動物産業局

チェスター・A・アーサー大統領は1884年5月29日に動物産業法（23 STAT 31）に署名し、米国農務省の下に動物産業局（BAI）を設立した。これは、1883年に農務長官によって設立され、財務省の財務畜産委員会を引き継いだ獣医部門に代わるものである。^[1]

BAI は、病気の動物が食用として利用されるのを防ぐことを任務としていた。議会は、家畜疾病研究の促進、動物輸入規制の施行、動物の州間移動の規制を目的として、同局を設置した。その後数年間で、BAI 内に米国の入国港での検査活動を支援する役職が設けられた。^[2]同局の初期の焦点は、最も有害で最も伝染性の高い家畜疾病の根絶であった。^[3] 動物産業局には、その歴史を通じて、他にも多くの重要な部門があったが、その中で最も有名なのは、畜産、動物栄養、動物病理学、酪農、動物学であった。これらの部門には、研究、疾病根絶、繁殖、検査、さらには動物製品のマーケティングなど、動物産業に関連する多数のタスクがあった。^[3]

1884年8月までに、財務省の検疫所はBAIに移管された。ボルチモア、ニューヨーク、ボストン、フィラデルフィアの検疫所と、カナダとメキシコの国境にある税関事務所は、外国の動物の病気に対する予防措置として機能した。^[4]

BAI は、米国農務省 (USDA) の指揮下、1884 年から 1942 年まで独自に運営されていました。1942 年、BAI は 1942 年 2 月 23 日の大統領令 9069 号により農業研究局の一部となりました。1953 年、BAI は 1953 年 11 月 2 日の長官覚書 1320 号補足 4 号により廃止されました。ドワイト・アイゼンハワー政権は、USDA で大きな組織変更を行いました。動物産業局を含む科学局は廃止され、その機能は新設された農業研究局 (ARS) に移管されました。その任務は、動物疾病および寄生虫研究、動物および家禽飼育研究、動物疾病撲滅、動物検査、検疫および食肉検査など、農業研究局(ARS) の管轄下にあるいくつかの部門に分割されました。^{[1] [4]}

1890年8月30日、ベンジャミン・ハリソン大統領は肉製品の検査を義務付ける最初の法律に署名した。この法律は、米国農務省（USDA）が動物産業局を通じて輸出用の塩漬け豚肉とベーコンを検査することを義務付けた。1891年にこの法律は改正され、輸出用のすべての生きた牛と牛肉の検査と認証を義務付けた。^[4]

1905年、アプトン・シンクレアの著書『ジャングル』の出版後、BAIは食肉検査の改善を求める強い圧力に直面した。この画期的な本はシカゴの食肉加工業界の不衛生な状況を暴露し、国民の激しい怒りを買った。セオドア・ルーズベルト大統領は労働委員のチャールズ・P・ニールと社会学者のジェームズ・ブロンソン・レイノルズが執筆したニール＝レイノルズ報告書を委託し、シンクレアの恐ろしい話の多くを裏付けた。『ジャングル』とニール＝レイノルズ報告書の両方を受けて、議会は1906年6月に連邦食肉検査法 （21 USC 601 et seq.）を可決した。BAI は連邦食肉検査法（FMIA）の施行を任された。^[1]

FMIA は、食肉加工業界に 4 つの主要な衛生要件を定めました。この法律は、すべての死体の前後に家畜の検査を義務付け、屠殺場に非常に具体的な衛生基準を設定しました。FMIA により、USDA は検査の助成金を発行し、屠殺および加工作業を監視することができ、食品安全規制要件を施行することができました。1906 年の法律の可決後、BAI の食肉検査部門は 163 の施設で働く 1,300 人以上の検査官を雇用しました。1907 年には、BAI が雇用した検査官の数は 700 近くの施設で 2,200 人以上になりました。1910 年、食肉検査部門はメリーランド州ベルツビルに研究センターを設立しました。その後、全国に 7 つの同様の研究所が設立されました。これらの研究所は、新しい検査方法の開発と、肉および肉製品の異物検査の両方を担当しました。^[1]

1912年から、BAIはUSDAが市場や一般向けに卵を検査するずっと前から、海軍向けに卵の検査も行っていました。^[4]

1906年6月29日食糧および休息法（動物の輸送）（34 法令集 607）は、「家畜輸送法」とも呼ばれ、「動物虐待法」、「28時間法」、「食糧および休息法」とも呼ばれています。人間の食用を目的とした生きた動物の輸送について規定しています。28時間以上輸送する場合は、餌と水を与え、荷降ろしする必要があります（羊は36時間まで輸送できます）。^[4]

1913年ウイルス血清毒素法 （21 USC 151-158） この法律は、ヨーロッパからの汚染された獣医用ワクチンの輸入に対する国民の懸念と、無価値で汚染された豚コレラ製品が全国で販売されているという苦情を受けて制定されました。この新しい法律では、州間取引で販売される獣医用生物製剤（ワクチン、バクテリン、抗血清、および同様の製品）が純粋で安全、強力で効果的であることをUSDAに保証することを義務付けました。1985年、ウイルス血清毒素法は州内で販売される生物製剤も対象に含めるように修正されました。 ^[5]

1921年の食肉処理業者および畜産場法（7 USC 181 et seq.）は、食肉処理業者と畜産場の所有者による生きた家畜の価格操作を阻止するために州間および外国の商取引を規制するために制定されました。 ^[4]

1939年連邦食品・医薬品・化粧品法（21 USC 301）は、不純物が混入した食品や偽装表示の食品の州間取引を禁止した。 ^[4]

1946年、農業マーケティング法（AMA）（7 USC 1621以降）の成立により検査の範囲が拡大され、外来動物や狩猟動物の検査が有料で実施できるようになりました。1946年の法律では、農産物の等級、品質、状態を検査、認証、識別する権限もUSDAに与えられました。^[4]

前年に米国農務省の獣医学実験所を監督していたダニエル・エルマー・サーモン^{（1850-1914）が、動物産業局の初代局長に就任した。動物産業局の本来の目的は、国内および世界中の家畜に問題を引き起こしていた動物の病気を研究することであったため、サーモンは最適な人材であった。彼の研究は、公衆衛生と疾病管理の取り組みの改善に計り知れないほど貢献した。 [6]}

ADメルビン博士（1862-1917）は、1905年から1917年に亡くなるまで、BAIの2代目所長を務めた。メルビンはシカゴ獣医大学を卒業し、1886年に農務省に勤務し始めた。動物の病気の検査を始め、すぐに1895年に肉検査課長になった。その後、1890年にBAIの副課長となり、1905年12月に課長になった。^[7]

ジョン・R・モーラー博士（1875-1952）は、1897年に農務省でBAIの検査官補佐として働き始めました。その後、1902年に病理学部門の責任者に就任しました。その後、1917年に動物産業局長となり、1943年に退職するまでその職に就きました。モーラーは動物の病気、特に牛、鳥、羊、馬、豚に影響を及ぼす病気に焦点を当てていました。彼はこれらのテーマに関する多くの会報、回覧、記事を執筆または共同執筆しました。1939年、モーラーは獣医サービスにおける卓越した業績が認められ、第12回国際獣医会議賞を受賞しました。これは獣医業界が授与する最高の栄誉です。^[8]

エロイーズ・ブレイン・クラム（1897-1957）は、1919年にシカゴ大学をファイ・ベータ・カッパの成績で卒業し、1925年にジョージ・ワシントン大学で博士号を取得しました。1920年にクラムは米国農務省動物産業局（BAI）で動物学者として働き始め、家禽の寄生虫の権威として知られ、最終的には家禽および狩猟鳥の寄生虫部門の責任者の地位を得ました。1936年にクラムはBAIを離れ、国立衛生研究所（NIH）の動物学研究所に職を得ました。ここでの寄生虫学への彼女の主な貢献は、蠕虫（虫によって生成される）疾患である住血吸虫症の抑制に関する先駆的な研究でした。クラムは、動物寄生虫学に関連するさまざまな主題で160を超える論文とモノグラフを発表し、蠕虫性疾患の国際的な権威となりました。 1955年に彼女はアメリカ寄生虫学会の唯一の女性会長に就任した。^[9]

モーリス・クロウザー・ホール（1881-1938）は、1907年から1916年まで動物産業局の動物学者となり、その後アメリカ陸軍獣医部隊に入隊し、その後BAIの元の職に復帰した。1925年にBAIの動物学部門の責任者に昇進した。1921年にホールは、四塩化炭素が鉤虫駆除の駆虫剤として非常に効果的であることを発見した。彼の発見は、世界中で鉤虫を撲滅する上で重要な役割を果たした。ホールはまた、メリーランド州ベルツビルに動物学部門初のフィールドステーションの建設を監督した。ホールは1930年にアメリカ獣医師会会長を務め、1932年にはアメリカ寄生虫学会会長を務めた。ホールは1936年にBAIを離れ、国立衛生研究所の動物学研究所長に就任した。^[9]

アルバート・ハッサル （1862-1942）は、1887年に獣医検査官としてBAIで働き始めました。1891年にBAIの病理学部門の助手に任命されました。1904年にBAIの動物学部門の動物学助手になり、1910年に動物学者助手に昇進しました。ハッサルは1928年に部門の副部長になり、1932年に強制退職するまで務めました。ハッサルのBAIへの最大の貢献は、寄生虫学に関する包括的な参考書である医学および獣医動物学の索引カタログを編集したことです。ロンドンの王立獣医外科大学は、この極めて重要な参考資料および研究ツールに関する彼の仕事に対して、1932年にハッサルに名誉あるスティールメダルを授与しました。^[9]

動物産業局は多くの公報や回覧を発行しています。以下はその一部です。

• 「回状 46」。1903 年ブリュッセルで開催された第 1 回国際酪農会議 (報告書)。米国農務省、動物産業局。1904 年。
• 「回状 151」。牛乳とクリームの競争展示会 (報告書)。米国農務省、動物産業局。1909 年。
• 「Circular 114」。衛生的な牛乳生産（レポート）。米国農務省、動物産業局。1907 年 8 月 20 日。
• 「回状 213」。家畜の輸入および輸出に関する政府の検査および検疫サービス (報告書)。米国農務省、動物産業局。1913 年。
• 「速報 1」。テキサス熱の性質、原因、予防 (報告書)。米国農務省、動物産業局。1893 年。
• 卵農場の改善（報告書）。米国農務省、動物産業局。1911 年 9 月 12 日。

• アンドリュース、ジョン S. (1987)。「米国農務省における動物寄生虫学、1886-1984」。ワイザー、ビビアン D.、マーク、ラリー (編)。動物衛生の 100 年、1884-1984。米国農務省、動物および植物検疫局。pp. 113–165。
• Caffey, F. (1915)。『28時間法と動物検疫法の注釈』米国政府印刷局。
• Cima, Greg (2013年2月13日). 「LEGENDS: アメリカ初のDVM」. JAMA News . 2017年11月23日閲覧。
• Houck, UG (1924)。動物産業局および動物学部門の歴史。米国国立動物寄生虫コレクション記録。ボックス 98、フォルダー 5。国立農業図書館特別コレクション。
• Salmon, DE (1901)。19世紀末の米国動物産業局。1884-1900年。ワシントンD.C.：著者、1901年。2015年9月2日にアクセス。
• Saunders, LZ (1989 年 11 月)。「1891 年から1921年までの米国農務省動物産業局病理学部門の歴史」。獣医病理学。26 (6): 531–50。doi : 10.1177 /030098588902600617。PMID 2690451  。
• Schwabe, Calvin W. (1981)。「アメリカ寄生虫学の簡潔な歴史: 医学と動物学の獣医学的なつながり」。Warren, Kenneth S.、Purcell, Elizabeth F. (編)。寄生虫学の現状と将来: 会議報告。ニューヨーク: Josiah Macy, Jr. Foundation。pp. 21–43。
• オハイオ州スタルハイム (1984 年 5 月 15 日) 。「動物産業局の獣医学への貢献」。アメリカ獣医学会誌。184 (10): 1222–4。PMID  6376440。
• Stalheim, OH; Moulton, WM (1986). 「米国農務省における獣医学」Journal of NAL Associates . 11 (1–4): 19–62. PMID  11617420.

ウィキメディア・コモンズには、動物産業局に関連するメディアがあります。

• プロジェクト・グーテンベルクにおける米国動物産業局の著作
• HathiTrust の動物産業局回覧
• HathiTrust の動物産業局の速報