e-toll（南アフリカ）

電子料金

位置	ハウテン州
発売	2013年12月3日; 10年前 ( 2013-12-03 )
製造中止	2024年4月12日; 5か月前 ( 2024-04-12 )
通貨	ランド
Webサイト	sanral.co.za

電子料金徴収（南アフリカ）は、1998年のサンラル法に基づき、南アフリカの道路公社SANRALがハウテン州の一部の有料道路または有料レーンで採用している電子料金徴収（ETC）プロセスである。SANRALは通行料収入と国庫の両方から収入を得ており、大規模プロジェクトの初期資本支出は公開市場での債券発行によって賄われている。 ^[1] SANRALは南アフリカで合計13,000kmの非有料道路を管理しているほか、有料道路の大部分（2,952km）^[2]を管理している。これには、電子料金徴収の対象となっているハウテン州の高速道路187kmが含まれる。^[3]

ETCの主な2つの方法は、「ブームダウン」電子料金徴収とオープンロードトーリング（ORT）でした。これらのシステムは、2007年に実施され、2011年4月までにほぼ完了した200億ランドの高速道路アップグレードプログラム（GFIPまたはハウテン州高速道路改善プロジェクト）に資金を提供するために設計されました。^[4]オープンロードトーリングは、2013年12月3日にハウテン州で開始されました。 ^[5]当時、同州には約350万台の車両が登録されていました。^[1]

2022年10月、ハウテン州の高速道路の電子料金徴収が廃止されることが発表された。^{[6] [7] [8]}また、電子料金を支払った顧客には返金されることも発表された。^{[9]ハウテン州高速道路改良プロジェクト（GFIP）の債権者に返済するために}SANRALが必要とする200億ランドは、ハウテン州政府（30％）と南アフリカ国庫（70％）によってSANRALに交付されることが合意された。 ^[7]

しかし、2023年現在、運輸省はハウテン州の高速道路での電子料金徴収を正式に廃止していない（依然として運転手に料金を課している）。^{[10] [11] [12]}その後、南アフリカ政府は2024年3月28日^[13]に、ハウテン州の電子料金徴収を正式に廃止し、2024年4月11日の深夜までにガントリーを切断して解体すると発表した。^{[14] [15]}

車両は、道路や高速道路上で現金取引が行われることなく、電子的に識別される。 ^{[1]車両の識別は、}ガントリーに設置された頭上カメラによって記録され、コンピュータによって解釈される電子タグまたは車両ナンバープレート番号によって行われる。Kapsch TrafficCom AGの子会社であるElectronic Toll Collection (Pty) Ltd (ETC) ^[16]は、システムを設計、構築し、現在も運用している契約会社であり、^{[17]顧客アカウントを監視する}トランザクションクリアリングハウス(TCH) と、支払い不履行者に対する手順に従う違反処理センター(VPC) を監視している。 ^[18]

当初、電子タグを装着した道路利用者は料金が48%割引となり、月々の請求額に上限が設けられていた。しかし、電子タグの所有は義務ではないため^[19]、強制力はない。^[20]料金はインフレに合わせて引き上げられたが^[21] 、 2015年5月の改正により大幅な値下げとなった。電子タグシステムに登録していない道路利用者には請求書が郵送された。システムの見直しとその後の協議プロセスの間、Sanralは支払いを済ませていない利用者への最終請求書の送付を遅らせた。^[22]

従来の料金所では、eタグ標識のあるレーンでは、頭上の装置が低速車両のeタグの詳細を登録・確認し、道路利用者の料金口座から金額が差し引かれ、その後ブームが上がるか^[1]、信号が緑に変わります。

複数車線のフリーフローETCシステムは料金所なしで運用されました。頭上のガントリーに取り付けられたカメラやその他のセンサーがeタグまたは車両のナンバープレート番号を記録し、eタグに登録された道路利用者のアカウントから金額が差し引かれました。検証のために、各車両は長さの分類のために上から撮影され、さらに前後のナンバープレートの写真も撮影されました。^{[1] 43の頭上のガントリーは、} N1、N3、N12、R21高速道路に約10km間隔で配置されています。^[18]

電子料金徴収の対象となった高速道路には、ヨハネスブルグ環状道路全体（N1西バイパス、N3東バイパス、N12南バイパス）、 R21のフリーウェイ区間全体（プ​​レトリアからボクスバーグ北部のリートフォンテンインターチェンジまで）、ダニー・ジュベールフリーウェイ（プレトリアCBD東のプロエフプラスインターチェンジからセンチュリオンのブラックフォンテンインターチェンジまでのN1 ）、ベン・スクーマンフリーウェイのN1区間（センチュリオンのブラックフォンテンインターチェンジからサントンのバックルーチインターチェンジまで）、ベッドフォードビューのジョージ・ビゾスインターチェンジからR51デイビートンインターチェンジまでのN12区間、ジャーミストンのエランズインターチェンジからアルバートンのR554ハイデルベルグロードインターチェンジまでのN3区間が含まれます。

このシステムは広く非難され、^{[18] [24] [25] [26]}、遵守の低さがSANRALの信用格付けに影響を与えた。^[27]「都市通行料徴収反対同盟」として知られる公的連合は、後に脱税撤廃団体（OUTA）に改名され、電子通行料徴収の実施を妨害する取り組みを開始し、労働組合、^[28]法律事務所^[29]、教会^[30]などが反対の声を上げていた。^[18] OUTAはこのシステムが違法であると信じ、2012年に高等裁判所に申し立てを行った。高等裁判所はGFIPは合法的に制定されたとの判決を下したが、^[31] SANRALへの懲罰的費用命令は却下した。^[30] 2014年、OUTAは法の支配キャンペーンを開始し、支払い不履行者に対する手続きの合法性に異議を唱えることを約束した。

最初の6か月間で、未登録の道路利用者の滞納料金が10億ランドに上った。 ^[24]ハウテン州政府は、ドライバーの不満を認めた。^[32]しかし、同州の運輸大臣イスマイル・ヴァディは、州内の電子料金徴収は存続するが、将来のアップグレード計画では、州燃料税、州税、または影の料金徴収が代替案として検討される可能性があることを明らかにした。^[25]ハウテン州は、2014年まで大幅な燃料税の引き上げに依存していた。 ^[33]

2014年にハウテン州首相のデイビッド・マクフーラは、電子料金徴収の社会経済的影響を検討する諮問委員会を設立したが、^{[31] [34] [24] [35] [36]}、GFIPの見直しは予定されていなかった。^[25]公聴会では野党がこの制度を非難し、^{[37] [38]}与党はこの問題について意見が分かれているようだった。^[39]

2015年にシリル・ラマポーザ副大統領が主導した協議プロセスで、GFIPの政策と資金調達に関する事項は結論に達した。 ^[27]政府は、GFIPが移動時間の短縮、燃費の向上、車両運行コストの削減、物流効率の向上によって州経済に利益をもたらしたとする諮問委員会の報告書を受け入れた。^[40]

2015年11月のニュース報道^[41]によると、ガントリーのカメラシステムは国家強制規格規制当局が要求する校正証明書を持っていなかった。これはナンバープレート認識システムのみ（トランスポンダーや電子タグなし）を使用して課金された通行料に影響を与える可能性がある。

2018年8月にハウテン州ANCが電子通行料の廃止を検討するタスクチームを設置した直後、運輸大臣のブレイド・ンジマンデは、高速道路の建設と修繕にまだ支払われていない670億ランドを賄うために電子通行料は存続することを確認した。^[42]

2022年10月、ハウテン州の高速道路の電子料金徴収が廃止されることが発表された。^{[6] [7] [8]}また、電子料金を支払った顧客には返金されることも発表された。^{[9]ハウテン州高速道路改良プロジェクト（GFIP）の債権者に返済するために}SANRALが必要とする200億ランドは、ハウテン州政府（30％）と南アフリカ国庫（70％）によってSANRALに交付されることが合意された。 ^[7]

しかし、2023年現在、運輸省はハウテン州の高速道路での電子料金徴収を正式に廃止していない（依然として運転手に料金を課している）。^{[10] [11] [12]}その後、南アフリカ政府は2024年3月28日^[13]に、ハウテン州の電子料金徴収を正式に廃止し、2024年4月11日の深夜までにガントリーを切断して解体すると発表した。^{[14] [15]}

2014年12月、運輸省は、南アフリカで免許を持たない運転者にも電子通行料徴収を拡大し、請求書の送付期間を32日間ではなく60日間に延長し、すべての電子通行料取引の記録を保持することを規定した電子通行料徴収法の改正案を公表した。^[43]公共交通機関は引き続き免除された。

2015年5月、シリル・ラマポーザ大統領は軽自動車の料金を30セント/kmに引き下げ、月額225ランド（電子タグの有無にかかわらず）を上限とすると発表した。これまでは、電子タグ所持者は30セント/km（月額450ランドを上限）、電子タグなしの人は58セント/kmを支払っていた。ハウテン州への訪問者は、年間で通過する最初の30のゲートについては免除され、それ以降はこれらのゲートと追加のゲートには通常料金が適用される。^{[38] [44]期間限定で、電子通行料の延滞金は1.74ランド/kmではなく70セント/kmで支払うことになり、今後はすべての電子通行料をサンラル・キオスクに加えて}郵便局またはオンラインで支払えるようになった。個人アカウントもeNaTISシステムに統合された。^{[38] [44]}ラマポーザ大統領は、電子通行料金システムには、州の緊急時対応基金から年間7億ランドの補助金が支給され、^[44] 2015年までに1970億ランドに上る未処理案件を処理する予定であると示唆した。^[40]

ETCは2015年から2018年の間に15,505件の召喚状を発行したが、そのうち24%は実際に支払い不履行者に送達された。これはほとんど効果がなかったことが判明し、2016年から2018年にかけて1,020万ランドが回収され、ETCは訴訟費用として460万ランドを負担した。^[3]その結果、16億ランドの非通行料事業がe-tollシステムのサポートに転用された。

2018年10月までにハウテン州の自動車運転者の未払い債務は110億ランドに近づき、Sanralは裁判所への召喚状を大量に送付するとの最終警告を発した。^{[3] eNaTISシステムを採用することで、Sanralは2019年にこれらの召喚状を無視した債務不履行者に対して}債務不履行判決の取得を開始した。^[46]国営機関であるSanralは判決を運転者に通知する義務を負っておらず、その結果、運転者はローンを申請する際にブラックリストに載った信用格付けを知ることになる。

OUTAは、電子通行料徴収の合法性を判断するためのテストケースの最終段階にあったため、この救済策は非倫理的であるとみなした。^[46] ETCのCEOであるCoenie Vermaakは、未払いの市民的不服従運動が納税者に多大な負担をかけていることを強調した。Sanralは、投資適格格付けに裏付けられ、GFIPを実施するために220億ランドを借り入れた。電子通行料徴収に対する反乱により、ムーディーズは長期の国内および外貨建てグローバルスケール格付けを引き下げ、この負債は450億ランドに膨れ上がった。^[47]

サンラルは、利用者のわずか20％が電子通行料を支払っていると述べている。^[48]

サンラルによれば、通行料は選択的に徴収され、道路の改善と維持にのみ使用されていた。定期的な予防保守は、放置後の大規模な改修よりも18倍安価であると言われていた。^[2]選択的通行料徴収は、道路を使用する人だけに課金することで、国の財政と一般市民からこれらの負担を取り除く。官民パートナーシップは、燃料税や税金に頼ることなく、重要なインフラプロジェクトのために独立して先行資本を調達することができた。^[2] GFIP（フェーズ1）は、2011年から2012年に建設が完了したときに交通渋滞を大幅に緩和した。ケープタウンは数十年ぶりに南アフリカで最も混雑した都市となった。^{[49] [50]}

2019年現在、ハウテン州は南アフリカの原動力とみなされており、そのため永続的に良質な道路網が必要である。州全体の移動性を確保するには、追加道路の建設が急務であると言われているが、158kmの新路線を追加すると約束しているGFIP（フェーズ2）は、資金が調達されないまま停滞している。^[51]プロジェクトの遅延とそれに伴うコスト増加の影響の予測では、e-tollからの収入が当てにならない場合、将来的に燃料税が法外に増加し、ハウテン州の高速道路の移動性が許容できないほど低下することが示唆されている。^[52]

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