
譲許または譲許契約とは、政府、地方自治体、企業、個人、またはその他の法的実体による権利、土地、財産、または施設の付与のことである。[ 1 ]
水道事業などの公共サービスは、コンセッション方式で運営されることがあります。公共サービスコンセッションの場合、民間企業は政府と契約を結び、一定期間、公共事業(水道事業の民営化など)の運営、維持、投資を行う独占的な権利を得ます。公共と民間企業間のその他の契約形態、すなわちリース契約と管理契約(水道事業ではフランス語のaffermageと呼ばれることが多い)は、コンセッションと密接に関連していますが、運営者の権利と報酬の点で異なります。リース契約では、企業は公共事業の運営と維持を行う権利を得ますが、投資は公共の責任となります。管理契約では、運営者は政府に代わってのみ収益を徴収し、その見返りとして合意された手数料を受け取ります。
政府による土地や不動産の付与は、サービスの提供や特定の用途、特定の活動を実施して利益を得る権利、特定の目的のための賃貸借などに対する対価として行われる場合がある。譲許には、事業の遂行に必要な既存のインフラ(都市の給水システムなど)を使用する権利が含まれる場合もあれば、鉱業のように、排他的または非排他的な地役権の移転のみを伴う場合もある。
民間部門では、コンセッションの所有者(コンセッション業者)は通常、運営元の事業体の所有者に一定額または収益の一定割合を支払います。[ 2 ]他の事業体内のコンセッションの例としては、スポーツ会場や映画館内の売店、他の小売業者が運営する百貨店内のコンセッションなどがあります。短期コンセッションは、最短で1日という短期間のプロモーションスペースとして付与されることがあります。
譲許契約には、当局と譲許事業者の役割、資産および施設の管理と所有権に関する条件も記載される場合がある。例えば、譲許によって当局が資産の実際の所有権を保持し、譲許事業者に譲渡した後、譲許期間が終了した時点で管理権と所有権を当局に戻すことができる場合や、当局と譲許事業者の両方が施設を管理および所有する場合などである。
運営および保守業務が当局からコンセッション事業者へ移管される前に建設、指定、取得され、当局が計画したプロジェクトの計画に含まれている資産および施設は、運営および保守業務がコンセッション事業者へ移管された時点で、当局が所有し、コンセッション事業者が運営および保守を行うものとあらかじめ定められています。コンセッション事業者が建設、取得、指定した資産および施設は、当初はコンセッション事業者が所有および管理し、コンセッション期間が終了すると当局に移管されます。
エジプトのムハンマド・アリーは、ダムや鉄道などの安価なインフラを建設するために、コンセッションと呼ばれる契約を利用した。これにより、外国のヨーロッパ企業が資本を調達し、プロジェクトを建設し、運営収益の大部分を徴収するが、その収益の一部をアリー政府に提供することになった。[ 3 ]
欧州連合内では、公的機関による譲許の付与は規制の対象となります。工事譲許は、公共調達に関する欧州議会およびEU理事会の指令2004/18/ECが工事譲許に適用されたため、以前から授与規則の対象となっていました。国境を越える利害関係のあるサービス譲許の授与は、欧州連合の機能に関する条約の原則の対象となっています。欧州委員会は当初、1992年のサービス指令に公共譲許契約を含めていましたが、欧州理事会によってその範囲から除外されました。[ 4 ]しかし、欧州議会と理事会は、2014年2月26日に譲許契約の授与に関する追加指令2014/23/EUを発行し[ 5 ] 、 EU加盟国に対し、2016年4月18日以降に授与される5,186,000ユーロを超える譲許契約の授与を対象とする国内法を導入することを義務付けました。
英国では、譲許契約の同等の基準額は4,104,394ポンドです。公的機関によって付与される譲許契約は、2023年調達法の「対象調達」の用語に該当します。[ 6 ]