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39°0′57″N 125°44′26″E / 39.01583°N 125.74056°E / 39.01583; 125.74056
朝鮮労働党中央委員会 조선로동당 중앙위원회 | ||
|---|---|---|
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 朝鮮労働党中央委員会が使用した印章（1982年頃） | ||
| 概要 | ||
| タイプ | 議会が閉会中の最高意思決定機関。 | |
| 選出者 | 会議 | |
| 任期の長さ | 5年 | |
| 任期制限 | なし | |
| 歴史 | ||
| 設立 | 1946年8月30日の第1回議会で | |
| 最初の集会 | 1946年8月31日 | |
| リーダーシップ | ||
| 事務総長 | 金正恩党総書記 | |
| 執行機関 | 政治局 | |
| 行政機関 | 事務局 | |
| 軍の機関 | 中央軍事委員会 | |
| メンバー | ||
| 合計 | 139 | |
| 代替案 | ||
| 合計 | 111 | |
| 選挙 | ||
| 前回の選挙 | 第8回大会（2021年） | |
| 会場 | ||
| 北朝鮮、平壌、政府第1庁舎 | ||
| 憲法 | ||
| 朝鮮労働党の規約 | ||
| 朝鮮労働党中央委員会 | |
| 朝鮮語 | 조선로동당 중앙위원회 |
|---|---|
| ハンチャ | 朝鮮勞動黨中央委員会 |
| 改訂ローマ字表記 | 朝鮮労働党 中央ウィウォンフェ |
| マッキューン・ライシャワー | 朝鮮労働党、中安ウィウォンフェ |
朝鮮労働党中央委員会は、北朝鮮の与党である朝鮮労働党（WPK）の全国会議における最高機関である。WPKの規則によれば、中央委員会は党大会で選出され、党会議には委員構成を更新する権利が与えられる。実際には、中央委員会は、党全体と協議することなく、総会で委員を解任したり、新しい委員を任命したりする権限を持っている。
第1期中央委員会は1946年の第1回党大会で選出され、43名の委員で構成されていた。それ以来、中央委員会委員の数は増加し、2017年の第7回大会では235名が選出された。現在正式には補欠委員と呼ばれる、投票権のない委員は第2回大会で導入された。
中央委員会は少なくとも年に1回全体会議（「会議」）を開催し、関連する政策問題について議論する最高フォーラムとして機能する。中央委員会は一枚岩の思想体系と偉大なる指導者理論の原則に基づいて運営される。中央委員会の役割は歴史を通じて変化してきた。8月派閥事件までの初期の歴史では、さまざまな派閥が競い合うフォーラムであった。それ以降、中央委員会は一般に党規則で定義された正式な手続きを通じて権力を行使してきた。しかし、国家レベルの人事決定の結果に影響を与える実際の能力は存在しない。その機能は一般に、実際には金一族と政治局によって実行されてきたからである。それでも、中央委員会全体会議は、政策が正式に実施され、公に発表される場として機能する。決定は「決議」または「決定」の形で公に発表される。
歴史
中央委員会は、第1回大会で最初の構成員が選出されたときに設立されました。 [1]中央委員会は43人で構成され、それ以降のすべての大会で拡大してきました。[1] 1948年から1961年まで、年間平均2.4回の会議が開催されました。[2]これは、ソ連共産党中央委員会とほぼ同じ割合です。[2]この期間に開催された会議は、1日を超えないことがよくありました。[2]中央委員会の権力は、会議の頻度（または期間）ではなく、その機構にありました。[ 2] 中央委員会ではなく政治局によって管理され、その機構は金日成率いる北朝鮮の名目上の政府でした。[2] 1993年から2010年まで、中央委員会の全体会議は開催されませんでした。[3]
第6回党大会と第7回党大会の間には37年の隔たりがあった。中央委員会とその機構は金正日の下で大きく弱体化し、いくつかの役職が空席のままとなった。[4] 2005年から、彼は党を活性化するためにいくつかの措置を講じ、幹部を新しい役職に任命した。パク・ナムギは企画財政部長に、チャン・ソンテクは行政部長に任命された。すべての安全保障問題を監督するチャンは、間接的に組織指導部長としての職務と責任に復帰した。[5]第3回代表者会議（2010年9月開催）で中央委員会の構成が刷新されたが、新しい任期を与える権限は党大会にある。[6]
規則
選挙および任命のプロセス
憲章では、中央委員会の規模は党大会幹部会によって決定されると規定されている。中央委員会総会は「必要」な場合にはその地位を更新する権限を持つ。候補者は州委員会によって指名されるが、中央委員会は組織指導部を通じて最終決定権を持つ。[7]
全体会議
党大会と党会議の合間に、中央委員会は党の最高機関となる。[8]中央委員会は常設機関ではなく、党規約によれば、少なくとも年に1回は招集される。[8] [9]政治局は中央委員会を招集して全体会議を開く。[8]全体会議は、党規約によれば、「党の重要な問題」について討議し決定することから成り、政治局とその幹部会、行政政策局、中央軍事委員会、[8]統制委員会、党副委員長、中央委員会部門長、および下級省職を選出する権限を持つ。[10]以前は党の指導者を選出する権限を持っていた。[8]全体会議では、投票権のない補欠委員を正式委員に昇格させ、投票権のある委員と投票権のない委員を新たに任命することができる。[10]
主な意思決定機関
政治局
政治局（旧政治委員会）は、幹部会が設立されるまで、朝鮮労働党の主要な意思決定機関であった。[11] [12]政治局には正式メンバー（投票権を持つ）と候補メンバー（投票権を持たない）がおり、会議が開催される際には、朝鮮労働党の最高意思決定機関となる。[13]第3回党大会までは、政治局は党大会直後に中央委員会によって選出されていた。[13]党規約では、政治局は少なくとも月に1回は会議を開くと規定されているが、実際にこれが行われているという証拠はほとんどない。 [ 13]政治局員は、党や国家の委員会、政府、中央委員会機構で兼務することができる。[13]
証拠によれば、政治局はスターリン時代のソ連共産党政治局とよく似ており、政治局員は政策立案者というよりは党首の個人的なスタッフとして活動している。[13]常にそうだったわけではない。金日成が党の反対派を粛清する前、政治局は政策の相違を議論する意思決定機関だった。[13]金日成が権力を掌握して以来、政治局は形式的な機関に変わった。指導的メンバーが説明もなく姿を消した。最後のケースは1977年に失踪した金東圭である。 [14]金日成と金正日の下での政治局員は強力な権力基盤を欠いており、その地位を党首に依存していた。[14]
幹部会
常務委員会は1980年の第6回党大会で設立され、政治局と中央委員会が開かれていないときに朝鮮労働党内で最高意思決定機関となっている。[12]呉進宇が1995年に死去したため、常務委員会で存命していたのは金正日のみとなった。他の4人（金日成、金日、呉進宇、李鍾玉）は在任中に死去した。[15]呉進宇の死から第3回党大会までの間、金正日または党中央指導部が常務委員会の構成変更を計画していることを示す報告はなかった。[16]ステファン・ハガード、ルーク・ハーマン、リュ・ジェソンは2014年にアジアン・サーベイに寄稿し、常務委員会は「明らかに機能していない機関だった」と主張した。[17]
事務局
現在の形態の書記局は第8回党大会で設立されたが、その歴史は1966年10月の第2回党大会で設立されたことに遡る。[18]これは、スターリン時代のソ連の書記局の役割を模倣したものである。[18]書記局長は朝鮮労働党総書記であり、他のメンバーは「朝鮮労働党中央委員会書記」の肩書きを持つ。この機関は、党の政策を監督・実施し、党機関を監督する責任がある。[18]
中央軍事委員会
中央軍事委員会は、1962年に第4期中央委員会第5回全体会議の決定により設立された。[19] 1982年の朝鮮労働党規約の改正により、中央軍事委員会は中央委員会と同等となり、（とりわけ）朝鮮労働党指導者を選出できるようになったと考えられている。[20]それにもかかわらず、一部の観察者は、第3回会議で中央軍事委員会が再び中央委員会に対して責任を負うようになったと考えている。[21]朝鮮労働党規約第27条によると、中央軍事委員会は軍事に関する党の最高機関であり、朝鮮人民軍（ KPA）を指導している。軍の武器と兵器の開発および調達政策に責任がある。[19]朝鮮労働党総書記は、当然ながら中央軍事委員会の議長である。[22]
管理委員会
統制委員会（旧監察委員会）は、党大会後の中央委員会第1回総会で選出された。[23]党員の統制を担当し、党員の規律問題を解決する。調査対象は汚職から反党・反革命活動まで多岐にわたり、一般的には党の規則違反をすべて網羅している。[23]下位の党組織（例えば省や県レベル）や個々の党員は、委員会に直接訴えることができる。[23] 2021年1月10日に廃止され、その機能は中央監査委員会に移された。[24]
管理責任
部門
金正日政権下では中央委員会機構は数回の再編を経たが、一部の部署（主に党の内部および組織問題を担当する組織指導部、宣伝煽動部、幹部問題部）はほとんど手つかずのままであった。[25] [26]対照的に、経済や韓国問題を監督する部署（1990年代から組織指導部の一部であったが、2006年に再設置された行政部など）は頻繁に刷新された。[27]統一戦線部は金正日政権下で浮き沈みがあったが、2006年から2007年にかけては粛清の中心地となった。[27]
経済計画部と農業政策部は、経済に対する内閣の統制を強化するため、2002年から2003年にかけて廃止された。[27] 2009年には、映画政策部と軽工業政策部が新設され、第38室は第39室に統合され（後に再設置）、対外連絡部は労働党の管轄から内閣に移され、第35室（対外調査・情報部としても知られる）と作戦部は労働党の管轄から偵察総局に移された。[27]
2010年、北朝鮮は防衛産業を標的とした制裁を回避する取り組みの一環として、軍需工業部を「機械製造工業部」に改名したが、2017年に元の名称に戻った。[28]
第3回会議までに、一部の部門長（チョン・ピョンホ、キム・クテ、リ・ハイルなど）が退職したことが外国の観察者の間で知られていた。[27]
2020年8月に新たな法務局が設立され、2021年1月の第8回大会では経済政策局の存在が明らかになった。[29]第8回大会では規律検査局が設立された。
労働新聞
労働新聞は朝鮮労働党中央委員会の機関紙であり、党の公式の代弁者として機能している。[36]その任務は「偉大なる首領の革命思想と主体思想の要求に従って社会と人民の革命的変革を成し遂げ、全党と全人民を金正日の周りにしっかりと導き、党の政治的、思想的統一を確保するために闘うこと」である。[36]新聞の編集長は中央委員会の総会で任命される。[37]
参照
注記
- ^ 北朝鮮は英語訳「情報宣伝部」を使用している
- ^ 機械工業部または軍需工業部とも呼ばれる[33]
参考文献
引用
- ^ 1988年、350ページを参照。
- ^ abcde Lankov 2007、66ページ。
- ^ ガウス2013、20ページ。
- ^ ガウス2013、24-25頁。
- ^ ガウス2013、27ページ。
- ^ 「朝鮮労働党大会開催」。NKニュース。2010年9月28日。2014年3月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月12日閲覧。
- ^ 朝鮮労働党第4回代表者会議2010年9頁。
- ^ abcde 「中央委員会」。北朝鮮指導者ウォッチ。 2017年10月13日閲覧。
- ^ スタッフライター2014年、64ページ。
- ^ ab 「朝鮮労働党中央委員会第7期第2回全体会議開催」。北朝鮮指導部ウォッチ。2017年10月13日閲覧。
- ^ ブゾ 1999、30ページ。
- ^ キム1982年、140ページ。
- ^ abcdef ブゾ1999、31ページ。
- ^ Buzo 1999、32ページより。
- ^ キム2000、257頁。
- ^ キム2000、257-258頁。
- ^ ハガード、ハーマン、リュウ 2014年、779ページ。
- ^ abc Buzo 1999、34ページ。
- ^ ab Gause 2011、226–227 ページ。
- ^ ガウス2013、43ページ。
- ^ ガウス2013、44ページ。
- ^ 「第4回党大会は4月中旬に開催予定」。North Korea Leadership Watch。2012年2月2日。 2013年3月12日閲覧。
- ^ abc 「中央統制委員会」。北朝鮮リーダーシップウォッチ。2010年8月21日。 2014年3月12日閲覧。
- ^ 「ニューストリーム」.
- ^ ガウス2013、35ページ。
- ^ ガウス2013、36ページ。
- ^ abcde Gause 2013、37ページ。
- ^ 「2022年4月21日の理事会実施規則（EU）2022/658」。
- ^ ワイザー、マーティン（2021年1月8日）。「謎の男：キム・ヒョンシクが北朝鮮の新司法部門のトップに就任」NK Pro 。 2021年3月31日閲覧。
- ^ abcdefghijklmnopqrst Weiser, Martin (2021年1月12日). 「全文要約: 北朝鮮、第8回党大会で主要指導部を再編」. NK Pro . 2021年3月31日閲覧。
- ^ ワイザー、マーティン（2021年1月12日）。「完全要約：北朝鮮、第8回党大会で主要指導部を再編」NK Pro 。 2021年3月31日閲覧。
- ^ Koh, Byung-joon (2021年2月12日). 「北朝鮮の李外相が政治局員に任命」聯合ニュース. 2021年3月31日閲覧。
- ^ “テ・ジョンス (T'ae Cho'ng-su)”.北朝鮮指導部ウォッチ。 2018 年 2 月 24 日。2019 年1 月 23 日に取得。
- ^ Colin Zwirko (2021-09-06). 「北朝鮮、政治局会議の数日後に新軍幹部を発表」NKニュース. 2023年6月27日閲覧。
- ^ ワイザー、マーティン（2021年3月31日）。「謎の男：キム・ヒョンシクが北朝鮮の新司法部門のトップに就任」NK Pro 。 2017年10月19日閲覧。
- ^ ab スタッフライター 2014年、337ページ。
- ^ マッデン、マイケル（2017年10月8日）。「朝鮮労働党中央委員会第7期第2回全体会議開催」。北朝鮮指導部ウォッチ。2017年10月19日閲覧。
出典
- ジャーナルエントリ
- ハガード、スティーブン、ハーマン、ルーク、リュウ、ジェソン（2014年7月～8月）。「北朝鮮の政治変化：継承のマッピング」。アジア調査。54 （ 4）。カリフォルニア大学出版局：773～780。doi ： 10.1525/as.2014.54.4.773。JSTOR 10.1525/as.2014.54.4.773。
- キム・ナムシク（1982年春夏号）「北朝鮮の権力構造と対外関係：朝鮮労働党第6回大会の分析」東アジア問題ジャーナル2 （1） 。国家安全保障戦略研究所：125-151。JSTOR 23253510。
- 書籍
- ブゾ、エイドリアン (1999)。ゲリラ王朝: 北朝鮮の政治とリーダーシップ。IBタウリス。ISBN 1860644147。
- ガウス、ケン・E.（2011）。『金正日政権下の北朝鮮：権力、政治、そして変革の展望』 ABC - CLIO。ISBN 978-0313381751。
- — (2013) 「党組織の役割と影響力」 パーク・キョンエ、スナイダー・スコット（編）『移行期の北朝鮮：政治、経済、社会』ロウマン＆リトルフィールド19～46ページISBN 978-1442218123。
- キム、サミュエル（2000年）。「北朝鮮の非公式政治」東アジアの非公式政治ケンブリッジ大学出版局。ISBN 0521645387。
- ランコフ、アンドレイ（2007年）。『北朝鮮の危機：1956年の脱スターリン主義の失敗』ハワイ大学出版局。ISBN 978-0824832070。
- 徐大淑（1988年）『金日成：北朝鮮の指導者』（第1版）コロンビア大学出版局。ISBN 0231065736。
- スタッフライター（2014）[2012]。北朝鮮を理解する。統一部。
- 朝鮮労働党第4回代表者会議（2010年）。朝鮮労働党規約（PDF）。朝鮮労働党。
{{cite book}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
外部リンク
- 労働新聞 - 朝鮮労働党中央委員会の機関紙