全国人民代表大会常務委員会の委員長は、中華人民共和国の最高国家権力機関である全国人民代表大会(NPC)の常設機関である全国人民代表大会常務委員会(NPCSC)の議長です。
議長は、全国人民代表大会常務委員会の会期中に正式に指名され、全国人民代表大会の代表団によって承認されるが、実際には中国共産党( CCP)内部で選出される。[ 2 ]議長は全国人民代表大会常務委員会の業務を統括し、会議を招集して議長を務める。議長は、全国人民代表大会常務委員会の副議長と事務総長によって補佐され、彼らは合わせて議長会議を構成する。[ 3 ]副議長は、議長から議長の権限の一部を委任されることがある。議長が職務遂行不能になった場合、全国人民代表大会常務委員会は、議長が職務を再開できるか、または全国人民代表大会によって新しい議長が選出されるまで、副議長の1人を一時的に選出する。[ 4 ]この職は、1982年の中国憲法改正に基づき、憲法上の留保権限を有する。憲法第84条に規定されているように、大統領と副大統領の両方が職務遂行不能となり、全国人民代表大会が適時に後任を選出できない場合、全国人民代表大会常務委員会の主席が大統領代行を務める。[ 5 ]主席は全国人民代表大会常務委員会の指導党員グループを率いており、同グループは全国人民代表大会常務委員会における中国共産党中央委員会の政策の実施を担当している。[ 6 ]
1998年から2013年まで、李鵬が1998年に首相として3期目を目指すことを禁じられたため、この役職は中国共産党政治局常務委員会の階層で2番目にランク付けされた。政治的な序列では、主席は中国共産党総書記(最高指導者)と国家主席(国家代表)の下位に位置する。[ 7 ]この役職の順位は、必ずしもその実際の権力を反映しているわけではなく、権力は役職者によって異なる。現職の主席は趙楽際であり、政治局常務委員会の3番目のメンバーである。[ 8 ]
中華人民共和国憲法の起草中、全国人民代表大会常務委員会の委員長の肩書きをどうするかについて議論があった。1954年3月23日、憲法起草委員会の第1回会合で、中国共産党中央委員会は「議長」(议长)という肩書きを用いた草案を提出した。草案の審議中、この役職の肩書きとして「議長」を使うか「委員長」(委员长)を使うかについて様々な議論が交わされた。「委員長」という肩書きを使うべきだと主張する者は、蒋介石も同じ肩書きを使っていたため不評を買うだろうと主張したが、賛成する者は問題はないと主張した。また、最高ソビエト常任委員長と同様に「主席」(主席)を使うべきだと主張する者もいたが、中華人民共和国主席と同じ肩書きなので、大衆が混同しやすいと反対する者もいた。[ 9 ]議論の中で、憲法起草委員会の副秘書長である田家英は、全国人民代表大会は単なる審議機関ではなく権力機関であり、「議長」という肩書きはその性質に見合わないと述べた。最終的に「委員長」という言葉が採用された。[ 9 ]
常務委員長の職は、 1954 年憲法の採択とともに創設され、劉少奇が初代委員長となった。[ 9 ]劉は 1959 年に国家主席に選出されるまでその職を務め、朱徳が全国人民代表大会常務委員長に就任した。1975 年~1983 年の間、常務委員長は中華人民共和国の国家代表を務めた。これは、主席職が1975 年憲法から削除され、 1978 年の草案からも除外されたためである。主席職は 1982 年に復活した。[ 10 ]朱徳が 1976 年に死去すると、その職は空席となった。この間、副主席の宋慶齢が主席の権限を行使した。1978 年、葉建英が主席に選出された。彼は 1983 年に彭振が主席に選出されるまでその職を務めた。 1988年、万立は彭震の後を継いだ。理論上、1989年の天安門事件の際、万立には憲法に基づいて問題を解決するために全国人民代表大会の緊急会議を招集する権限があった。しかし、万立の行動の自由は制限され、最終的には無力な状態に陥った。[ 11 ]
1993年から1998年の間、その職は政治局常務委員会の3番目のメンバーであった喬石が務めた。喬は、全国人民代表大会の「ゴム印」という評判を払拭し、法治を確立する真の権力を持つ機関に変えようとした。[ 12 ] 1998年3月16日、喬石の後任として李鵬が全国人民代表大会常務委員会の主席に選出された。しかし、彼は唯一の候補者であったにもかかわらず、約300人の代表が支持せず、90%未満の得票率で選出された。[ 13 ]李克強の下では、全国人民代表大会常務委員長は中国共産党総書記に次ぐ政治局常務委員会の2番目の地位にあり、2003年から2013年までその職を務めた呉邦国の下でもそれは続いた。 [ 14 ] 2013年に張徳江が就任すると、その地位の政治的重要性は低下した。張は中国共産党総書記と首相に次ぐ政治局常務委員会の3番目の地位にあった。 [ 15 ] 2018年には、第19期政治局常務委員会の3番目の地位にあった李克強が委員長に選出された。[ 16 ] 2023年には、第20期政治局常務委員会の3番目の地位にあった趙楽際が委員長に選出された。[ 8 ]
連続または断続的に複数期にわたって在任した場合は、「任期」欄に記載されます。
