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| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 大気の汚染を軽減するための規定を定める法律。 |
|---|---|
| 引用 | 4 & 5 エリザベス2世 52年頃 |
| 紹介者 | ジェラルド・ナバロ（下院） |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1956年7月5日 |
| その他の法律 | |
| 廃止 | 1993年大気浄化法 |
| 関連 |
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ステータス: 廃止 | |
1956 年大気浄化法( 4 & 5 Eliz. 2 . c. 52) は、1952 年のロンドン大スモッグへの対応として主に制定された英国議会の法律です。イングランドの住宅地方自治省とスコットランドの保健省 が後援し、1993 年まで有効でした。
この法律は、大気汚染を減らすためのいくつかの対策を導入しました。その主なものは、特に人口の多い「煙制御地域」で、家庭の火災による煙による汚染と二酸化硫黄を減らすために、無煙燃料への移行を義務付けたことです。この法律には、煙突や煙突からのガス、砂、ほこりの排出を減らす対策も含まれていました。
この法律は、環境を保護するための法的枠組みの構築において重要なマイルストーンとなった。[1]その後、1968年の大気浄化法など、法律が改正された。[2]
この法律は1993年の大気浄化法により廃止された。[2]
背景
ロンドンは長い間、豆のスープのような霧で有名だった。[3] 1880年に気象学者ロロ・ラッセルは影響力のあるパンフレット『ロンドンの霧』を執筆し、「一年を通じて、それほど濃くない煙霧によって多数の死者が出ており、肺疾患を引き起こしたり悪化させたりする」と記した。[4]
ロンドンでは、1853年と1856年の煙害防止法（大都市）や1891年の公衆衛生（ロンドン）法など、何世紀にもわたって空気を改善するための一連の法律や規則が制定されてきました。しかし、19世紀後半までに大気汚染と健康の関係は十分に理解されていたにもかかわらず、そのような取り組みは効果的な公衆衛生対策とはなっていませんでした。[5]
大スモッグ
1952年12月に「大スモッグ」が市を襲ったとき、その影響は前例のないものでした。直後に4,000人以上が死亡したと考えられており、[6]濃霧のために電車、車、公共のイベントが停止したため、国民の懸念が高まりました。[7] [8]その後数週間から数ヶ月の間にさらに8,000人が死亡しました。今日、死者総数は約12,000人であると考えられています。[9]
汚染が現実的かつ致命的な問題であることは明らかであり、スモッグの影響は現代の環境保護運動における注目すべき画期的な出来事でした。
ビーバー委員会
政府はロンドンの問題を調査するため、土木技師のヒュー・ビーバー卿を委員長とする大気汚染委員会を任命した。 [10]同委員会は1954年に大気汚染の社会的・経済的コストについて報告し[11]、当時は清浄な空気が19世紀半ばの清浄な水と同じくらい重要であったと述べた。同委員会は、国内の石炭をコークスに置き換え、電気やガスなどの他の「無煙」燃料への依存を高めることを提案した。しかし、無煙燃料を生産する各産業（コークス・ガス工場、発電所）は、「無煙」燃料を生産するために石炭を燃やしていた。例えば、19世紀後半に北東イングランドでコークスに変換された年間600万トンの石炭は、炭酸ガスや亜硫酸などの揮発性物質を約200万トン排出した。[12]そのため、大気汚染は削減されたというよりは、消費地域から生産地域に移行していたのである。
電力業界
発電産業は石炭の主要消費国であり、大気汚染の原因でもあった。ビーバー委員会は、ロンドンで最近稼働を開始したバンクサイド発電所を例に挙げ、都市部のすべての新規発電所に排ガス脱硫を広く導入するよう勧告した。[13]委員会は、1単位の電力（1kWh）あたりのコストに0.06～0.07ペンスしか上がらなければ、これは実行可能で費用対効果も高いと主張した。
英国電力庁は脱硫化のメリットに懐疑的で、委員会の勧告に異議を唱えた。同庁は、この勧告は「この国の電力開発の経済にダメージを与える」ものであり、その財政的影響は「当局の活動に課されたこれまでのいかなる制限や管理よりも深刻である可能性がある」と述べた。[13]同庁は、すべての発電所にスクラバーを設置するには年間1000万ポンドの資本投資が必要となり、1kWh当たり0.1日電気料金が上昇するため、ビーバー報告書草案で提案された費用対効果基準を超えていると主張した。英国電力庁はまた、ビーバー委員会が大気汚染を削減するさまざまな方法の相対的な経済性を評価する真剣な試みを行っていないと批判した。同庁は、効率的な集塵機を備えた近代的な発電所のボイラーで石炭を燃焼させ、高い煙突で燃焼させることは「資本支出の点で汚染を制御する極めて効率的な方法である」と主張した。[13]
立法
政府は当初、行動を起こすよう圧力に抵抗し、経済的圧力を理由に問題の規模を軽視しようとした。[14]政府に法律改正を支持するよう説得するには、国内の石炭燃焼に関する議員法案を可決した下院議員（法案の提案者である保守党議員ジェラルド・ナバロ氏を含む[15]）の動きが必要だった。大気浄化法は、特に空気の質が長らく悪かったロンドンでの汚染物質を規制する以前の取り組みに基づいている。
1956 年大気浄化法には、大気汚染を減らすための複数の措置が含まれていた。同法は、煙の出ない燃料のみを燃やせる「煙制御区域」を町や都市に設置することを許可した。家庭の熱源をよりクリーンな石炭、電気、ガスに転換することで、家庭の火災による煙害と二酸化硫黄の量を減らした。これらの変更を強化するため、同法には煙突からの黒煙の排出を防ぐ規定も含まれ、新しい炉は煙が出ないようにし、地方計画当局は建物にもっと高くて効率的な煙突を義務付け、砂やほこりの排出を最小限に抑えることを義務付けた。これまで一般家庭で広く受け入れられていた行為を禁止することで、1956 年大気浄化法は、公的規制、公衆衛生、および正当な政府介入の範囲に関する議論に重要な影響を及ぼした。[16]
1952 年のスモッグは、より厳しい対策の推進力となり、大気浄化法だけでなく、その影響により 1954 年のロンドン市 (各種権限) 法、さらに 1968 年の大気浄化法も導入されました。
余波
スモッグとその健康への影響はロンドンで引き続き問題となっていた。1957年12月2日から5日にかけてのロンドンの霧では、煙と二酸化硫黄の濃度が1952年と同等のレベルに達し、760人から1,000人が死亡した。[17] 1962年の別の事件では750人が死亡した。[18]
さらなる立法
| 1968年大気浄化法 | |
|---|---|
| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 大気汚染を軽減するためのさらなる規定を定める法律。 |
| 引用 | 1968年頃62歳 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1968年10月25日 |
| その他の法律 | |
| 廃止 | 1993年大気浄化法 |
ステータス: 廃止 | |
| 制定当初の法令文 | |
1956年の法律の規定は、1968年の大気浄化法（第62章）によって拡張され、煙突から黒煙を排出することを違法とし、炉からの砂や塵の排出限度を定める権限を大臣に与え、新しい炉に取り付ける捕集装置の要件を定義し、煙突の高さと位置を規制する枠組みを提供した。この法律はまた、大臣が煙制御区域を設定し、そのような区域での無許可の燃料の使用を規制することを認めた。[19]
1956年と1968年の大気浄化法は、1993年の大気浄化法によって廃止され、[20]以前の法律の規定を統合し拡張しました。
参照
- 大気浄化法（曖昧さ回避）
- 霧調査・消散作戦（FIDO） – 飛行場から霧を取り除く発明
参考文献
- ^ Brimblecombe, Peter (2006). 「50年後のクリーンエア法」. Weather . 61 (11): 311–314. Bibcode :2006Wthr...61..311B. doi :10.1256/wea.127.06 . 2021年8月18日閲覧。
この法律は、時には個人の自由を制限することになるにもかかわらず、より良い環境は可能であり、価値があるという信念を生み出したため、今でも重要な法律となっています。
- ^ ab 「Clean Air Act 1993」。legislation.gov.uk。1993年5月27日。 2017年4月9日閲覧。
- ^ 「1952年の大スモッグ」英国気象庁。 2013年3月3日閲覧。
- ^ ラッセル、ロロ（1880）。ロンドンの霧。ロンドン：エドワード・スタンフォード。
- ^ Brimblecombe, Peter (2006). 「50年後の大気浄化法」. Weather . 61 (11): 311–314. Bibcode :2006Wthr...61..311B. doi :10.1256/wea.127.06 . 2021年8月18日閲覧。
- ^ 「歴史的なスモッグによる死亡者数増加」BBCニュース、2002年12月5日。 2014年5月29日閲覧。
- ^ 「50年後: 1952年12月の大スモッグ以来のロンドンの空気の質をめぐる闘い」(PDF) 。グレーター・ロンドン・オーソリティー。2002年12月。 2008年10月10日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2009年4月4日閲覧。
- ^ フラー、ゲイリー（2019）。『見えない殺人者』メルヴィルハウス。39ページ。ISBN 978-1911545194。
- ^ ベル、ミシェル (2004)。「1952 年のロンドンスモッグ事件による死亡率の回顧的評価: インフルエンザと汚染の役割」。環境保健展望。112 (1): 6–8。doi : 10.1289 /ehp.6539。PMC 1241789。PMID 14698923。
- ^ シェイル、ジョン（2002年）。20世紀イギリスの環境史。ベイジングストーク：パルグレイブ。pp.247-8。ISBN 9780333949818。
- ^ 大気汚染委員会報告書、 Cmd. 9322（HMSO、ロンドン、1954年）
- ^ ウォール、アンソニー（1983年）。絶滅の危機に瀕した生命：ビクトリア朝時代のイギリスの公衆衛生。ロンドン：メシューエン。p.214。ISBN 9780416379501。
- ^ abcマレー 、スティーブン（2019）。「技術の政治と経済：バンクサイド発電所と環境、1945-81」。ロンドンジャーナル。44 （2）：113–32。doi ： 10.1080 /03058034.2019.1583454。S2CID 159395306 。
- ^ 「大スモッグから50年、新たな殺人者出現」ガーディアン紙、2002年11月30日。 2009年4月4日閲覧。
- ^ Who Was Who, 1971-1980 . A and C Black. 1981. p. 573. ISBN 0-7136-2176-1。彼が提案したと主張する法案のリストに載っている。
- ^ 「Clean Air Act 1956」。legislation.gov.uk 。英国国立公文書館。 2021年8月19日閲覧。
- ^ Clapp, BW (1994).産業革命以降の英国の環境史。ロングマン。p. 51。ISBN 9780582226265。
- ^ ヘスター、RE（1999）。発電の環境影響。ケンブリッジ：王立化学協会。pp.6、24。ISBN 0-85404-250-4。
- ^ 「Clean Air Act 1968」（PDF）2019年6月22日閲覧。
- ^ 「Clean Air Act 1993」（PDF）2019年6月22日閲覧。
外部リンク
- 1956 年のスモッグと大気浄化法について BBC のこの日
- 大気浄化法と大気法規 2011年10月1日アーカイブ、Wayback Machine at NetRegs.gov.uk
英国の法律
- 1956年大気浄化法: 原文
- 英国内で現在施行されている 1956 年大気浄化法（修正を含む）のテキスト（legislation.gov.ukより）。