Loading article…
薬物介入プログラムは、英国の薬物乱用対策戦略の重要な部分です。[1]刑事司法制度 に関与している薬物乱用犯罪者を正式な依存症治療やその他の支援に関与させ、薬物関連の危害を減らし、犯罪行為を減らすことを目的としています。[2] 2003年に導入され、ニューレイバーの「10年」薬物戦略 の両方の一部を形成しました。 [3]保守党と自由民主党の連立政権は、2010年の薬物戦略で、DIPを継続的に支援する意向を表明しています。[4] [5]
概要
薬物介入プログラム (DIP) は、薬物乱用犯罪者を薬物治療に参加させることを目的とした、英国の主要な刑事司法イニシアチブです。この取り組みは、タフ チョイス プログラムなどの強制的な方法や、自発的な参加に頼る方法など、さまざまな方法で行われます。クラス A の薬物乱用犯罪者は、CJS の過程で特定され、治療と包括的なサポートへと導かれます。介入の主なポイントは、警察の拘留中に薬物検査で陽性反応が出た後と、刑務所から釈放された後です。
DIPの主要パートナーには、警察、保護観察所、刑務所、裁判所、その他の刑事司法機関、国民治療庁、保健省などがある。[6] DIPの正確なコストを把握するのは困難である。DIPの主要メッセージ（2009年2月）では「6億ポンド以上がDIPに投資されている」とされているが、[7] DIPの運用ハンドブック（同じく2009年）ではその数字は「9億ポンド以上」とされている。[8]
DIP が目的を達成するのに効果的であったことを示す証拠がいくつかあるが、方法論的に厳密な評価が著しく不足しているため、このような主張は問題である。とはいえ、2008 年の薬物戦略の序文で、内務大臣は DIP の強制とケース管理が「記録された窃盗犯罪の約 20% の減少に貢献した」と主張した。[9]少し後に、DIP の主要メッセージでは、より壮大な主張がなされた。「2003 年以降、窃盗犯罪 (クラス A の薬物乱用と強く関連している) は、イングランドとウェールズで 32% 減少しました。」[要出典]
難しい選択
2005 年 12 月、2005 年薬物法の一部が全国のさまざまな DIP で試験的に導入されました。「厳しい選択」というタイトルで、これには「逮捕時の検査」手順、「必須評価およびフォローアップ評価」プロセス、および2003 年刑事司法法第 19 条に基づいて制定された「保釈の制限」制度の拡張が含まれていました。2006 年 4 月以降、厳しい選択はイングランドおよびウェールズ全域で段階的に導入されています。
逮捕時の検査
1984年警察刑事証拠法（PACE）に基づき、警察は1984年以来、拘留中の囚人に対して薬物検査を行うことが可能であった。2005年薬物法は、特定の「DIP集中地域」警察署において、特定の「トリガー犯罪」リストで逮捕されたすべての個人に対する義務的な薬物検査を導入した。トリガー犯罪は、2000年刑事司法および裁判所サービス法で初めて規定され、薬物乱用との明確な関連が知られている犯罪（窃盗など）のリストを構成している。逮捕者は、警察の検査官の許可を得て、「非トリガー」犯罪（たとえば売春に関連する犯罪を含む）についても検査される可能性がある。この「非親密な唾液サンプル」検査を拒否した個人は、最大3か月の拘留と2,500ポンドの罰金に直面する可能性がある。陽性反応が出た人は、地元のDIPの麻薬対策担当者による2部構成の「必須評価」を受けることを義務付けられました。
必要な評価
「逮捕時検査」制度で陽性反応を示した者は、麻薬取締局職員に一度診察してもらう必要がある。2005年麻薬法では「フォローアップ必須評価」プロセスのための予備措置が導入されていたが、この措置は2007年3月まで実施されなかった。これらの診察に一度も出席しなかった者は、最高3か月の懲役または2,500ポンドの罰金を科せられる可能性がある。
保釈に関する制限
保釈の制限は、2003 年刑事司法法に基づいて導入されました。この法律は、保釈法 1976 を改正し、クラス A 薬物検査で陽性反応を示した者に対しては、裁判所保釈期間中に地元の DIP で評価と治療を受けることに同意しない限り、保釈の推定を覆しました。これにより、裁判所は、そのような人物が地元の DIP に出席することを強制する保釈条件を実施することが事実上義務付けられました。その目的は、「保釈中の犯罪を防止する」ことでした。この条件を遵守しないと、それ以降の裁判所保釈が拒否される可能性があります。保釈の制限は、当初はいくつかの地域で試験的に導入されましたが、現在はイングランドとウェールズ全体で実施されています。
非集中的DIP
英国のすべての「薬物・アルコール対策チーム」(DAAT) 地域では、タフチョイスの導入前に DIP が設けられていました。薬物関連犯罪が少ないと認識されているこれらの DIP の一部は、「非集中」と分類されていました。非集中地域は、地元の警察署が合法的に薬物検査を行うことができないという点で異なっていました。ただし、これらの地域の住民に対しては、必須評価と保釈制限の条件を課すことができました。
多発性犯罪者およびその他の重犯罪者対策制度と DIP
2004年、多発性犯罪者およびその他の重犯罪者（PPO）制度が設立された。これは犯罪削減の取り組みであり、大量の犯罪を犯したとされる重犯罪者を特定し、更生または有罪判決を通じて管理することを目的としている。現在、英国にはPPO制度に関与している犯罪者が1万人おり、そのかなりの割合が薬物依存の問題を抱えている。内務省は、犯罪者の効果的なケース管理を確実にするために、DIPとPPO制度がこのようなケースで緊密に連携することを奨励している。[10]
論争
刑事司法と薬物問題について専門家や一般市民に助言する英国の慈善団体リリースは、2005年薬物法によって導入された逮捕時の検査と義務的評価措置に強く反対した。彼らは、義務的薬物検査は1998年人権法第8条に違反する可能性があり、偽陽性の可能性は薬物を使用していない拘留囚人に対する義務的評価につながる可能性があると述べた。彼らはまた、義務的評価プロセスに疑問を呈し、強制的な依存症治療の倫理性と有効性に疑問を投げかけ、自発的な治療部門からリソースの方向転換の可能性を指摘した。[11]
参照
参考文献
- ^ 「薬物介入プログラム戦略」。内務省。
- ^ 「NTA Models of Care 2006」（PDF）。NTA。2007年9月30日時点のオリジナル（pdfページ8、セクション2.5.1）からアーカイブ。
- ^ 「Westminster Council DAAT」。Westminster Council。2007年10月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「薬物戦略2010」。
- ^ 薬物介入プログラムガイド
- ^ 「薬物介入プログラム「パートナーの役割」」。内務省。
- ^ 「薬物介入プログラム戦略」。内務省。
- ^ 内務省 (2009). 「薬物介入プログラム運用ハンドブック」(pdf) . 内務省. 2011年7月30日閲覧。
- ^ 内務省 (2008)。「薬物：家族と地域社会の保護。2008年薬物戦略。第1版」（PDF）。内務省。 2011年7月30日閲覧。[永久リンク切れ ]
- ^ 「多発性犯罪者およびその他の優先犯罪者プログラムの主要メッセージ – 2007 年 5 月」。内務省。2007年 6 月 10 日時点のオリジナル(Word 文書)からアーカイブ。
- ^ 「2005年薬物法案への対応」(PDF)。リリース。2008年8月28日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。