ダグラス・シュルマン

ダグ・シュルマン
第47代国税庁長官
在任期間 ：2008年3月24日～2012年11月9日
社長	ジョージ・W・ブッシュ バラク ・オバマ
先行	リンダ・スティフ（演技）
後継者	スティーブン・T・ミラー（代役）
個人情報
生まれる	( 1967-05-10 )1967年5月10日（57歳）
教育	ウィリアムズ大学 ( BA ) ハーバード大学 ( MPA ) ジョージタウン大学 ( JD )

ダグラス・H・「ダグ」・シュルマン（1967年5月10日生まれ）は、ワンメイン・ファイナンシャルの社長兼最高経営責任者である。シュルマンは元米国内国歳入庁長官である。^[1]

シュルマンは1967年、ジェフとセリア・シュルマンの子として生まれました。オハイオ州オークウッド（グレーター・デイトン・エリア）で育ち、1985年にオークウッド高校を卒業しました。ウィリアムズ大学で文学士号、ハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院で行政学修士号、ジョージタウン大学ローセンターで法学博士号を優秀な成績で取得しています。

シュルマンは、大企業内でテクノロジーに重点を置いたスタートアップ企業の構築とスピンオフに注力する企業であるFoundryOne, Inc.の共同設立者であり、エグゼクティブバイスプレジデントを務めました。以前は、ダービー海外投資有限責任会社で副社長を務め、国税庁改革委員会の上級政策顧問および首席補佐官を務めました。 [ ^2]シュルマンは、ニューヨーク市の ATカーニーでコンサルタントとしてキャリアをスタートしました。

シュルマンは 2000 年に NASD に入社しました。最初はテクノロジー戦略および企業開発担当のエグゼクティブ バイス プレジデントを務め、その後、市場、サービス、情報担当のプレジデントに昇進しました。その後、NASD の副会長に昇進し、後に金融取引業規制機構(FINRA) の副会長になりました。ニューヨーク証券取引所の規制業務と NASD の合併 (FINRA の設立) で重要な役割を果たしました。NASD では、NASD が規制機関として再編し、市場子会社を分離する取り組みを指揮しました。NASDAQ株式市場とアメリカ証券取引所の両方の売却につながる交渉を主導しました。

彼はまた、NASD のリアルタイム社債市場規制および情報システムである TRACE (Trade Reporting and Compliance Engine) を立ち上げ、債券市場で積極的に活動するための NASD の取り組みを監督しました。彼は金融サービス業界と社債の透明性について交渉するリーダー エグゼクティブであり、製品を立ち上げたチームを雇用しました。もう 1 つの主な焦点は、NASD の技術システムを近代化する取り組みを成功に導くことでした。彼はまた、NASD を新しいビジネス セグメントに導き、NASDAQ 以外の他の取引所を規制する契約を獲得するために監視技術を刷新するのを支援しました。^[3]

2007年11月22日、共和党のジョージ・W・ブッシュ大統領は、シュルマンをIRS長官に任命すると発表した。^{[4] [5]}シュルマンは2004年の選挙で民主党全国委員会に寄付していたにもかかわらずである。 ^{[6] 2008年1月に}米国上院財政委員会で質問されたとき、彼はIRSは「有能で、公平で、公正」でなければならないと述べた。^{[7] [8]} 2008年3月14日、彼は米国上院で満場一致で第47代IRS長官に任命された。^{[9] [10] [11]}

2012年の大統領選挙でオバマ大統領が再選された直後の2012年11月11日、シュルマンはコミッショナーとしての任期を終えた。^{[12] [13]}

2008年3月と4月、彼の最初の任務の一つは、議会が2008年経済刺激法を可決した後、7,700万の税金還付金を送金することだった。^[14]また、議会がオバマの7,870億ドルの経済回復刺激策を可決した後、彼はIRSを率いた。^[15]

アメリカ再投資・復興法とも呼ばれる景気刺激策の一環として、7,870億ドルのうち約3分の1が税制を通じて管理された。シュルマンのリーダーシップのもと、IRSが管理した主な規定には、初回住宅購入者控除、純営業損失の繰り戻し（信用枠が凍結されたときに企業が税額控除を受けることができる）、および拡大された勤労所得税額控除などがあった。^[15]

シュルマンの代表的な取り組みの一つは、オフショア脱税の取り締まりである。彼は、脱税と銀行秘密のパラダイムシフトの主要リーダーとして広く評価されている。2009年8月、彼はスイスを説得し、 UBSの秘密銀行口座を持つ4,450人のアメリカ人の身元を引き渡させた。UBSは7億8000万ドルの罰金を支払った。これはスイスの銀行がスイスの銀行秘密を破った初めてのケースであり、銀行秘密と脱税の崩壊における画期的な出来事と広く見なされている。^[16]

彼のリーダーシップの下、IRS は複数の自主的なコンプライアンス プログラムを立ち上げた。これは、海外に資金を隠していた人々に、税金を払い、罰金を支払い、刑事訴追を回避するという内容だった。^[17] 2009 年から 2011 年にかけて、IRS はオフショア口座を持つ 33,000 人から 44 億ドルを徴収した。彼は「この金額に達するとは思ってもみなかった。自発的に来る前に捕まえれば、納税者にとってはるかに悪い結果になるだろう」と述べた。2012 年 1 月、彼はオフショア口座に対してさらに厳しいプログラムを復活させた。彼は「長期的な目標は抑止力だ。私たちは目を覚まし、次世代の納税者が海外に資産を隠すことなど考えないようにしたい」と述べた。^[18]

IRS は、医療費負担適正化法の資金の流れについて大きな責任を負っていた。シュルマンのリーダーシップのもと、IRS が準備する必要があった規定には、個人の義務、雇用主の義務、保険会社による保険適用事実の報告、税額控除の対象となる人を判断するための保険交換所の財務データなどが含まれていた。また、医療業界が医療費負担適正化法の費用を相殺するために税金を支払う税制規定や、中小企業が保険を購入する際の税額控除もいくつかあった。個人が保険を購入するか罰金を支払うかの義務は、多くの注目を集めた。^[19]

2010年4月、シュルマンは、アメリカのための手頃な医療法を通じて健康保険を購入しない人々から罰金を徴収するために納税者の還付金を徴収すると述べた。IRSが権力を乱用するという共和党の主張に応えて、彼はIRSが「懲罰的になりすぎる」ことを許さないと述べた。^[20]

シュルマンはコミッショナーとして在任中、納税処理の合理化、コンプライアンスの促進、顧客サービスの向上を目的としたIRSの技術の大幅な近代化を主導した。近代化の核心は、従来の申告書のバッチ処理（1週間または2週間ごと）ではなく、すべての納税申告書を毎日処理することであった。その結果、顧客サービス担当者は正確なデータにアクセスできるようになり、還付詐欺などの非コンプライアンスに対抗するためのリアルタイムの情報が得られるようになった。毎日処理するという目標は、1988年に初めて設定されて以来、IRSが達成できなかった目標であった。^[21]

シュルマンがIRSに着任した当時、近代化の取り組みは軌道から外れ、予算を超過していた。シュルマンのリーダーシップの下、このプログラムは好転した。^[22] 2011年、会計検査院は、このプログラムを政府全体で成功した7つの主要なIT買収の1つとして挙げたが、これは強力な管理と監督、そして「幹部レベルの集中​​と注意」による成果である。

シュルマンは2012年に終了する任期中に近代化を完了することに集中した。彼はデータベースを構築するために新しいチームを募集し、資金を確保した。2012年1月17日、シュルマンは顧客アカウントデータエンジン2への移行を監督し、^[23] 1億4千万人の納税者のデータを最新のデータベース環境に移行した。これは50年以上ぶりのIRSデータリポジトリの大規模なアップグレードの成功であった。

シュルマン氏はIRSのコアテクノロジーを近代化するだけでなく、長官在任中に電子申告を大幅に増加させた。このデジタル化の取り組みにより、IRSの顧客サービスが向上し、効率性も向上した。任期終了時には、個人の納税申告書の約80％が電子的に提出されていた。^[24]

IRSは、バーニー・マドフの650億ドルのスキャンダルの被害者4,800人を支援するために、いくつかのガイドラインを発表しました。シュルマンは、ポンジースキームの被害者に対して、IRSは盗難損失額に投資家の回収不能な投資を含めることを認めると述べました。中小企業の被害者は、5年前まで遡って投資といわゆる「幻の利益」を取り戻すことができます。^{[25] [26] [27]}

ダグラス・シュルマンは、組織名を含む新しい基準が、審査対象となる免税申請を特定するために使用されていた時期にIRS長官を務めていた。しかし、この問題を明らかにし詳細を述べた監察総監の報告書には、ダグラス・シュルマンの名前はなかった。^{[28] [29] 2013年5月21日に開催された議会公聴会で、ダグラス・シュルマンは、}スティーブン・T・ミラーから名前のリストに関するいくつかの事実は知ったが、すべての事実を知ったわけではないと述べ、その時点で、この慣行は中止され、この問題は監察総監に審査のため委ねられたと通知されたとして、この政策に対する責任を否定した。^[30]

2013年5月、彼は共和党のジョン・コーニン上院議員に対し、「不適切な基準を盛り込んだリストを作成したことについて、私個人に責任があるわけではない。とはいえ、これは私の任期中に起こったことであり、私の任期中に起こったことを非常に残念に思っている」と語った。^[31]

2018年7月13日、ワンメイン・ホールディングス社はシュルマン氏を次期社長兼最高経営責任者に任命すると発表した。^[32]

彼は以前、 BNYメロン^[33]の幹部であり、マッキンゼー・アンド・カンパニーのシニアアドバイザーでもありました。^[34]

• C-SPAN出演
• 金融取引業規制機構 (finra.org)
• デポジトリー・トラスト・アンド・クリアリング・コーポレーション（dtcc.com）
• 内国歳入庁再編に関する国家委員会 (house.gov)
• ダグラス H. シュルマンの写真 (dtcc.com)
• 審査対象となる免税申請を特定するために不適切な基準が使用されていた、TIGTA
• ブルームバーグ（bloomberg.com）