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ドラギ報告書は、欧州の経済競争力と欧州連合の将来に関する2024年の報告書です。[ 1 ]元ECB総裁で元イタリア首相のマリオ・ドラギが執筆したこの報告書は、エンリコ・レッタによるEU域内市場に関する報告書とともに、2024年のEU改革に関する2つの広く期待されていた報告書の1つでした。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
ドラギ報告書の提案の一部は、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長によって、2024年から2029年までの委員会の活動計画にすでに採用されている。[ 6 ] [ 7 ]
2025年11月、クリスティーヌ・ラガルドは報告書の国内経済改革の側面を支持した。[ 8 ] [ 9 ] 2026年、マリオ・ドラギはヨーロッパへの貢献、特に2024年のEU競争力報告書とその政策の方向性が認められ、シャルルマーニュ賞を受賞した。[ 10 ] [ 11 ]
ドラギ氏の報告書は、欧州の生産性を向上させるために、EUがより多くの投資を促進するよう促している。報告書は、リスクの高い投資を容易にするために、銀行や機関投資家に対する新たな健全性規制を提案している。[ 12 ]ドラギ氏は、EUがライバルに追いつけなければ、「緩慢な苦痛」に直面すると警告した。同氏は、EUが「米国や中国といったライバルと経済的に歩調を合わせたいのであれば、はるかに協調的な産業政策、より迅速な決定、そして大規模な投資が必要だ」と記した。[ 13 ]この報告書は、今後数年間、大西洋を挟んだ関係に影響を与えると予想されていた。[ 14 ]
この報告書は共同借入を支持しているが、フォン・デア・ライエン氏と加盟国の一部はこれを即座に拒否した。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
ドラギ報告書はエネルギー部門を最優先事項としている。[ 18 ]欧州の電力網の更新と拡張が必要である。[ 19 ] [ 20 ]
電力取引所と送電系統運用者による国境を越えた電力管理（容量配分と混雑管理）の開発の必要性に関する報告書の強調は、2025年のイベリア半島大停電によって裏付けられた。[ 19 ]
この報告書は一部の人々から熱烈に待ち望まれていたが、[ 21 ]シンクタンク関係者からの最初の反応は賛否両論だった。[ 22 ]一方、エコノミスト誌はこの計画の規模を1948年のマーシャル・プランと比較した。[ 23 ]チャタムハウスの報告書は、「ドラギ報告書の厳しい提言は、欧州のリーダーシップの欠如と危機感の欠如によって頓挫する恐れがある」と意見を述べた。[ 7 ]
批評家たちは、報告書の作成にあたって協議された利害関係者の代表が不足していると指摘した。中央ヨーロッパや東ヨーロッパ、市民社会や労働組合の代表が不足していたため、報告書はヨーロッパの中核国や企業の利益に偏りすぎ、社会や環境の課題を少数の視点からしか取り上げられなかった。[ 24 ]
フランスの経済学者トーマス・ピケティは、ドラギ報告書を「正しい方向に向かっている」とし、「財政緊縮の教義を覆すという大きな功績がある」と歓迎した。[ 25 ]
イタリアの経済学者ルクレツィア・ライヒリンは、「ドラギによれば、ヨーロッパが直面している課題はまさに存亡に関わるものだ」と書いた。[ 26 ]
2025年9月、ドラギ報告書の発表から1年後、ブリュッセルに拠点を置くシンクタンクである欧州政策イノベーション評議会（EPIC）は、欧州連合が報告書の勧告をどの程度実行したかを監視するために、ドラギ観測所および実施指標を立ち上げた。[ 27 ]
オブザーバトリーの最初の監査では、383の勧告のうち、完全に実施されたのはわずか43（11.2％）で、77（20.1％）は部分的に実施され、176（46.0％）はまだ進行中で、87（22.7％）は手つかずであることが判明した。2この結果は、部分的な進捗を含めても、EUはドラギのアジェンダの約3分の1しか最初の1年で達成していないことを示唆している。[ 28 ] [ 29 ]
EPICの分析によると、セクター間で進捗状況にばらつきが見られた。運輸（26.8%実施）と重要原材料（33.3%）が最も進んでいたが、クリーンテクノロジー、デジタル化、エネルギーなどの分野では、完全な実施がほとんど、あるいは全く見られなかった。[ 30 ] EPICのエグゼクティブディレクターであるアントニオス・ネストラス氏によると、この調査結果は、未来技術におけるヨーロッパの遅れを強調するものであり、「残された『メイド・イン・ヨーロッパ』の卓越性を支援する代わりに、世界クラスの官僚主義的な檻と規制の迷路を生み出し続けている」と主張した。[ 31 ]
この取り組みは、カナダのポリメーターや米国のポリティファクト・トゥルース・オ・メーターといったツールをモデルにした、EUレベルでは初の体系的な説明責任ツールと評されている。各勧告の進捗状況を政治的な公約になぞらえて評価し、地理的および分野的なバランスを確保するために120名以上の専門家からなるパネルが参加する。
2025年9月の会議では、ドラギ自身も悲観的だった。報告書で指摘した課題はすべて悪化していた。[ 32 ]フォン・デア・ライエンはEUの競争力[ 33 ]コンパスとアジェンダ[ 34 ]を強調し、「すべての加盟国がドラギ報告書を支持している。欧州議会も同様だ」と述べた。[ 35 ]彼女は、単一市場内の「内部障壁」に関するIMFの分析結果を遺憾に思い、「物品には45%、サービスには110%の関税に相当する」と述べた。[ 35 ]欧州委員会は、単一市場の完成[ 36 ]を2028年に見込んでいる。 [ 37 ]
フォン・デア・ライエン氏は、非市場経済への雇用と市場シェアの損失を減らす必要があると主張した。[ 35 ]一方、ドラギ氏は潜在的な欠点を評価するために欧州のAI規則の一時停止を求めた。[ 38 ] 2027年に完全に適用されるAI法は「不確実性の源」であるため、ドラギ氏は再び「共通のプロジェクトのための共通の債務」を推進した。[ 38 ] 2025年12月には、貯蓄投資同盟（SIU）イニシアチブの中核となる要素が提示された。[ 39 ] [ 40 ]
2026年1月、ドイツ、フランス、イタリア、オランダ、ポーランド、スペインの財務大臣が会合を開き、「欧州企業の資金調達条件を改善するために資本市場同盟を推進する」とともに、「デジタルユーロと独立した欧州決済システム」を通じてユーロの国際的な役割を強化することを目指した。[ 41 ] [ 42 ]
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