ベトナム社会主義共和国憲法(ベトナム語: Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam)は、ベトナムの共産主義国家憲法である。これは国家の基本的かつ最高法規として機能する。現在の憲法は一般に2013年憲法(Hiến pháp năm 2013)として知られ、2013年11月28日にベトナム第13期国会で採択され、2014年1月1日に発効した。これは1976年のベトナムの政治的統一以来、ベトナム国家が採択した3番目の憲法である。 2025年に改正された。[ 1 ]
2013年憲法として知られる現行憲法は、前文と11章から構成されている。
ベトナム民主共和国(DRV)には2つの憲法があった。
旧ベトナム共和国にも、1956年と1967年に採択された2つの憲法が存在した。しかし、1967年憲法は1975年にベトナム共和国政府が崩壊した際に廃止されたため、これらの憲法文書はいずれも効力を持たない。
1976年のベトナムの政治的統一に伴い、1960年の民主共和国憲法はベトナム社会主義共和国の憲法となった。それ以来、ベトナム政府は2013年憲法以前に2つの憲法を採択している。
1946年憲法は、フランス憲法と同様の半大統領制を採用し、複数の政党が選挙に参加することを認めた。
1946年憲法によれば、共和国大統領は儀礼的な国家元首ではなく、政府の長であった。また、大統領の権限は現在の大統領職よりもはるかに大きかった。その後の1959年憲法では、大統領は儀礼的な元首となり、事実上の権力は党首に与えられた。
後の憲法改正にもかかわらず、現在のベトナム政府は依然としてこの憲法を高く評価しており、「当時世界で最も民主的な憲法の一つ」と呼んでいる。[ 2 ]
1946年憲法は表面的には自由民主主義的な文書であったが、1959年憲法は完全な共産主義的な文書であった。その前文はベトナム民主共和国を「労働者階級が率いる人民民主主義国家」と定義し、1945年以来続いてきた実際の状況を成文化した。この文書は、立法、行政、司法の三権分立を名目上規定していた。建前上、立法機能は国民議会によって担われていた。国民議会は法律を制定し、大統領(主に象徴的な国家元首)、副大統領、閣僚などの国家の最高責任者を選出する権限を有していた。選出された閣僚(大統領と副大統領を含む)は閣僚評議会を構成し、憲法上は(実際にはそうではなかったが)国民議会常任委員会の監督下に置かれていた。首相が率いるこの評議会は、国家権力の最高執行機関であった。議会の常務委員会は閣僚会議を監督するだけでなく、名目上は司法の最高機関である最高人民法院も監督していた。議会の執行部は名目上は国家経済計画を決定し、国家予算を承認し、戦争や平和の問題に対処していた。しかし実際には、すべての事項に関する最終的な権限は政治局にあった。[ 3 ]
1959年の文書はホー・チ・ミン政権時代に採択され、ソ連型の国家組織からの一定の独立性を示していた。1980年の憲法は、ベトナムが中国からの深刻な脅威に直面し、ソ連への政治的・経済的依存が高まっていた時期に起草された。おそらくその結果、完成した文書は1977年のソ連憲法に似ており[ 3 ]、プロレタリア独裁の原則、共産党の排他的指導、中央計画経済、市民の義務と国家の権利、そして最高国民議会、国家評議会と呼ばれる集団的大統領制、閣僚会議と呼ばれる下部政府、検察庁、裁判所からなるレーニン主義的な憲法構造にそれが顕著に表れている[ 4 ] [ 5 ] 。
1976年の南北ベトナム(旧ベトナム共和国)の統一は、1959年憲法改正の主な動機となった。改正は、 1976年のベトナム共産党(VCP)第4回全国大会で示されたイデオロギー路線に沿って行われ、人民主権を強調し、生産、科学技術、文化、イデオロギーにおける「革命」の成功を約束した。統一に伴う新たな始まりという根底にあるテーマに沿って、憲法はまた、新しい政治体制、新しい経済、新しい文化、そして新しい社会主義的人間を育成する必要性を強調した。[ 3 ]
1980年のベトナム憲法は、最高ソビエトの幹部会によく似た、新たに設立された国家評議会に権力を集中させ、名目上は立法権と行政権の両方を付与している。立法府の多くの機能は1959年の憲法の下でも同じだが、他の機能は行政府に移管されたり、両政府に同時に割り当てられたりしている。行政府は、国家評議会という第二の主要な行政機関を獲得したことで全体的に強化されたように見え、それに伴い国民議会の重要性は低下したように見える。閣僚会議の役割は、書類上は新しい国家評議会に従属しているように見えるが、実際には以前の優位性を維持している。[ 3 ]
1980年の文書の革新的な特徴の一つは、故党書記レ・ズアン(1907年 - 1986年)に帰せられる、社会の「集団的支配」という概念である。この概念は、人民主権のベトナム版であり、人民が社会、自然、国家の支配者であると同時に、自らの主人となるために、人民の積極的な役割を提唱するものである。この概念は、あらゆる分野における人民の集団的支配は国家によって保証され、大衆組織の国家業務への参加を認めることによって実現されると述べている。建前上、ほぼすべての市民が所属するこれらの組織は、政府において積極的な役割を果たし、国会に法案を提出する権利を有する。[ 3 ]
もう一つの特徴は、社会主義法治主義の概念であり、「国家は法に従って社会を管理し、社会主義法制度を絶えず強化する」と規定している。1960年の第3回全国党大会で導入されたこの概念は、国家、その組織、そして国民を通じて社会主義法治主義を実現することを求めている。事実上、法律は党の決定と指示に従うことになる。[ 3 ]
1980年憲法は12章147条からなり、市民の基本的権利と義務を含む多くの主題を扱っている。第67条は、市民の言論、報道、集会、結社の自由、デモの自由を保障している。しかし、これらの権利には「何人も民主的自由を濫用して国家と人民の利益を侵害してはならない」という但し書きが付されていた。実際には、党と政府は「国家と人民の利益」とは何かを決定する上でかなりの裁量権を持っていた。[ 3 ]
1986年12月18日にベトナムで始まったドイモイ市場改革と東側諸国の崩壊を受けて、ベトナムは1992年4月に新憲法を採択した。1992年憲法は社会主義志向の市場経済を採用し、民間経済部門の発展を認めたが、大部分は以前の憲法構造を維持した。[ 6 ] [ 5 ]
1992年憲法は、すべての国民に医療を受ける権利を確立した。[ 7 ]: 81