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ディッキー修正条項は、 1997年の米国連邦政府の包括支出法案に付帯条項として初めて挿入された条項で、「疾病管理予防センター（CDC）の傷害予防と管理のために提供される資金は、銃規制の提唱や促進に使用してはならない」と定めている。[1]同じ支出法案で、議会はCDCの予算から260万ドルを割り当てた。これは、前年に同機関に銃器研究のために割り当てられた金額とまったく同じである。 [ 2]
この修正案は全米ライフル協会（NRA）のロビー活動によって成立し、その起草者であるアーカンソー州選出の共和党下院議員ジェイ・ディッキーにちなんで名付けられた。[2]ディッキー修正案は明示的に禁止していなかったが、CDCは約20年間、金銭的な罰則を恐れて銃による暴力に関するあらゆる研究を避けてきた。 [3]議会は2018年にそのような研究を認める法律を明確にし、2020会計年度の連邦包括支出法案では1996年以来初めてこの研究のための資金が割り当てられた。[4] [5]
採用と効果
1993年、ニューイングランド医学ジャーナルは、アーサー・ケラーマンらによる研究を発表し、家庭内の銃は家庭内殺人のリスク増加と関連していることが判明した。この研究はCDCの国立傷害予防管理センター（NCIPC）の資金提供を受けた。NRAはNCIPCの廃止を求めてロビー活動を行った。NCIPCは廃止されなかったが、ディッキー修正案は1996年の1997年度包括統合歳出法案に盛り込まれた。[2] [6]
2012年12月にアメリカ医師会雑誌に掲載された記事で、ケラーマンは次のように書いている。「この条項で何が許され、何が許されないのかは正確には不明だった。しかし、連邦政府職員で自分のキャリアや機関の資金を危険にさらしてまで調べようとする者はいなかった。銃器による傷害防止研究に対する外部からの支援はすぐに枯渇した。」[2]
同様の「ディッキー修正条項」は、国立衛生研究所（NIH）に資金を提供する2012年統合歳出法に議会によって追加された。この条項もNRAによってロビー活動が行われた。[2]
廃止を求める声
この修正条項が採択されたことを受けて、アメリカ心理学会はこれを非難する決議を採択した。[2] 2015年12月、アメリカ医師会、アメリカ予防医学会、アメリカ小児科学会を含む複数の医療団体が、議会に修正条項の廃止を求めた。[6]同月、アメリカ科学振興協会もこの修正条項の廃止を求めた。[7]ディッキー修正条項の廃止を求める他の団体には、アメリカ薬科大学協会、アメリカ内科医会、アメリカ外科医師会、アメリカ医学生協会、アメリカ公衆衛生協会、銃暴力防止ギフォーズ法律センターなどがある。[8]
国立傷害予防管理センターの元所長マーク・L・ローゼンバーグは、この修正案を銃による暴力の研究をしたいCDCの研究者に対する「警告射撃」と表現した。[9] 1996年のディッキー修正案の制定により、CDCは資金を「銃規制を主張または促進する」ために使用することができなくなり、米国における銃による暴力の研究はほぼ停止した。1998年から2012年の間に、CDCの銃による暴力研究への資金提供は96％減少し、銃による暴力を扱った学術出版物は64％減少した。[10] [11]
2012年の論説で、ディッキーとローゼンバーグはCDCが銃による暴力を研究する権利を持つべきだと主張した。[12] ディッキーはCDCによる銃による暴力の研究を阻止した自分の役割を後悔していると述べ、[13]「銃規制運動にそれらの資金を一切使いたくなかった」と述べている。[14]
2012年のサンディフック小学校銃乱射事件の後、バラク・オバマ大統領はCDCと他の連邦機関に「銃による暴力の原因とそれを防ぐ方法についての研究を実施または支援する」よう指示した。[15] CDCはこれに応じて研究プロジェクトに資金を提供し[16]、2015年に独自の研究を実施した。[17]その月、CDCの広報担当者コートニー・レナードはワシントンポスト紙に「青少年暴力、家庭内暴力、性的暴力、自殺への取り組みの一環として銃器関連の研究を行うことは可能ですが、私たちのリソースは非常に限られています」と語った。[6]
2015年10月、民主党員110名の議員が議会に修正案を拒否するよう求める書簡に署名した。[18]下院民主党院内総務ナンシー・ペロシが翌年の歳出法案からディッキー修正案を削除しようと努力したにもかかわらず、議会は修正案を残したままこの法案を可決した。[19]
その後の歴史
2018年3月21日、議会の交渉担当者は包括継続決議で合意に達した。1.3兆ドルの支出合意には、2018年2月18日に米国下院エネルギー・商務小委員会で証言したアレックス・アザー保健福祉長官のディッキー・ライダー法の解釈を成文化した文言も含まれている。[20]修正自体は残っているが、包括支出法案に付随する報告書の文言では、疾病対策センターは確かに銃による暴力についての研究を行うことができるが、政府の予算を銃規制を具体的に推進するために使用することはできないと明確にしている。[21] この法案には銃の安全性に割り当てられた資金は含まれておらず、2018年3月23日にドナルド・J・トランプ大統領によって法律として署名された。[22]
2020年度の連邦予算には、銃による死亡や負傷を減らすための研究のためにCDCとNIHに2,500万ドルが含まれていたが、これは1996年以来初めての資金提供である。[4]
参照
参考文献
- ^ 第104回議会（1996年9月30日）。「公法104-208」（PDF）。GovInfo 。米国政府出版局。2009年5月6日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link) - ^ abcdef ジェイミーソン、クリスティン（2013年2月）。「銃暴力研究：連邦政府の資金凍結の歴史」心理科学アジェンダ。アメリカ心理学会。2013年2月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ フェッセンデン、マリッサ（2015年7月13日）。「なぜ銃暴力の原因を研究する科学者が少ないのか」スミソニアン・マガジン。2015年7月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年3月13日閲覧。
- ^ ab 「連邦政府支出パッケージには大きな医療政策変更が隠れている」NPR.org 2020年9月8日閲覧。
- ^ Subbaraman, Nidhi (2019-12-17). 「米国、20年間の凍結後に銃による暴力の研究に資金提供へ」Nature . 577 (7788): 12. doi :10.1038/d41586-019-03882-w. 2019年12月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。(サブスクリプションが必要です)
- ^ abc Schumaker, Erin (2015年12月7日). 「なぜ銃暴力研究の禁止は公衆衛生問題なのか」ハフィントンポスト。 2016年3月13日閲覧。
- ^ Kodjak, Alison (2015年12月8日). 「議会、依然として銃による暴力に関する健康研究を制限」NPR . 2016年3月13日閲覧。
- ^ 医療および公衆衛生団体連合の議会指導者からの手紙（2018年12月20日）。
- ^ Frankel, Todd C. (2015年12月30日). 「1996年の衝突は銃に関する議論を何年も形作った。今、彼らはそれを再形成したいのだ」ワシントンポスト。 2016年3月13日閲覧。
- ^ Smart, Rosanna; Morral, Andrew R.; Smucker, Sierra; Cherney, Samantha; Schell, Terry L.; Peterson, Samuel; Ahluwalia, Sangeeta C.; Cefalu, Matthew; Xenakis, Lea; Ramchand, Rajeev; Gresenz, Carole Roan (2020年4月22日). 「銃政策の科学：米国における銃政策の影響に関する研究証拠の批判的統合」（PDF）。RAND Corporation（第2版）。342ページ。2022年7月12日閲覧。
- ^ Rostron , Allen (2018). 「銃暴力研究に対する連邦資金援助に関するディッキー修正条項：法的分析」。 アメリカ公衆衛生ジャーナル。108 (7): 865–867。doi : 10.2105 /AJPH.2018.304450。ISSN 0090-0036。PMC 5993413。PMID 29874513 。
- ^ ディッキー、ジェイ（2012年7月27日）。「銃による暴力の原因は、調べてみなければ分からない」ワシントンポスト。 2016年3月13日閲覧。
- ^ ダイアモンド、ジェレミー（2015年12月2日）。「元共和党下院議員が銃暴力研究への支持を転換」CNN 。 2016年3月13日閲覧。
- ^ 「元下院議員ディッキー氏、銃暴力研究を制限する法律を後悔」NPR.org。
- ^ベッツ、マリアン; ラニー 、ミーガン; ウィンテミュート、ガレン (2016 年 1 月 21 日)。「銃器研究への資金凍結: 「何もしないことはもはや受け入れられる解決策ではない」」。Western Journal of Emergency Medicine。17 ( 1): 91–93。doi :10.5811/ westjem.2016.1.29767。PMC 4729430。PMID 26823941。
- ^ IOM（医学研究所）とNRC（国立研究会議）（ 2013-06-05）。銃器関連暴力の脅威を軽減するための研究の優先事項。doi ： 10.17226 /18319。ISBN 978-0-309-28438-7。
- ^ サムナー、スティーブン（2015年11月3日）。「都市部での銃器暴力の高騰と予防の機会」（PDF）。都市部での銃器暴力の高騰と予防の機会。デラウェア州保健社会福祉省。 2016年7月2日閲覧。
- ^ Frankel, Todd C. (2015年10月28日). 「110人の議員がCDCの銃研究禁止の終了を訴える」ワシントンポスト. 2016年3月13日閲覧。
- ^ Ferris, Sarah (2015年12月16日). 「House Dems lose fight to nix gun research ban in budget」. The Hill . 2016年3月13日閲覧。
- ^ キャンクリン、アダム。（2018年2月18日）「トランプ大統領の新保健責任者、銃暴力に関するCDCの研究を支持」ポリティコ。 2018年3月22日閲覧。
- ^ デボニス、マイク、オキーフ、エリカ、ワーナー（2018年3月22日）。「議会が1兆3000億ドルの支出法案に詰め込んだ内容はこれだ」ワシントンポスト。 2018年3月22日閲覧。
- ^ ワグナー、ジョン、デボニス、マイク（2018年3月23日）。「トランプ氏、ツイッターで拒否権行使の脅しにもかかわらず1兆3000億ドルの支出法案に署名」ワシントンポスト。 2018年3月26日閲覧。