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チャド・カメルーン石油開発・パイプラインプロジェクトは、チャド南部ドバ近郊の油田の生産能力を開発し、カメルーン沖のクリビ市付近に停泊している浮体式貯蔵積出船まで石油を輸送するための1,070キロメートル（660マイル）のパイプラインを建設するという物議を醸したプロジェクトであった。
このプロジェクトは、エクソンモービル（40％）、ペトロナス（35％）、シェブロン（25％）、およびプロジェクトのパイプライン部分の3％を保有するカメルーン政府とチャド政府の合弁事業として始まりました。[1]パイプラインの建設は2000年に始まり、2003年に完了しました。[2] 2014年にシェブロンはプロジェクトの株式をチャド政府に売却しました。[3] 2022年12月、エクソンモービルは英国に拠点を置くサバンナエナジーに株式を売却しましたが、[4]チャドは取引に異議を唱えました。この訴訟は現在、パリの国際商業会議所で審理中です。[5] 2023年5月、ペトロナスは国営石油会社チャド石油会社に株式を売却しました。[6]
このプロジェクトは、主に西側諸国政府による多国間および二国間信用融資によって資金提供された。世界銀行の民間部門である国際金融公社（IFC）は1億ドルの債務ベースの融資を提供し、フランスの輸出信用機関COFACEと米国輸出入銀行はそれぞれ2億ドルを提供し、IFCが調整する民間貸し手はさらに1億ドルを提供した。[7]
背景
パイプラインプロジェクトに関与した石油会社コンソーシアムは、エクソン、ロイヤル・ダッチ・シェル、エルフ・アキテーヌの3社であった。交渉は1988年に始まり、チャドと石油会社コンソーシアムはチャド南部のドバ地域で30年間の石油採掘権を締結した。[8]
1996年、チャドとカメルーンはパイプライン建設に関する条約に署名した。[2]
1999年、ロイヤル・ダッチ・シェルとエルフ・アキテーヌは、プロジェクトをめぐる論争と不安定な原油価格のため、プロジェクトを中止した。その結果、エクソンは少数の企業にプロジェクトを入札にかけ、2000年4月にはマレーシアのペトロナスとシェブロンがプロジェクトの株式を取得した。[9]その後、エクソンは国際社会からの支援を集めるため世界銀行の支援を得た。世界銀行は、チャドとカメルーンの両国で一定の環境および社会基準が施行され、収益が社会経済状況の改善に充てられるという条件で合意した。[8]
参加者
チャド
2021年現在、石油採掘潜在量は15億バレルと推定されている。[10]
チャド石油輸送会社（TOTCO）はチャド国内のパイプラインを管理している。TOTCOはチャドに設立されており、チャドと民間スポンサーの合弁企業である。[9]
カメルーン
カメルーンが所有するパイプライン部分は、カメルーン石油輸送会社（COTCO）によって管理されている。この会社はカメルーンに設立されており、カメルーン政府とチャド政府、および民間スポンサーの合弁企業である。[9]
世界銀行
プロジェクトの民間スポンサーがパイプラインの資金の約95％（22億ドル）を提供したが、世界銀行も負債による融資を通じて貢献した。IFCは約1億ドルの融資を提供し、そのうち8,580万ドルがCOTCOに、1,420万ドルがTOTCOに提供された。IFCはまた、民間商業融資でさらに3億ドルの確保を支援した。国際復興開発銀行（IBRD）は、合弁パイプライン会社に資金を提供するため、チャド（3,950万ドル）とカメルーン（5,340万ドル）に9,290万ドルを提供した。世界銀行の資金は欧州投資銀行を通じて提供され、カメルーンとチャドのCOTCOとTOTCOの株式に4,660万ドルを提供した。[9]
このプロジェクトの計画には、世界銀行が策定した収益管理法が含まれていた。この法律は、チャドに支払われる石油収入を、次世代基金、保健、教育、その他の開発プロジェクト、石油が採掘されたチャドのドバ地域への補償基金、政府準備金の4つの必須分野に分けた。収益管理法はまた、石油収入の使い道を監視する石油収入監視委員会を設立し、チャド政府と民間社会の両方のメンバーが参加している。[11] [12]
2008年9月5日、チャドは「年間10億ドル以上の石油収入で膨らんだ国庫」から、世界銀行融資のIBRDとIDAの両部分の合計6570万ドルを全額前払いした。[13]これにより、銀行のプロジェクトへの関与は終了した。世界銀行は、「長年にわたり、チャドは石油収入の相当部分を貧困削減プログラムに充てるなど、この合意の主要要件を遵守しなかった」と指摘し、「このような状況下では、このプロジェクトを支援し続けることはできないと結論付けた」[14] 。
論争
このパイプライン計画は、汚職や、表面上は貧困削減に充てられるはずだった歳入が武器購入に流用されているという疑惑、特にチャドのイドリス ・デビ大統領の政権による疑惑など、根強い非難や懸念の影響を受けてきた。人権派弁護士で武器購入を批判する第一人者の一人となったデルフィーヌ・ジライベは、後にこの計画に反対する活動により2004年にロバート・F・ケネディ人権賞を受賞した。 [15]
チャドの野党指導者で共和国行動軍戦線（FAR）の国会議員であるンガルジ・ヨロンガルは、1997年に国会議長ワダル・アブデルカデル・カムーグが当時プロジェクトのパートナーだったエルフから賄賂を受け取ったと告発した。ヨロンガルは国会議員特権を剥奪され、9か月間拘留された。 [16] 2000年11月、世界銀行は、石油会社から受け取った2,500万ドルの契約金のうち400万ドルがチャド政府によって兵器購入に使われたと発表した。世界銀行は融資の条件として石油収入に対する厳しい規制を要求した。2006年1月、チャドは石油収入の一般基金への配分を15%から30%に一方的に引き上げた。[17]
2006年8月28日、デビ大統領はシェブロンとペトロナスに国外退去を命じた。[18]
環境への影響
チャド、特にカメルーンでは、パイプラインが全長1,070kmのうち890kmを走るが、パイプラインの建設と維持が先住民コミュニティと環境に悪影響を及ぼしているとの主張がある。最も大きな影響を受ける地域の一つは、カメルーンの海岸沿いの町クリビの近くである。クリビの沖合18km (11マイル) に輸出ターミナル施設がある。建設中に沿岸のサンゴ礁が劣化したという主張については、多くの論争があった。これは海中の生息地だけでなく、漁業を主な収入源とする地元の人々の生活にも影響を与えている。[19]
2003年にパイプラインが完成して以来、カメルーン沖の移送現場では2回の原油流出が知られている。最初の流出は2007年1月15日に起きた。COTCOの代表は、流出は数時間以内に封じ込められ、流出量は被害を及ぼすほどではなかったと主張したが、地元の漁師は海岸で原油の痕跡を見たと主張した。[20] 2回目の原油流出は2010年4月22日、同じ現場で起きた。COTCOは、流出した原油は5バレル未満だったと述べた。カメルーンのNGO団体RelufaとCentre pour l'Environnement et le Développementは、原油流出対策計画の非効率性と、COTCOと周辺地域とのコミュニケーション不足を明らかにした。[21]
国際的な関与
非政府機関
非政府組織は、国際社会の懸念とチャドおよびカメルーンの先住民コミュニティのニーズを仲介する上で大きな役割を果たしてきた。2000年にパイプラインプロジェクトの建設が始まる前から、国際および地元のNGOは状況を監視し、世界銀行およびガソリン会社連合の代表者と会談していた。プロジェクト完了後も、NGOはあらゆる問題の記録に深く関わり、外部の独立監視機関と連携して活動した。
2005年、世界銀行の国際諮問グループの指導の下、COTCO、CPSP、複数のNGOを含む利害関係者グループが、世界銀行に登録された組織や個人からの苦情を解決できるプラットフォームを構築した。FOCARFE（カメルーン環境合理化活動財団）によると、2003年の建設終了までに300件を超える市民社会からの苦情があった。[22]
2006年11月、プロジェクトに関係する利害関係者が集まり、チャド・カメルーン・パイプライン・プロジェクトに関する情報フォーラムを開催し、意見、主な問題、懸念事項について議論した。関係する利害関係者は、カメルーン石油輸送会社（COTCO）、パイプライン運営監視委員会（Comité de Pilotage et de Suivi des Pipelines）、カメルーンのNGO4団体（CED（環境・開発センター）、RELUFA（森林保護協会）、CARFAD（アフリカ応用林業研究開発センター）、FOCARFE（環境合理化活動・環境形成財団））であった。この会議は、パイプライン活動の監視、環境・社会補償計画、CAPECEの能力開発目標、NGOの関与など、幅広いトピックについて議論するために開催された。[23]
地球の友は国境を越えた草の根環境ネットワークです。この組織は、特定の問題を支援するために、世界中の社会および環境擁護団体を集め、動員しています。[24] FOE はパイプライン プロジェクトの建設以来、その記録と監視に携わってきましたが、最近では 2008 年に世界銀行の「新しい気候基金」構想を非難するレポートを作成しました。FOE は他の 4 つの擁護団体とともに、チャド-カメルーン パイプラインなどのプロジェクトに世界銀行が繰り返し関与し、実際に環境に悪影響を与え、汚染を増加させただけだと主張しました。[25]
- 環境と開発の中心
環境開発センターは、カメルーンを拠点とするNGOで、現地の弁護士サミュエル・ングイフォによって設立され、運営されている。センターの主な目的は、「短期的な利益のために地域の森林を伐採する」ことに対する擁護と反対運動である。カメルーン地域における特定の搾取には、伐採、野生動物の狩猟、天然資源の採掘、チャド・カメルーンパイプラインの建設などがある。センターは、地元のコミュニティに土地の権利とコミュニティ森林の譲渡権について知らせるとともに、国際社会を啓蒙するための継続的な文書作成と出版に取り組んでいる。[26]
- RELUFA: Réseau de Lutte contre la Faim
- CARFAD（アフリカ応用林業研究開発センター）
- FOCARFE (カメルーンの行動合理性と環境の形成財団)
- カトリック救援サービス
カトリック救援サービス（カトリック救援サービス）は、建設が完了する前から、パイプラインプロジェクトの主要な監視団体の一つであった。2003年10月に発表された声明では、チャドとカメルーン両国の人々と環境に対する懸念を表明し、パイプラインが将来的に悪影響を及ぼすことを予測している。プロジェクトに対する彼らの主な懸念の一つは、チャドとカメルーンによる利益資金の不正管理の可能性と、世界銀行が義務付けた政策の非効率性であった。[27]
カメルーン・チャド・パイプライン監視プロジェクトはCRSが立ち上げた取り組みで、パイプラインの利益の適切な使用やパイプライン周辺のコミュニティや環境を訴えるカメルーンのNGOの活動を支援します。カトリック救援サービスの主な活動の一つは、パイプライン沿いの人々が受け取った補償金パッケージを見直して修正すること、そして石油会社が契約した現地労働者の正当な給与を訴えることです。[28]
参照
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参考文献
- ^ Martin, J. Paul (2002年4月). 「チャド・カメルーン石油パイプラインプロジェクト、研究ツールとケーススタディ」コロンビア大学。2023年4月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月25日閲覧。
- ^ ab 「チャド・カメルーン石油パイプラインが開通」アルジャジーラ2003年10月10日2023年12月14日閲覧。
- ^ 「シェブロン、チャド油田の株式を売却、高成長資産に注力」Forbes . 2017年6月17日. 2023年12月14日閲覧。
- ^ 「エクソン、チャドとカメルーンの事業を4億700万ドルで売却完了」ロイター2022年12月9日2023年12月14日閲覧。
- ^ ミッチェル、チャーリー（2023年5月30日）。「インタビュー：チャド、ドバ油田紛争でエクソンとサバンナ・エナジーを批判」S&Pグローバル・コモディティ・インサイト。 2023年12月14日閲覧。
- ^ “Société des Hydrocarbures du Tchad、チャドとカメルーンのペトロナス資産の取得を完了”. www.clearygottlieb.com 。2023 年 12 月 14 日に取得。
- ^ Joseph, Ludwina (2001年6月21日). 「IFCがチャド・カメルーンパイプラインプロジェクトに融資を締結」ワシントンDC: 国際金融公社、世界銀行グループ。2011年5月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月25日閲覧。
- ^ ab [1]、Delescluse、Aude Chad-Cameroon: A Model Pipeline? 2004年。
- ^ abcd チャド・カメルーン石油パイプライン：ニューエラのケーススタディ、テキサス大学オースティン校エネルギー経済センター
- ^ 「チャドの石油・ガス市場 - 規模、シェア、業界分析」www.mordorintelligence.com . 2023年12月14日閲覧。
- ^ 「チャド・カメルーン石油パイプラインに関するカトリック救援サービスの声明」publishwhatyoupay.org 2003年10月9日。2011年10月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月25日閲覧。
- ^ 「チャド・カメルーン石油パイプラインに関するカトリック救援サービスの声明 | PWYP」。2011年10月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月25日閲覧。チャド・カメルーン石油パイプラインプロジェクトの開始に関するカトリック救援サービスの声明、2009年10月
- ^ ポルグリーン、リディア（2008年9月10日）。「世界銀行、チャドの貧困緩和支援を終了」ニューヨークタイムズ。
- ^ 「チャド・カメルーンパイプラインに関する世界銀行の声明」世界銀行、2008年9月9日。
- ^ 「2004: デルフィーヌ・ジライベ、チャド」ロバート・F・ケネディ正義と人権センター。2013年5月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年7月3日閲覧。
- ^ IRIN-西アフリカアップデート221、1998年6月3日
- ^ エマド・ミーキー「チャド、石油開発のための約束を弱める」2006年2月12日アーカイブ、Wayback Machine、2006年1月2日
- ^ チャド石油会社の期限切れ、BBCニュース、2006年8月28日
- ^ ションボン、ンクシ・フランシス、「チャド・カメルーン石油開発・パイプラインプロジェクト：プロジェクトが地域社会に与える影響評価：カメルーン海洋局の事例研究」、資源と人間の適応に関する修士号取得の一環として提出された論文、ベルゲン大学、ノルウェー、地理学部、p 2。
- ^ Relufa、チャド・カメルーンパイプラインの沖合ターミナルでの原油流出、2014年2月22日時点のオリジナルよりアーカイブ
- ^ チャド・カメルーンパイプラインの海上ターミナルで新たな石油漏れ(PDF) 、2010年4月27日、 2014年2月22日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ
- ^ FOCARFE、チャド・カメルーンパイプラインプロジェクトに関する社会声明についての情報提供日の議事録、2009年
- ^ 「カメルーンの関係者がプロジェクト情報を共有するために集結」世界銀行グループ。 2011年4月25日閲覧。
- ^ 「FOE: Who We Are」。2011年5月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月19日閲覧。
- ^ 「世界銀行の気候変動対策が批判される」 2008年10月9日。2011年10月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月17日閲覧。
- ^ Samuel Nguiffo、2011年6月15日時点のオリジナルよりアーカイブ、2011年4月19日閲覧。
- ^ チャド・カメルーン石油パイプラインプロジェクトの開始に関するカトリック救援サービスの声明、2003年10月
- ^ 「カメルーン・チャド・パイプライン監視プロジェクト」。2011年1月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年4月25日閲覧。カメルーン チャド パイプライン監視プロジェクト
外部リンク
- 世界銀行の概要（最終更新日：2004年10月）
北緯8°39′36″ 東経16°51′0″ / 北緯8.66000° 東経16.85000° / 8.66000; 16.85000