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連合暫定当局命令第17号は、イラクの法律は請負業者には適用されないと規定している。
2004年6月に連合暫定当局の長官としての職を退く直前、ポール・ブレマーは次のような命令に署名した。
請負業者は、従業員、事業、法人のライセンスおよび登録を含む、契約条件に関する事項についてはイラクの法律または規制の対象とならない。ただし、請負業者は、契約以外の事業または取引をイラクで行っている場合、適用されるライセンスおよび登録の法律および規制を遵守しなければならない。本命令の規定にかかわらず、イラクで活動する民間警備会社およびその従業員は、武器および銃器の登録およびライセンスを含む、イラクにおける民間警備会社の存在と活動を規定するすべてのCPA命令、規則、覚書、および実施指示または規制を遵守しなければならない。[1]
この法律は2006年12月に発効した。[2]当時、米国防総省に直接雇用されている民間軍事請負業者は少なくとも10万人いると考えられており、これは10年ちょっと前の湾岸戦争以来10倍の増加である。 [3]この活動は、イラク民間警備会社協会と呼ばれる業界団体の設立につながった。
回答
イラクでは、特に請負業者が武器を所持している場合の責任追及の問題は敏感な問題である。2007年に起きた大きな事件の一つは、ブラックウォーターの警備員がニスール広場で銃乱射事件を起こし、イラクの民間人17人を殺害した事件である。イラク政府は、これは殺人であると主張したが、警備員には免責特権があったため、彼らを訴追することはできなかった。[要出典]
ニスール広場の虐殺から1か月後、イラク内閣は請負業者の免責を廃止することを目的とした法案を承認した。請負業者は武器のライセンスを取得し、装甲車やヘリコプターなどの装備を登録し、（外国人の場合は）ビザを取得することが義務付けられる。これは、連合国の機関で働く場合にはこれまで必要とされていなかったことである。[4]同時に、米国下院は、イラクの米国警備請負業者を米国刑法の対象とするMEJA拡張および執行法案（HR 2740）を可決したが、上院はこれに投票しなかった。[5]
2008 年 12 月、イラクと米国間の地位協定により、請負業者はイラクの刑法の適用対象となった。[要出典]
参考文献
- ^ 「連合暫定当局命令17（改訂版）」（PDF）。2007年10月5日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。
- ^ Beauchamp, Scott (2015年4月30日). 「Murder by Other Means」. The Baffler . 2020年9月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月29日閲覧。
- ^ マール、レナエ（2006年12月5日）。「国勢調査でイラクの請負業者が10万人に上る」ワシントンポスト。
- ^ ルビン、アリサ（2007年10月31日）。「イラク内閣、警備会社の免責を廃止に投票」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ 「HR2740 - 第110回議会（2007-2008年）：2007年MEJA拡大および施行法」www.congress.gov 2007年10月15日。2016年11月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月29日閲覧。
外部リンク
- https://web.archive.org/web/20071005032102/http://www.cpa-iraq.org/regulations/20040627_CPAORD_17_Status_of_Coalition__Rev__with_Annex_A.pdf[1]
- ナショナル・レビュー、2007年9月21日