オランダ領アンティル諸島の解体

解散オランダ領アンティル諸島

2010年に完全に解体される前のオランダ領アンティル諸島
日付	1986 年 1 月 1 日 (アルバ)、 2010 年 10 月 10 日
位置	オランダ領アンティル諸島
参加者	オランダ領アンティル諸島の島嶼地域の政府 オランダ領アンティル諸島政府 オランダ政府
結果	1986年にアルバが分離（独立国家）、2010年に完全解散

オランダ領アンティル諸島は、オランダ王国内のカリブ海自治国であった。2010年10月10日に解体された。^{[1] [2]}

解体後、オランダ領カリブ海の「BES諸島」であるボネール島、シント・ユースタティウス島、サバ島は、オランダ領の「特別自治体」であるカリブ海ネーデルラントとなり、カリブ海地域にのみ存在する構造となった。一方、キュラソー島とシント・マールテン島は、1986年1月1日にオランダ領アンティル諸島から分離した アルバ島と同様に、オランダ王国内の構成国となった。

オランダ領アンティル諸島をオランダ王国内の国とする考えは、すべての島から全面的な支持を得たことはなく、島々間の政治的関係はしばしば緊張していた。地理的には、アルバ島、キュラソー島、ボネール島のリーワード諸島と、サバ島、シント・ユースタティウス島、シント・マールテン島のリーワード諸島は、ほぼ1,000キロメートル (620 マイル) 離れている。文化的には、リーワード諸島 ( ABC 諸島) は南アメリカ本土とつながりがあり、住民はパピアメント語(ポルトガル語をベースとし、スペイン語とオランダ語の影響を強く受けたクレオール語)を話している。他の 3 つの島 ( SSS 諸島) は、英語圏のカリブ海諸島の一部である。

1954年の王国憲章で、オランダと旧西インド諸島植民地との間の新しい憲法上の関係が制定されたとき、キュラソー島およびその属領植民地から派生し、カリブ海の6つの島すべてを1つの行政区の下にまとめたオランダ領アンティル諸島の植民地行政区分は当然のこととみなされた。オランダ領アンティル諸島からの分離独立を求めるアルバ島の声が1930年代に始まったにもかかわらず、^[3]オランダ政府とオランダ領アンティル諸島の政府は、6つの島を一緒に維持するために全力を尽くした。オランダがこれを行ったのは、オランダ領アンティル諸島ができるだけ早く独立できるようにするためであり、1969年にキュラソー島でウィレムスタッド暴動が起こった後、オランダ国内でこの声はますます大きくなっていた。オランダ領アンティル諸島政府は、いずれかの島が分離すればオランダ領アンティル諸島全体が崩壊することを恐れた。アンティルの首相フアンチョ・エベルツは「6から1を引くと0になる」という有名な発言を残した。

アルバ島では、1977年に島政府によって分離独立に関する諮問国民投票が実施されて以降、不安が高まり、アルバ島分離の問題が検討される必要に迫られた。長い交渉の末、アルバ島は1986年にオランダ王国内の別個の国として独立できるという条件で合意したが、その条件とは1996年に完全に独立することだった。1986年までアルバ島政府を率いていた人民選挙運動はこれに渋々同意したが、1986年以降に政権を握ったアルバ人民党は、独立問題に関してオランダとの協力を一切拒否した。^[4]

一方、オランダは、アルバ王国のカリブ海諸国との結びつきはおそらくより長期間続くだろうということを次第に認識するようになった。 1975年に独立したアルバ王国のもう1つのパートナーであるスリナムは、独裁政権と内戦の時代を経験しており、オランダ政府の独立支持のイデオロギーを弱めていた。アルバとオランダは、1996年のアルバ独立を予見する第62条を憲章から削除することに1990年7月に合意した。これは、司法、善政、財政の分野での協力に関するいくつかの条件付きで、1994年に最終決定された。^[5]

一方、アルバが王国内で恒久的に独立国となったことで、他の島々、特にシント・マールテン島でも同様の取り決めを求める声が上がった。1990年代初頭、残りの5つの島々はオランダ領アンティル諸島に留まるかどうかの検討期間に入った。1990年3月、オランダのアルバ・アンティル担当大臣エルンスト・ヒルシュ・バリン氏は、新しい王国憲章の草案を提出した。この草案では、リーワードアンティル諸島のキュラソー島とボネール島、リーワード諸島のサバ島、シント・ユースタティウス島、シント・マールテン島が王国内で2つの新しい国を形成するとされていた。この提案は島々で賛否両論の反応があった。^[6]

オランダ領アンティル諸島の将来を調査する委員会が設置された後、1993年に「将来に関する会議」（オランダ語で「Toekomstconferentie」、直訳すると「将来会議」）が開催された。オランダは、オランダ領アンティル諸島の連邦業務を引き継ぎ、各島はオランダ領アンティル諸島の島嶼規則で認められた範囲内で自治権を保持することを提案した。キュラソーは免除され、アルバと同様に国としての地位を獲得する。ボネール島とシント・マールテン島は将来国としての地位を獲得できるよう支援される。サバ島とシント・ユースタティウス島にはこの見通しはなく、いわゆる「王国の島」のままとなる。^[7]王国の業務も拡大され、国際犯罪を減らすために法執行も含まれる（したがってアルバ島とキュラソー島の自治権は低下する）こと、そしてシント・マールテン島がすぐに国としての地位を獲得できないことから、会議は失敗に終わることは必至であった。^[8]

会議の次回会合は、キュラソー島の地位に関する国民投票が行われるまで延期されることが決定された。島の政府とオランダ領アンティル政府が国の地位を求めて運動していたにもかかわらず、国民投票の結果はオランダ領アンティルの維持と再編に賛成だった。他の島々もオランダ領アンティルの維持に投票した。オランダ領アンティルの維持と再編を支持する運動家で構成される再編アンティル党が政権を握った。^[9]

結局、オランダ領アンティル諸島の再構築は、あまり進展しなかった。^[10]おそらく最も象徴的な変化は、 2000年にオランダ領アンティル諸島の国歌が採択されたことである。同年、シント・マールテン島の地位に関する別の投票が行われ、今度は王国内の独立国となることが賛成された。これにより、オランダ領アンティル諸島全体で新たな国民投票サイクルが始まった。同時に、オランダとオランダ領アンティル諸島のすべての島の代表者からなる委員会が、オランダ領アンティル諸島の将来を調査した。2004年の報告書では、委員会はオランダ領アンティル諸島を解体し、キュラソー島とシント・マールテン島を王国内の独立国とし、ボネール島、シント・ユースタティウス島、サバ島を「王国の島」とするために、オランダ王国憲章の改訂を勧告した。

2005年に行われたキュラソー島の国民投票でも、国としての地位が支持された。ボネール島とサバ島はオランダとのより緊密な関係を支持したが、シント・ユースタティウス島はオランダ領アンティル諸島の保持を望んだ。

キュラソーとシント・マールテンは、オランダ王国内のアルバとオランダに倣い、2つの新しい「landen」（文字通り「国」）となった。計画されている新しい共通通貨はカリブギルダーで、2012年までに導入される予定であったが延期されている。^{[11]アルバの王国からの}離脱権は、キュラソーとシント・マールテンには及ばなかった。

BES諸島（ボネール島、シント・ユースタティウス島、サバ島）は、オランダ憲法第134条に規定されている「公的機関」（openbaar lichaam ）の一種である特別自治体（ bijzondere gemeenten ）としてオランダの直接の一部となっている。^[12]特別自治体は州の一部を構成しない。^[13]

これらの自治体は、ほとんどの点で通常のオランダの自治体に似ており（たとえば、市長、市会議員、市議会がある）、オランダの法律のほとんどを導入する必要がある。住民はオランダの国政選挙と欧州議会選挙で投票できる。

3島は、地域の国々と協定を結ぶ前に、オランダ外務大臣の協力を得る必要がある。特別自治体は、オランダ議会（オランダ国会）に投票できるため、王国政府においてオランダが代表を務めることになる。

2011年1月1日、3つの島は、欧州連合のオランダで使用されている ユーロではなく、米ドルに切り替えました。

6つの島はすべて、引き続き、各島の第一審裁判所の上級控訴裁判所であるアルバ、キュラソー、シント・マールテン、およびボネール、シント・ユースタティウスおよびサバの合同司法裁判所を利用することができる。各島は、欧州ネーデルラントを含む王国全体と ハーグにあるオランダ最高裁判所を共有している。

オランダ王国は欧州連合の加盟国です。ただし、アルバ、キュラソー、シント・マールテンは海外国・地域（OCT）の地位を有しており、EUには加盟していません。ただし、王国内には1種類の市民権（オランダ）のみが存在し、オランダ国民はすべてEU市民です（OCTの市民も含む）。

オランダ王国の閣僚理事会は、ボネール島、シント・ユースタティウス島、サバ島がオランダに統合されてから最初の5年間はEUに対するこれらの島の地位を変更しないことに合意し、その後、これらの島のEUにおける地位の再評価が行われることとなった。これにより、これらの島々は少なくとも2015年まではOCTのままとなり、^[14] 2022年時点でもこの地位を維持した。^[15]

オランダはリスボン条約で、オランダのカリブ海地域はいずれも希望すれば欧州連合条約を変更することなく最外縁地域（OMR）への地位変更を選択できるという条項を確保した。 ^[16]

2009年9月1日、サバは2010年10月まで待つのではなく、直ちにオランダ領アンティル諸島から撤退したいと発表した。^{[17]しかし、オランダ王国関係担当}国務長官 バイレベルドによれば、サバがそれ以前にアンティル諸島から分離することは法的に不可能であったという。^[18]

移行は、2010年10月10日（「10/10/10」）の深夜（00:00）、オランダ領アンティル諸島（ UTC-04:00）、オランダのヨーロッパ地域（UTC+02:00 ）では午前6時に行われました。^[1]

オランダ王国憲章を改正する王国法は、2009年1月20日に起草された。この法律は6条から成り、憲章の変更は第1条から第3条に盛り込まれている。王国法では、第3条はオランダの官報に法律が公布された日に発効し、第1条と第2条は後日勅令で指定されることになっている。こうして、将来シント・マールテンとキュラソーの2国は、王国内の新しい関係が発効する前に、憲法と基本法を起草することができるようになる。^[19]

下院は2010年4月15日に法案を可決し、上院は2010年7月6日に可決した。 ^{[20]オランダ領アンティル議会は}8月20日に法案を可決し、アルバ議会は9月4日に同様の法案を可決した。^{[21] [22]}

2008 年 11 月 21 日、ボネール島、シント・ユースタティウス島、サバ島をオランダに統合するための 5 つの法案が王国閣僚評議会で承認されました。これらの法律は、ボネール島、シント・ユースタティウス島およびサバ州の公共団体に関する法（オランダ語: Wet op de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba、略称 WOLBES）、ボネール島、サバ州、シント・ユースタティウス島の財政関係に関する法律、ボネール島、サバ州、シント・ユースタティウス州に関する選挙法の改正、ボネール島、サバ州、シント・ユースタティウス州の公共団体に関する導入法、およびボネール島、サバ州、シント・ユースタティウス州の公共団体に関する適応法。

WOLBESは公的機関の行政組織を定義し、オランダの自治体法をモデルにしている。導入法は、3つの島がオランダの政体に移行した後もオランダ領アンティル法が引き続き有効であることを規定し、島々でオランダ法が徐々にオランダ領アンティル法に取って代わるプロセスを定義している。適応法はオランダ領アンティル法とオランダ法を適応させ、即時発効する。^[23]

下院は2010年3月9日にこれらの法律を可決し、上院は5月11日に可決した。^[24]

• Oostindie、Gert、Inge Klinkers (2001) Het Koninkrijk in de Caraïben: een korte geschiedenis van het Nederlandse dekolonisatiebeleid 1940–2000。アムステルダム: アムステルダム大学出版局。