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クック諸島議会（クック諸島マオリ語: Te Marae Akarau Vānanga o te Kuki Airani [ 2 ]）は、クック諸島の立法機関です。元々はニュージーランドの統治下で設立されましたが、1965年の独立に伴い、国の立法機関となりました。
議会は、小選挙区から普通選挙 によって直接選出された24人の議員で構成されています。議員の任期は限定されており、議会が解散されるまで在任します（最長4年間）。 [ 3 ]議会は、ラロトンガ島のクック諸島の首都アバルアで開かれます。
クック諸島はウェストミンスター型の議会制度を採用しており、議会で過半数を占める首相と内閣によって統治されている。
クック諸島議会は、1946年10月に設立されたクック諸島立法評議会を起源としています。[ 7 ] 島々の政治的代表とより良い地方自治を提供するために設立された立法評議会は、下位の立法機関でした。島の「平和、秩序、良き統治」のために立法する権限がありましたが、ニュージーランドの法律に反する法律を制定したり、歳入を充当したり、輸入関税や輸出関税を課したり、1年を超える懲役または100ポンドの罰金を超える刑事罰を課したりすることはできませんでした。[ 8 ] 評議会は20人の議員で構成され、ニュージーランド総督によって任命された10人の「公式」議員と、島議会から選出された10人の「非公式」議員で構成され、駐在代表が議長を務めました。後の規則では、非公式議員はさまざまな島々に分けられ、ラロトンガから3人、外側の島々から6人、島のヨーロッパ系住民を代表する1人が選出されることになりました。[ 9 ]島嶼代表は毎年選出されたが、欧州代表は3年の任期で選出された。[ 8 ]
立法評議会は1957年に立法議会として再編成され、22人の 選出議員と4人の任命職員で構成されるようになった。[ 10 ] 議員のうち15人は秘密投票で直接選出され、7人は島議会によって選出された。[ 11 ] 1962年、議会は独自の予算を完全に管理する権限を与えられた。[ 11 ] 同年、議会は国の政治的将来についても議論し、ニュージーランドとの自由連合による自治を選択した。[ 12 ] 1965年の独立時に、議会は完全な立法権を獲得した。[ 13 ] 1981年にクック諸島議会と改称された。[ 14 ]
独立以来、議会の規模と任期は変動してきた。1965年には、 3年の任期で選出された22人の議員で構成されていた 。[ 15 ] 1981年に 24人に、1991年には25人に規模が拡大された。 [ 16 ] 1980年から81年の憲法改正で創設された海外選挙区が廃止された 2003年には、 再び24人に縮小された。 [ 17 ] 当初の3年の任期は1969年に4年に、[ 18 ] 1981年に5年に延長された。 [ 14 ] 1999年に任期を4年に短縮するための国民投票は 必要な3分の2の多数を得られなかったが、[ 12 ] 2004年に可決された。[ 19 ] [ 20 ]
クック諸島議会は、英国下院をモデルとしている。議員は 「国会議員」（MP）と呼ばれる24名で構成されている。議員は、小選挙区制による普通選挙で選出される。10名の議員は主島ラロトンガの選挙区から、3名はアイツタキ島とマンガイア島から、2名はアティウ島から、そしてマニヒキ島、マウケ島、ミティアロ島、ペンリン島、プカプカ島、ラカハンガ島からそれぞれ1名ずつ選出される。[ 21 ]
クック諸島政府の行政機関（内閣）は、どの政党が過半数を主張できるかに基づいて、議会からのみ構成員を選出する。[ 22 ] 首相が政府を率いる。国王の代理人は、政権を運営するのに十分な支持を得ている、または得ていると思われる政党または連立政権から首相を任命する。[ 23 ]首相と内閣は、次の選挙まで、または信任決議で敗北するまで在任する。[ 24 ]クック諸島は二大政党制だが、無所属議員も珍しくない。
現在の首相はクック諸島党のマーク・ブラウン氏で、野党党首は民主党を率いるティナ・ブラウン氏である。
クック諸島議会は、議会法を可決するための他のウェストミンスター制度に共通するモデルに従っています。法律は法案として議会に提案されます。それらは議会で3回承認され、国王の代理人の同意を得ると法律になります。ほとんどの法案は政府によって提出されますが、個々の議員も独自の法案を推進することができ、週に1日は議員の業務のために確保されています。[ 25 ]
議論は厳しく制限されており、第一読会や第三読会では議論は行われず、第二読会でも議論は行われない可能性がある。投票は声による投票または分割投票で行われ、代理投票の規定はない。[ 26 ]
手続きの最初の段階は第一読会です。法案は正式に議会に提出され、書記官が略題を読み上げます。議論も投票もありません。[ 27 ]
第一読会においては、法案は略称のみで構成される場合がある。[ 28 ]
第二読会は、第一読会から 1 か月以内であればいつでも行われる可能性があります。[ 29 ]通常、法案の一般原則とメリットについて議論が行われ、[ 30 ]演説は 20 分までです。[ 31 ]法案が承認されると、その長いタイトルが読み上げられ、全院委員会に付託されるか、動議により特別委員会または有喜院に送られます。[ 32 ]
法案が特別委員会またはアリキス議会に送付される予定である場合、第二読会は形式的なものであり、議論は行われません。[ 33 ]
法案は特別委員会またはアリキ院に送付され、審議されることがある。[ 34 ] 委員会またはアリキ院は通常、法案を審議するために3か月の期間が与えられるが、この期間は延長されることがある。[ 35 ]議会は、委員会またはアリキ院の審議期間を延長または制限する指示を与えることができる。[ 36 ]
審議後、議会は委員会またはアリキ議会の報告書を採用するかどうかを採決する。[ 37 ] 動議が可決された場合、法案は全体委員会を経ずに直接第三読会に進む。[ 38 ] あるいは、法案は全体委員会による審議のために再付託されることもある。[ 39 ]
法案が全院委員会段階に達すると、議会は「委員会」を発動し、出席している全議員からなる委員会を組織して審議を行います。各議員は、各条項または提案された修正案について、1回につき最大10分間、最大3回まで発言できますが、[ 31 ]議論は法案の原則ではなく、その詳細に限定されます。[ 40 ]委員会は、修正案が法案の主題および特定の条項に関連しており、既に合意された条項と矛盾しない限り、適切と判断する形で法案を修正することができます。[ 41 ] 修正案は、審議中に提出することも、書面で提出して議事日程表に記載することもできます。[ 42 ]
すべての条項が議論され、修正案が承認または否決されると、法案は報告され、委員会の報告書が下院で採択されるかどうかの最終投票が行われます。[ 43 ]
第三読会は、法案が全体委員会、アリキ院、または特別委員会から報告されたのと同じ日に行われることがあります。[ 44 ] 軽微な修正は、誤りや見落としを修正するために提案できますが、重要な修正は提案できません。[ 45 ] 討論はありません。[ 46 ] 法案が可決された場合、国王の代理人に送付され、その同意を得ます。
法案は、5人から7人の委員で構成される特別委員会によって精査される。 [ 47 ] 委員会は、審議を補助するために証人や記録を召喚する権限を有する。[ 48 ] 他のウェストミンスター制度と同様に、特別委員会の議事録は議会特権によって保護されている。[ 49 ]
専門委員会の数と役割は、常任規則によって規定されています。[ 50 ] 現在、以下の専門委員会が存在します。
さらに、議会の規制を担当する常設特別委員会が3つあります。それらは以下のとおりです。
議会は現在18期目である。[ 54 ]