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カーティス報告書(1946 年) または児童養護委員会報告書は、イングランドとウェールズにおける「通常の家庭生活を奪われた」児童の養護を調査した委員会の報告書です。この報告書では、英国および移民児童の養護における児童の養護に対する期待が示されました。
コンテクスト
20世紀の最初の10年間に制定された法律では、無料の学校給食と無料の子供健康診断が提供され、既存の救貧法が規定していた以上の子供の貧困削減策が講じられました。[1]ナーサリーワールドのスーザン・アイザックスによるウルスラ・ワイズコラムや、ミュリエル・ペインによるオリバー・アンツイステッドでは、ケアサービスの改革が提唱されました。[1]
1942年のベヴァリッジ報告書は、孤児や国家の保護を必要とする子供たちを扱ってきた救貧法の廃止を主張した。避難が終了すると家を失う子供たちもいたが、彼らに対処する明確な規定はなかった。[2]
マージョリー・アレンは施設で養護されている子供たちのために積極的に運動し、全国紙に書いた手紙は子供たちの怠慢と彼らの養護を監督する政府機関の不在について世間のスキャンダルを引き起こした。[3] [1] [4] [5]
12歳の少年が里親による虐待で死亡したデニス・オニール事件は、児童福祉サービスの改革の必要性をさらに強調した。 [2]
委員会
マイラ・カーティスは、 1944年12月にハーバート・モリソン内務大臣によって児童保護委員会の委員長に任命された。彼女は元公務員でニューナム・カレッジの学長であり、以前はゴッドフリー・ラッセル・ヴィック卿が委員長を務めた少年院の調査委員会の委員を務めていたため、児童養護施設の調査経験があった。 [2]他の委員には、国立児童養護施設の校長ジョン・リッテン、バーミンガム市議会議員で保健師のヘレン・マータグ夫人がいた。[6] [7]
ジェームズ・クライド男爵はスコットランドのホームレスの子供たちに関する委員会による同様の調査を主導した。[8]
委員会は事件ファイルや報告書を検討し、41か国400以上の施設や里親宅を訪問し、約300人の証人から証言を聞いた。[2] [4] ドナルド・ウィニコットとジョン・ボウルビーが証言し、委員会は特に第二次世界大戦中に児童保護施設を運営していたクレア・ブリットンから話を聴くことに関心があった。[1]
報告
カーティス報告書は1946年9月13日に国会議員に提出された。[1]多くの施設の劣悪な環境と保育士の訓練不足を批判した。また、児童の適切な保育基準に関する世論に法制化が遅れていると指摘した。[9] [10]
カーティス報告書は、子どもと組織との個人的なつながりを提供する、育児を専門とする児童担当官の任命を勧告した。[2]委員会は、300～400人の新しい児童福祉専門家が必要であり、早急に研修を開始する必要があると計算した。[9]
報告書は、恵まれない子どもたちのケアは単一の機関によって監督されるべきであり、その機関は国家と慈善団体の両方で基準が満たされていることを保証する責任を負うべきであると勧告した。[2]
報告書は、施設よりも里親や養子縁組のような「普通の家庭」のような場所で子供たちの世話をすることを提唱した。さらに、施設が必要な場合は、各子供に十分な注意を払うために小規模であるべきだと述べた。[1] [11]報告書は、兄弟は一緒にしておくべきであり、子供たちは安全な場所で親戚と連絡を取り合うことができ、適切な形で宗教を実践できるようにすべきであると勧告した。[6] [11] [7]
カーティス報告書はまた、移住対象として選ばれた子供たちについても言及し、それは子供たちを扱う望ましい方法ではなく、移住を希望する子供たちにとって選択肢として残すこともできるが、政府はケアと福祉の基準が英国に残る子供たちと同等であることを保証すべきであると主張した。[11]
カーティスは報告書に添える手紙の中で、救貧法からより明確に脱却するために、報告書の勧告を扱う別の法律を制定するよう内務大臣に要請した。[1]
インパクト
第 5 代リストウェル伯爵ウィリアム・ヘアは、カーティス報告書を「あらゆるタイプと階層のホームレスの子供を対象とするほど広範囲にわたる初の公的調査の結果であるため、子供の集団的養育の歴史における画期的な出来事である」と評しました。
スペクテイター紙とエコノミスト紙はカーティス報告書の発表後、法律の改正を求めて積極的かつ迅速に運動を展開した。[1]
1946年に児童養護従事者の研修を監督するために中央児童養護研修評議会が設立されました。[1] [9]
内務省児童局監察局は児童福祉サービスの定期的かつ総合的な監察を行うために設立された。地方事務所には監督官が任命された。[1]
カーティス報告書は労働党政権に提出され、 1948年7月に1948年児童法の制定につながり、児童の利益を保護するためにすべての地方自治体に児童委員会の設置を義務付けた。[1] [3] [12]保育に関する諮問委員会が設立され、保育の優れた実践について内務大臣に助言した。[1]
委員会での活動により、マイラ・カーティスは1949年にDBEに任命されました。[2]
参照
参考文献
- ^ abcdefghijklリンチ 、ゴードン（2020-01-02）。「1946年のカーティス報告書への道と戦後の児童の家庭外養護の再建」（PDF）。現代イギリス史。34 （1）：22–43。doi ： 10.1080 /13619462.2019.1609947。ISSN 1361-9462 。
- ^ abcdefg 「カーティス、デイム・マイラ（1886–1971）、公務員および大学長」。オックスフォード英国人名辞典（オンライン版）。オックスフォード大学出版局。2004年。doi :10.1093/ref:odnb/40538。2019年4月12日閲覧。 (定期購読または英国の公共図書館の会員登録が必要です。)
- ^ ab ホルマン、ボブ (2001-10-31)。子どものためのチャンピオン：現代の保育の先駆者たちの生活。ポリシープレス。doi : 10.1332 /policypress/9781861343536.003.0002。ISBN 978-1-86134-353-6。
- ^ ab リンチ、ゴードン (2021)、リンチ、ゴードン (編)、「「『普通の家庭生活を奪われた子供たちへの支援』：カーティス報告書と戦後の家庭外児童養育政策の展望」、1945-1970年のイギリスからオーストラリアへの児童移住：政策失敗の研究、パルグレイブ子ども史研究、チャム：シュプリンガー・インターナショナル・パブリッシング、pp. 91–130、doi：10.1007/978-3-030-69728-0_4、ISBN 978-3-030-69728-0
- ^ 「通常の家庭生活を奪われた子供の養育に関するカーティス委員会（マージョリー・アレンの文書）」。モダン・レコード・センター。 2024年1月10日閲覧。
- ^ ab 「The National Children's Home Story: The Curtis Report」。www.childrenshomes.org.uk 。 2024年1月10日閲覧。
- ^ ab Diamond, John (2008-10-31). 「The Curtis Committee From the Inside」The Therapeutic Care Journal . 2024-01-10閲覧。
- ^ 「英国における児童保護の歴史」NSPCCラーニング。 2024年1月10日閲覧。
- ^ abc 「児童の保護」。議会討論 (ハンサード)。貴族院。1946 年 12 月 12 日。881-908 列。
- ^ 「カーティス委員会（報告書）」。議会討論（ハンサード）。下院。1946年11月28日。第18欄。
- ^ abc 児童移住プログラム調査報告書（報告書）。児童性的虐待に関する独立調査。2022年10月。 2024年1月10日閲覧。
- ^ マカロック、フィオナ（2011-09-22）。文脈の中の児童文学。A&Cブラック。ISBN 9781441129307。