34%は水力^[2]、約1%は風力^[2]で、原子力はない。SINGは主に火力で過剰設備に悩まされているが、水力主体のSICは乾燥した年には配給制の対象となっている。^[11] 2008年の総発電量は56.3TW ·hで、そのうち42%は水力によるものである。残りの58%は火力によるものである。^[12]この数字は、特定の期間の水文学によって、年ごとに大きく異なる。電力生産は、1990年代後半にアルゼンチンからの天然ガス輸入が始まって以来、急速に増加した。^[13]

チリでは、新しい水力発電プロジェクト（以下の再生可能エネルギーのセクションを参照）のほかに、大規模な火力発電プロジェクトがいくつか開発中である。数多くのプロジェクトが建設中であるが^[14]、同様の発電所は地元住民の反対やガス供給の不確実性により遅れている。この不確実性により、石炭火力発電所に新たな注目が集まっている。チリではすでに複数の発電所が稼働しており、総発電容量は2,042MWである^[15] 。さらに、2010年4月時点で、合計11,852MW ^[14]の新規発電容量を持つ新しい発電所を建設する計画がある。

設備容量の観点から見ると、関係する主な企業は次のとおりです。^[2]

• Enel Generación Chile (旧ENDESA; 35%、6085 MW)
• AES アンデス(18%、3157 MW)
• コルブンSA（15%、2621MW）
• Suez Energy Andino (12%、2176 MW)
• EE グアコルダ (3%、610 MW)
• パシフィック・ハイドロ（3%、551MW）

残りの14%（2418MW）は他の企業が担当している^[2]

2003年、チリは2TW·hの電力を輸入した（主にアルゼンチンから）が、輸出はなかった。^[16]

2007年、この国は55.2TW·hの電力を消費しました。^[17]これは一人当たり3,326kWhに相当し、^[3]先進国の基準からするとまだ低い値です。2006年までは急速に（年間6%）増加しましたが、^[11]その後は停滞しています。

2006年には、2030年までの期間に電力需要が年間5％増加すると予想されていました。同じ期間に、発電構成における天然ガスの割合は46％に増加するでしょう。天然ガス火力発電の設備容量は2030年に14GWに達すると予想され（10の新しい複合サイクルガス火力発電所の建設によって達成される）、石炭火力発電と水力発電はそれぞれ総発電構成の約26％を占めるでしょう。^[18] 上記のように、2020年までに傾向はかなり異なっています。

チリの電力普及率は2006年には99.3%に達しました。 ^[19]人口 の96.4%が電力を利用できる農村部での進歩の大部分は、国家地域開発基金が管理する国家農村電化プログラム（REP）の設立後の過去15年間に起こりました。この基金の下では、農村部への接続にかかる資本コストは三者で賄われています。ユーザーが10%、企業が20%、国が残りの70%を負担し、ユーザーが運営コストを負担することが期待されています。^[11]

2002年には加入者1人当たりの中断回数は平均9.8回であったが、2005年には加入者1人当たりの中断総時間は11.5時間であった。どちらの数値もLAC地域の加重平均である中断回数13回と中断時間14時間を下回っている。^[20]

2005年の配電損失は6.52%で、10年前の8%から減少し、LAC平均の13.5%を大きく下回った。^[20]

1978年に長期戦略に関する助言を行うために設立された国家エネルギー委員会（CNE）は、経済大臣に電力政策について助言し、規制された配電料金を設定する責任を負っている。^[11]エネルギー監督庁（SEC）は、液体燃料、ガス、電気の発電、生産、貯蔵、輸送、配給に関する法律、規制、技術基準の遵守を監督する責任を負っている。 ^[21]一方、エネルギー大臣は規制された料金を正式に課し、水力発電能力が不足する干ばつ期間中の配給令の発行に対する管理権を保持している。^[11]電力部門におけるさらなる責任は、課税を担当する安全価値監督庁（SVS）と、地域および地方自治体によって直接担われている。

1980年にチリの電力部門が民営化されて以来、発電、送電、配電の活動はすべて民間の手に委ねられている。^[13]発電には26の企業が参加しているが、この部門はエネルグループ、AESアンデス、トラクテベル（コルブン）の3つの主要な経済集団によって支配されている。配電部門でも状況は似ており、約25の企業が参加しており、その主要企業にはCGEディストリビュションSA、チレクトラSA、チルキンタエネルギアSA、インバージョンエスエルセデルスルSA（グルポサエサ）などがある。送電部門には5つのプレーヤーがいる。中央相互接続システム（SIC）で最も重要なプレーヤーはトランスエレックである。これは純粋な送電会社であり、SICにサービスを提供する送電網のほぼ全体を管理している。他の相互接続システムでは、大規模な発電会社または大口顧客が送電システムの所有者である。^[22]

中央相互接続システム（SIC）は主に家庭の消費者にサービスを提供しているのに対し、「大規模北部」相互接続システム（SING）は主にチリ北部地域の鉱業会社などの大規模な産業顧客にサービスを提供しています。SINGで最大の発電会社は、トラクテベルとコデルコが所有するエレクトロアンディーナです。^[13]

2006年1月、新法が可決され、短期法IおよびII（詳細は下記の最近の動向の項を参照）に含まれる恩恵を再生可能エネルギー生産に適用した。新規制では、 20MW未満の新しい再生可能エネルギー源（地熱、風力、太陽光、バイオマス、潮力、小水力、コジェネレーション）の送電料金が免除された。また、9MW未満のプロジェクトの法的手続きも簡素化された。^[23]以前は、水力以外にチリのエネルギーミックスに大きく貢献する再生可能エネルギー源はなかったが、状況は変わった。

2021年末現在、チリは水力発電設備容量（6.8GW）で世界第28位の国となっている。^[24]

歴史的に、水力発電所はチリ最大の電源であった。しかし、定期的な干ばつにより供給不足や停電が発生したため、政府は1990年代に主に天然ガス火力発電所の増設を通じて、国のエネルギーミックスの多様化を進めた。それでも水力発電プロジェクトは継続され、ビオビオ川沿いにある570MWのエンデサ社ラルコ発電所はチリ最大の発電所としてその好例である。この発電所の建設は地元住民や環境活動家の反対により長らく遅れていたが、2004年にようやく稼働を開始し、同年チリの環境当局から690MWへの拡張も承認された。

さらに、アルゼンチンのガス危機はチリの他の水力発電プロジェクトを活性化させた。^{[要出典] 2007年から2008年にかけて、チリの電力会社コルブンは、}ラハ川沿いの70MWのキェコ発電所と、それぞれ19MWと65MWの発電能力を持つチブルゴとホミトの発電所の3つの水力発電プロジェクトを完了した。さらに、2007年にエンデサはラルコの施設と連携して稼働する32MWのパルムーチョ発電所の運営を開始した。最後に、オーストラリアのパシフィックハイドロとノルウェーのSNパワーインベストは、ティンギリリカ川沿いの155MWのライゲラ水力発電所と156MWのラコンフルエンシア水力発電所を開発している。^[25]物議を醸した2,750MWのヒドロアイセンプロジェクトは2014年に中止された。

2021年末現在、チリは太陽光発電の設置量（4.4GW）で世界第22位の国となっている。^[26]

前述のように、太陽光発電は急増しており、2020年7月時点での設置容量は3.104GW、建設中は2.801GWとなっている。 ^[6] 2015年10月の電力オークションでは、3つの太陽光発電所が65～68ドル/MWh、2つの風力発電所が79ドル/MWhで電力をオファーしたのに対し、石炭火力は85ドル/MWhで、風力発電や太陽光発電のオファーがなかった2008年のオークションでは平均104.3ドル/MWhだった。^[27] 2016年8月のオークションでは、スペインのSolarpack社が落札者の1社となり、2021年から新しい120MWの太陽光発電施設Granja Solarから、当時の国際記録の最低価格である29.1ドル/MWhで電力を販売するという提案をした。^[28] 2020年3月2日、Solarpack社は10か月早くGranja Solarからの電力供給を開始した。定格出力は123MWで、これによりソーラーパックのチリにおける現在の容量は181MWに増加した。^[29]

2021年末現在、チリは風力エネルギーの設置量（3.1GW）で世界第28位の国となっている。^[30]

2008年には、風力発電は総発電量の0.05％を占めていましたが、今後数年間で急速に成長すると予測されていました。^[12] 2020年8月までに、国家電力システムの設置発電容量の8.8％にあたる2,242MWが風力発電であり、現在建設中の追加容量5,990MWのうち25.6％が風力発電でした。^{[6]チリ南部は、}風速40メートルと風速50メートル の偏西風が吹くため、世界でも最も有望な風力発電の潜在能力を秘めています。

世紀の変わり目には、チリの地熱資源への関心が高まった。2006年、調査キャンペーンの後、国営石油会社（ENAP）とエネルによって結成されたコンソーシアムは、北部のエルタティオ地域で地熱資源を開発するための利権を要請した。^[31] 2020年8月、チリの地熱発電設備容量は45MWで、これは国の発電容量の0.2％に相当した。^[6]

チリは、第二次世界大戦後の包括的な電力改革が世界で最も長く続いている国である。この改革は1982年の電力法によって進められ、同国で電力部門の組織を規制する最も重要な法律となっている。この改革は英国のモデルに似ており、1981年に発電、送電、配電の垂直および水平分離から始まった。ケンブリッジ大学の経済学者マイケル・ポリットによると、この改革は発展途上国における電力改革の成功例として広く認識されており、ラテンアメリカや世界中の他の民営化のモデルとして利用されている。^[11]

1970年から1973年にかけて、サルバドール・アジェンデ政権は、公益事業や銀行を含む多くの大企業の国有化を進めた。1974年までに、インフレ、燃料価格の高騰、価格統制により、当時国有だった電力会社は多額の損失と投資不足に見舞われた。アウグスト・ピノチェト率いる軍事独裁政権は、異なる経済規律を導入して電力部門を再編することを決定した。政府は電力を含む大規模な国有企業を以前の所有者に返還し、資本収益率の改善につなげた。^[要出典]さらに、年金基金管理会社（AFP）を通じて運営されていたチリの年金基金制度の1985年の改革は、1986年に始まった公益事業の民営化に先立って行われた。1990年代末までに、外国企業がチリの電力システムの過半数の所有権を獲得した。^[11]

電力業界の初期再編の際、1944年以来国営企業であるエンデサは14の企業に分割された。分割前、エンデサは全国に広範な発電、送電、配電資産を保有していた。エンデサの分割により誕生した企業には、6つの発電会社（エンデサとコルブンを含む）、6つの配電会社、および南部の2つの小規模な孤立した発電および配電会社が含まれていた。1970年以来民営であったチレクトラは、発電会社（ジェネル）と2つの配電会社の3社に分割された。

1982年以降達成された高いレベルの投資により、1982年から2004年の間に中央連系システム（SIC）は2,713MWから6,991MW（年率4.1％）に拡大し、北部連系システム（SING）は428MWから3,634MWに拡大した。^[11]

過去20年間の電力部門の発展に適応する目的で、 1982年の電力法（Ley General de Servicios Eléctricos）を改正するさまざまな試みがなされてきた。最初の成功した試みは1999年に行われ、1998年から1999年の40年間で最悪の干ばつ（1998年11月から1999年4月にかけて停電を引き起こした）の後に電力配給制につながった。（合計500GW·hの電力が供給されなかった）しかし、最も重要な改正は2004年の法律19,940（Ley Corta I（短縮法）として知られる）と2005年の法律20,018（Ley Corta II（短縮法II）として知られる）で行われ、現行システムの最も差し迫った欠陥のいくつかに対処しようとした。しかし、ケンブリッジ大学の経済学者マイケル・ポリットによると、より包括的な法律制定がまだ必要である。^[11] 2002年のアルゼンチン危機の余波から大きな問題が生じた。アルゼンチンでは、急激な経済回復によりエネルギー需要が高まり、停電が発生した。このためアルゼンチンは2004年、1995年に両国間で締結された条約の対象となっていたチリへのガス輸出削減を一方的に決定した。この削減はチリに深刻な影響を及ぼし、水力発電能力が不足するなか、ガスを燃料油に代用する高額な費用を要した。さらに、ガス供給不足により、高額な液化天然ガス（LNG）輸入施設への投資を巡る議論が高まった。^[11]国営石油会社エナップ（国営石油会社）の調整の下、首都サンティアゴ近郊のキンテロ（第5地域）に同国初の液化天然ガス再ガス化プラントの建設が2007年に開始された。^[5]パートナーはブリティッシュガスで40%の株式を保有し、ENAP、ENDESA、METROGASがそれぞれ20%を保有している。このプロジェクトはシカゴブリッジ＆アイアン社がエンジニアリング、調達、建設契約を締結して建設され、BGはLNGの長期供給者となる。このプラントは国際銀行連合から11億ドルのプロジェクトファイナンスを受けており^[32]、2009年7月に稼働を開始する予定である。

チリ政府は、電力供給の確保に対する追加的な対応として、2007年8月に国会に新しい法案を提案した。この法案の主な目的は、発電会社が契約上の供給義務を果たせなかった場合（つまり破産した場合）に生じる悪影響を最小限に抑えることである。そのような事態が発生した場合、新しい法律では、残りの発電会社が破綻した会社の義務を引き受けることを義務付ける。 [ ^23]さらに、国家エネルギー委員会（CNE）は最近、規制対象の最終消費者が電力需要を削減するための経済的インセンティブを受け取れるようにする新しい法律である決議第386号を承認した。^[23]

2008年に非従来型再生可能エネルギーに関する特別法が承認され（Ley 20.257）、2010年以降、中規模および大規模発電部門で生産されるエネルギーの少なくとも5％を非従来型再生可能エネルギー源から供給することが義務付けられました。この割り当ては2015年以降、毎年0.5％増加し、2024年には10％の要件に達する予定です。2015年の報告書では、このシステムの課題が取り上げられています。^[33]

2005年、住宅用電気料金の平均は0.109米ドル/kWh、産業用電気料金の平均は0.0805米ドル/kWhであった。これらの料金は、住宅消費者の場合は0.115米ドル、産業顧客の場合は0.107米ドルというLAC 加重平均に非常に近い。^[20]

チリの電気補助金は、電気料金の上昇が国民の最貧困層に与える影響を和らげることを目的としている。2005年6月、法律20,040号により、チリの貧困家庭に対する電気補助金が制定された。法律で義務付けられている通り、住宅、都市、または農村のユーザーの電気料金が6か月以下の期間に5%以上値上げされた場合に補助金が支給される。この措置は2005年6月から2006年3月にかけて初めて適用され、全人口の40%（約125万世帯）が対象となった。^[34]補助金は2007年2月から3月にかけて2度目に支給され、国内第2地域と第3地域の3万2,000人の顧客が恩恵を受けた。さらに最近では、政府は2007年12月から2008年3月までの間に推定100万世帯に恩恵をもたらす補助金の新たな適用を発表した。補助金の総額（3,300万米ドル）は、以前のキャンペーンで約束された資金の3倍となり、天然ガスの代替としてディーゼル燃料の使用が増加したことによる電気料金の上昇と、水力発電を妨げた2007年の降水量不足への対応である。^[23]

2030年までの期間における発電、送電、配電への投資必要額は380億～490億米ドルと推定されている。^[18]

1982年の電力部門改革の結果、チリの発電、送電、配電活動の100％は民間企業の手に委ねられています。^[35]エネルグループ（5223MW、32.8％）^[2] 、 AESアンデス（2642MW、16.6％）^[2]、コルブン（2591MW、16.3％）^[2]、エンジー（1856MW、11.6％）^[2]が、合計26社が参加する発電部門の大部分を管理しています。約25社を擁する配電部門も、CGE Distribución SA、Chilectra SA、Chilquinta Energía SA、Inversiones Eléctricas del Sur SA（Grupo SAESA）の4つの主要グループが支配しています。^[36]送電に関しては、Transelecが送電網の最大の所有者であり、CGE送電がそれに続きます。^[37] 100％民間による電力生産には、チリ空軍が南極のチリ施設に電力を供給するケースなど、いくつかの小さな例外があります。

CONAMA（国家環境委員会）は1994年に設立され、政府の環境活動の調整役を務めている。CONAMAは大臣が議長を務め、複数の省庁（経済省、公共事業省、通信省、農業省、保健省など）が統合されている。2007年7月、国家相互接続システム（SIC）に新しいバックアップ容量を早期に設置する必要性に直面したエネルギー省は、CONAMAに対し、緊急タービンの設置に関連するプロジェクトの環境アセスメントを最優先するよう要請した。^[23]

OLADE（ラテンアメリカエネルギー機構）は、2003年の電力生産によるCO2排出量は1,382万トン_[不明瞭]で、エネルギー部門の総排出量の25％を占めると推定している。[38] 2030年までに、発電による排出量がエネルギー部門の排出量の最大の割合を占め、総排出量の₃₉ ^％（約7,400^万トン）になると推定されている。^[18]

現在（2007年9月）、チリにはエネルギー関連の登録CDMプロジェクトが8件あり、年間約200万トンのCO2eの排出削減が見込まれています。^[39]プロジェクトの内訳は次のとおりです。

出典: UNFCCC

チリの電力部門の主な法的枠組みは「電気サービス一般法 (DFL-4)」です。これは、発電、送電、配電への民間投資を認めるかなり自由な枠組みです。発電は競争市場として構成され、送電と配電は規制されています。チリの電力市場モデルは当時としては非常に革新的で、いくつかのラテンアメリカ諸国のモデルとして機能しました。これにより、チリの企業である Endesa は、この地域で順調に事業を拡大することができました。「チリの電力部門の法的枠組み」の全文をご覧ください。

現在、世界銀行はチリのインフラ開発プロジェクトに資金を提供しています。2004年に承認された5,026万ドルの融資は、コキンボ、マウレ、ビオビオ、アラウカニア、ロスラゴスの各地域の選ばれた地域の貧しい農村コミュニティによる持続可能なインフラサービスの効果的かつ生産的な利用を増やすことを目的としています。2010年に完了する予定のこのプロジェクトは、他の目標の中でも、従来の電力サービスの品質向上と、発電機、ソーラーパネル、風力タービンなどのオフグリッドおよび再生可能エネルギーソリューションの促進を目指しています。

米州開発銀行はチリで進行中の3つの電力関連プロジェクトに資金を提供した。

• 2003 年に農村電化プロジェクトが承認されました。IDB から総額 4,000 万ドルの融資を受けたこのプロジェクトは、農村電化への民間投資に対する政府のインセンティブを高めることを目的としています。その目的は、電力網を拡張し、自動発電プロジェクトをサポートし、制度強化を支援することです。プロジェクトは、計画協力省が定めた規則に従って補助金を受けます。
• クリーン エネルギー市場機会促進プロジェクトは、2006 年に IDB から 975,000 米ドルの融資を受けました。このプロジェクトの全体的な目的は、中小企業の市場機会を増やし、競争力を高めることです。再生可能エネルギーの使用とエネルギー効率の促進は、低炭素排出技術の使用を支援する金融インセンティブへのアクセスを容易にすることで達成されます。
• チャムア・テルッコ送電線は、同国南部の 200 km、220 kV 送電線の建設と運営に関する 20 年間の事業権で、Cia. Tecnica de Engenharia Electrica (「Alusa」) と Companhia Energetica de Minas Gerais (「Cemig」) に授与されました。IDB は、近年著しい経済成長を遂げているこの地域でのこの送電線の建設のために、2006 年に 5,100 万ドルの融資を承認しました。

• チリのエネルギー
• チリの経済
• 再生可能エネルギー
• 2010年3月チリ停電
• 2011年チリ停電

• アジア太平洋エネルギー研究センター、日本エネルギー経済研究所、2006年。APECエネルギー需給見通し2006、p.16-20

• 国家環境委員会（CONAMA）
• アヌアリオ エスタディスティコ セクター エレクトリコ
• 燃料電力庁（SEC）
• 国家エネルギー委員会 (CNE)
• エネルギー情報 チリ
• チリの電力部門の規制
• 国営石油会社（エナップ）
• 非従来型情報源に対するショート法則IとIIの影響
• チリにおける世界銀行のプロジェクト一覧
• チリのエネルギー発電プロジェクト一覧
• チリにおける米州開発銀行のプロジェクト一覧
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