エストニアのe-Residency

エストニアのe-Residency（仮想居住権またはE-residencyとも呼ばれる）は、2014年12月1日にエストニアが開始したプログラムです。このプログラムにより、エストニア国籍以外の人が会社設立、銀行業務、支払い処理、課税などのエストニアのサービスにアクセスできるようになります。このプログラムでは、e-Residencyにスマートカードが付与され、それを使用して書類に署名することができます。このプログラムは、ソフトウェア開発者や作家など、場所に依存しない起業家を対象としています。エストニアの最初のe-Residencyは、イギリス人ジャーナリストのエドワード・ルーカスでした。標準的な手続きでe-Residencyを申請し、許可された最初の人物は、アメリカのハミド・タシルドーストでした。 [ ^{1] [2] [3] [4]}

電子居住権の申請はオンラインで行うことができ、フォームに記入し、国民のパスポートのスキャンと写真を提出し、申請理由を記入する（申請の結果に大きく影響しない）。電子居住権プログラムの元マネージングディレクター、カスパル・コルユス氏は、マネーロンダリングなどの金融不正行為に関与したことがある申請者は拒否されると述べた。申請が成功した申請者は、申請後約3か月でタリンまたはエストニア大使館での面接に招待され、合格すればカードが発行される。^[5]文書の証明書は、プログラムが最初に発表されたときの3年間から5年間有効になった。^{[6]その期間後に}電子サービスを継続して使用したい場合は、新しい文書を申請する必要がある。申請プロセスは、最初に申請したときと同じである。新しい申請書を提出する際には、国の手数料を再度支払う必要がある。

電子居住者は、透明性が確保された方法で、デジタル的に財務状況が監視される。コルユス氏によると、パナマ文書の漏洩によって明らかになった上層部の広範な財務不正行為に対する反応が、より透明性の高いエストニアの取り組みを後押しする要因になったと示唆されている。電子居住者自体は所得税には影響を及ぼさない。エストニアで所得税の負担が生じることも、居住者の母国での所得税が免除されることもない。^[5]

電子居住権により、会社登録、文書署名、暗号化文書交換、オンラインバンキング、納税申告、医療処方箋の履行が可能になる。制度が拡大するにつれ、他のサービスも利用可能になる。^{[7]エストニア}警察国境警備局または大使館が発行するデジタルIDスマートカードが、サービスへのアクセスに使用される。 ^[8]

起業家は、長期的な利益として、エストニアで不動産を購入した後にEU居住権を取得できます。エストニア側は、特にエストニアを国際的なビジネスセンターに発展させ、金融、コンサルティング、会計、法律の分野で外国人起業家や投資家向けのサービス提供を拡大することで利益を得ます。^[9]

コルユス氏は、エストニアでの事業登録は「オンライン決済プロバイダーにアクセスできない新興市場のインターネット起業家や、政府から財政的制限を受けているウクライナやベラルーシなどの国の新興企業にとって有益である」と述べた。^[5]

電子居住権は市民権とは関係がなく、エストニアに物理的に入国したり居住したりする権利を与えるものではありません。^[8]

これは実際の居住国での税金の支払いを回避する方法ではなく、エストニアと市民および納税居住者である国の両方で納税者になる方法です。e-レジデンシープログラムは、主に場所に依存しないスタートアップやデジタルサービスを提供する企業向けに開発されました。^[10]

電子居住者制度は、経済通信省の通信および国家情報システム担当副首相であるターヴィ・コトカ氏が主導した。^[11]非居住者にIDカードを発行するというアイデアは少なくとも2007年頃から議論されていたが、^{[12] [13]} 2012年にエストニアのサイバーセキュリティ専門家アント・フェルドレ氏が再度提案したが、^[14]具体的な提案（「2025年までに1000万人の電子居住者」）は、2014年にエストニア開発基金が開催したアイデアコンテストでターヴィ・コトカ氏、ルース・アンヌス氏、シーム・シックット氏によって発表された。このプロジェクトはコンテストの賞金で開始され、国営財団であるエンタープライズ・エストニアが開発している。^{[15] [16]}

コトカ氏は、プロジェクトのさらなる目標は数百万人の電子居住者を獲得することだが、その目的はエストニアで活動する企業の数を増やすことだと述べた。民間部門は電子居住者が提供する法的および技術的プラットフォーム上で具体的なサービスを開発できなければならないが、政府は企業のニーズに応じて法的枠組みの開発を継続するだろう。^{[12] [17]}また、エストニアのメディアでは、電子居住者を利用してエストニア文化に関する知識をオンラインで広め、文化輸出を発展させることができると議論されている。^[18] 2015年1月18日までに、225か国から申請があり、そのほとんどはフィンランド（224）、ロシア（109）、ラトビア（38）、米国（34）、英国（22）であった。^{[19] [検証失敗]}

2023年末までに、エストニアのe-Residencyプログラムは世界181カ国から10万人以上の個人を受け入れました。この取り組みの開始から10年も経たないうちに、これらのe-Residencyは27,000以上のエストニア企業を設立し、その数は急速に増加し続けています。^[20]エストニアの仮想居住プログラムは、既存の国家が ミクロネーションと同様の戦略を採用する方法を示しており、国家を超えた世界で市民権がどのようなものになるかの例を示しています。^[21]

一般的に、e-レジデンシープロジェクトはニュースメディアで好意的に評価され、その革新性と可能性が認められた。^{[22] [23]}エストニアの元財務大臣ユルゲン・リギは2014年に、e-レジデンシーがどのようにしてエストニアに資本をもたらすのかはまだ不明であると指摘した。^[24]一部の法律専門家は、e-レジデンシーを利用してエストニアにレターボックス会社を設立すると、状況によってはその会社の利益が二重課税の対象となる可能性があると警告している。これは、二重課税を回避するための既存の国際協定の枠組みでは考慮されていないまったく新しい法的地位であるためである。^[25]

この問題は各国で国際的な関心を集めており、米国（アトランティック誌、^[26] ウォールストリート・ジャーナル、^[27] アルス・テクニカ^{[28] [29]}）、英国（ガーディアン紙、^{[30] [31]} Wired UK、^[32]フィンランド（ヘルシンキ・タイムズ^[33]）、オーストラリア（ABC ^[34]）、イタリア（Wired-it ^[35]）などのメディアで取り上げられている。隣国フィンランドでは、電子居住制度によってフィンランド企業がエストニアに移転する衝動に駆られるのではないかと懸念する声もある。^[33]

パナマ文書の漏洩により、オフショアビジネスの透明性向上の必要性が指摘されて以降、関心が高まった。英国が欧州連合からの離脱を決定した後、企業はユーロでの取引を継続できる選択肢を模索していたが、他の理由もあった。国民投票後の2週間で、英国からの申請者（これまでの電子居住者数は616人）は10倍に増加した。^[5]

エストニア政府やその他の機関にとって最大の課題の一つは、エストニアが司法、安全保障、法執行面で協力関係にない国の出身者の場合、個人識別の確実性をいかに確保するかということである。また、そのような国の国民の経歴を効果的に調査することも、必要であれば彼らが犯した犯罪を訴追することも不可能である。さらに、e-Residencyによって提供される起業家として機能する能力は、例えば、脱税や詐欺を犯した人物を特定して手続きを行うことが、その人物が海外に恒久的に住んでいるために困難になる可能性があるため、犯罪捜査を非常に複雑にする可能性がある。その結果、犯罪捜査、証拠収集、法廷審問、破産手続きなどの手続きが遅れたり、中断されたりする可能性がある。^[要出典]

2017年、エストニア政府は、個人情報の盗難を可能にする重大なセキュリティ上の欠陥を発見してから2か月後に、e-residencyプログラムのデジタルIDカードを凍結しました^[36]。2014年10月16日から2017年11月25日の間に発行されたIDカードは、所有者が2018年3月までに新しいセキュリティ証明書に更新するまで停止されました。

エストニア政府は9月に最初にこの欠陥を明らかにしたが^[37]、ずっと後まで詳細は明らかにしなかった。

e-residency プログラムは、プログラムを使用して運営される企業に、潜在的に有用な信頼できるサービスのマーケットプレイスを提供します。

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