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ブロンクス
ブルックリン
マンハッタン
クイーンズ
スタテンアイランド
ニューヨーク市政府のコミュニティ委員会は、 5つの行政区のコミュニティ地区の任命された諮問グループです。現在、コミュニティ地区は59あり、ブロンクスに12 、ブルックリンに18、マンハッタンに12 、クイーンズに14 、スタテンアイランドに3です。[1]
彼らは土地利用やゾーニングについて助言し、市の予算編成プロセスに参加し、管轄区域内のサービスの提供に取り組んでいます。[2]土地利用に関しては、彼らは助言のみを行い、主に特定のプロジェクトに反対するコミュニティを動員する機関として機能します。[3]市憲章では、委員会がコミュニティの開発、成長、改善のための独自の計画を提出することも認められています。[4] [5] [6]
コミュニティ委員会にはそれぞれ、地元の区長によって任命される最大50名のボランティアメンバーがおり、その半数はコミュニティ地区を代表する市議会議員（つまり、その議会の選挙区がコミュニティ地区の一部をカバーしている）の指名によって選出される。[1] [7]委員会メンバー以外の人も委員会に参加したり、委員会で活動したりすることができる。[1]
各コミュニティ委員会は、オフィスとスタッフを備えた地区マネージャーによって率いられ、その主な目的はコミュニティへのサービスの提供を調整することです。[1] [2]各自治区には自治区委員会もあり、自治区長、自治区の評議員、自治区内の各コミュニティ委員会の議長で構成されています。[8]
責任
コミュニティ委員会は法律上、公的機関および政府機関として定義されていますが、[9] : 28 法律を制定または施行する正式な権限はなく、あくまでも諮問機関として活動しています。[1] [2]
土地利用とゾーニング
市憲章の統一土地利用審査手続き（ULURP）に基づき、都市計画局が不動産の利用、開発、または改良に関する申請を完了したと認定した後、影響を受けるコミュニティ委員会（および自治区委員会）は公聴会を開催し、決定前に都市計画委員会に検討のための勧告を提出することができる。 [10] [4]このような申請には、市の土地や施設、ゾーニングの変更、公共の道路や歩道の使用に関するものが含まれる。
基準審査委員会は、ガソリンスタンド、クラブ、キャンプ、公共施設など、地域特有の特別使用許可（ゾーニングの変更を含む）を管轄しており、その承認プロセスはULURPとは異なり、コミュニティおよび自治区の委員会が申請を審査および推奨することを認めている。都市計画委員会は、より大きな影響があるプロジェクトや、地域を超えた計画問題を含むプロジェクトについては管轄権を保持している。[11]「権利として」のプロジェクト（つまり、市に裁量権がない）は、コミュニティによる審査の対象ではない。市憲章では、コミュニティ委員会がコミュニティの開発、成長、改善のための独自の計画を提出することも認められている。[4] [5]しかし、コミュニティ委員会がこの権限を活用しているところはほとんどない。[6]
コミュニティ委員会は、特定のプロジェクトに反対するコミュニティを動員する機関として機能します。[2]コミュニティが反対意見を表明することを可能にし、成功した場合、開発業者または市は、時には委員会を通じて、プロジェクトを修正するか、コミュニティと交渉することを余儀なくされます。[2]
サービス提供
各コミュニティ委員会は、オフィスとスタッフを備えた地区マネージャーによって率いられ、その主な目的はコミュニティへのサービスの提供を調整することです。[1] [2]各コミュニティ地区には、地域サービスを提供する機関の代表者で構成される地区サービスキャビネット（DSC）もあります。[2] [12] [13]実際には、委員会はアウトリーチと苦情処理の役割を果たしていますが、サービスの提供を調整することに実質的な影響はほとんどありません。[2]
市の予算
コミュニティ委員会は、自らの近隣地域のニーズを評価し、市の機関と会合し、そのニーズに対処するために市の予算編成プロセスで勧告を行う。委員会は資本予算編成において役割を果たしているが、その影響はごくわずかである。[6]
コミュニティ地区のニーズに関する声明
毎年、コミュニティ委員会はコミュニティ地区ニーズ声明書を通じて近隣のニーズを評価します。声明書で提供される情報は、インフラの修理と改善の割り当てと優先順位付け、およびサービスの提供に役立ちます。市の機関は、十分な資金があるかどうかに関係なく、すべての要求に応じる必要があります。正式には、委員会は都市計画局（DCP）からトレーニング、ガイダンス、および追加の人口統計データと地区データを文書にまとめることを通じてサポートされています。[14]委員会は、年間を通じて開催されるさまざまな委員会や会議を通じて、資本投資と政府サービスの改善のニーズを常に収集しています。委員会は、最終提出前の9月から10月の間に公聴会を開催し、一般のコミュニティからの意見を聞く機会を設けています。
6月から8月にかけて、理事会は2つの機会を通じて内部のニーズを確認し、資本と経費の優先順位について機関と協議します。1つは春の終わりに理事会/地区レベルで地区マネージャーと委員会メンバーと、もう1つは9月と10月に自治区レベルで行われます。草案は8月から9月の間にフィードバックのために提出されます。[15]
10 月下旬までに、最終提出書類が DCP に送られ、市長の予算管理局(OMB) が申請内容を検討します。1 月から 3 月の間に各機関が回答し、委員会は返答する機会が与えられます。
市長は1月16日までに予備予算を発表するが、これにはコミュニティ委員会の要請に基づく機関の資金提供勧告が含まれる。1か月後の2月15日までに委員会は予備予算の対応を評価するための公聴会を開催する。同月、区長の執行予算提出に先立ち、区の予算優先事項を概説した包括的な声明が区委員会から提出される。[16] 5月、市議会は市長の執行予算が4月26日に発表される前に執行予算に関する公聴会を開催し、6月5日に市議会で予算が承認される。
6月にOMBは、最終的な処分を含む執行予算に対するコミュニティ委員会の要求の登録簿を公開し、委員会が検討して次のサイクルでニーズを再評価するために使用できるようにします。[17]
構造
各委員会は最大50名のボランティアメンバーで構成され、メンバーの半数は毎年地元の区長によって任命されます。 [1] [7]任命されたメンバーの半数は区長の意志で選ばれ、残りの半数はコミュニティ地区を代表する市議会議員（つまり、その議会選挙区がコミュニティ地区の一部をカバーしている）の指名によって選ばれます。[1] [7]さらに、コミュニティ地区を代表する市議会議員はすべて、投票権のない職権上の委員会メンバーです。[7]会議は月に1回開催され、一般に公開されます。[1]
役員
理事会のメンバーは、コミュニティ地区に住んでいるか、働いているか、または何らかの重要な関心を持っている人々の中から選出されます。[1]理事会のメンバーの任期は2年で、毎年全メンバーの半数が任命されるようにずらして配置されています。[1] [7] [18]理事会のメンバーになるための最低年齢は、2014年に16歳に引き下げられました。 [19] [20] 2018年11月、有権者は圧倒的多数で、4年連続の2年間の任期制限を承認しました。[21]理事会を2年間離れた後、メンバーは再任される資格があります。理事会への任命は通常、毎年春に行われます。
委員会
各コミュニティ委員会には委員会があり、委員会の会議で提案された問題に関する計画や作業のほとんどを担当します。 [1]委員会は、ニューヨーク市憲章の特定の義務を扱う機能委員会（土地利用審査委員会や予算委員会など）、特定の機関に関連する機関委員会（警察委員会や衛生委員会など）などです。 [1]委員会のメンバーでない人は、委員会への参加や委員会での作業に応募することができ、追加の専門知識と人材を提供するのに役立ちます。 [ 1 ]
スタッフ
各コミュニティ地区は、オフィスとスタッフを備えた地区マネージャーによって率いられ、その主な目的はコミュニティへのサービスの提供を調整することです。[1] [2]地区マネージャーのオフィスの主な責任は、コミュニティの住民からの苦情を受け付けることですが、ブロックパーティーやストリートフェアの許可手続き、入居者協会の組織、近隣の清掃プログラムの調整も行っています。[1]
地区サービスキャビネット
各コミュニティ地区には、地区サービスキャビネット（DSC）があり、地区内で市のサービスとプログラムを調整し、機関間の問題と障害を考慮し、複数機関のプロジェクトを計画します。[12] [13]メンバーには、地区マネージャー、コミュニティ委員会の議長、コミュニティ地区に地域サービスを提供する機関の代表者、コミュニティ地区の一部を含む地区の市議会議員、都市計画局の代表者が含まれます。[2] [13] [22] DSC会議はニューヨークの公開会議法の対象ではないため、一般に公開する必要はありません。[13]
歴史
1898年のグレーター・ニューヨーク市憲章は、市議会に22の地方改善地区に番号と名前を付ける権限と義務を与えた。これらの地区は当時、市の上院議員選挙区と境界が一致していたが、市議会はその境界を変更する権限を持っていた。[23]各地区は地方改善委員会（「地方委員会」とも呼ばれる）の管轄下にあり、委員会は地区の区長と地区内の市議会議員で構成され、全員無報酬であった。[24] 1902年1月1日に発効した1901年の憲章では、地区の数が25に増え、番号と名前が与えられた。[25]これらの地区は、ニューヨーク市のさまざまな区と上院議員選挙区で構成されていた。[25]地方委員会は、区長と地区内の各市会議員で構成され、引き続き無報酬で委員会に所属した。[26] 1918年にその数は24に削減され、その後は市会議員選挙区に基づいて設置された。[27]
1938年の憲章では、区全体の比例代表制によって選出される市議会が義務付けられ、その後、地方改善委員会は区長と区から選出された各委員会のメンバーで構成され、マンハッタンに9つ、ブルックリンに8つ、ブロンクス区に4つ、クイーンズ区に2つ、スタテン島に1つ設置された。[28]
1963年のニューヨーク市憲章の改正により、マンハッタン区の「コミュニティ計画協議会」（1951年設立）が「コミュニティ計画委員会」として外部区に拡大され、現在は「コミュニティ委員会」として知られている。[29]
1975年のニューヨーク市憲章の改正により、コミュニティ地区/委員会の数が59に設定され、コミュニティ地区の地区管理者の職位が確立され、統一土地利用審査手順（ULURP）（発音は「ユーラープ」）が作成され、コミュニティ委員会にゾーニング措置や特別許可などの土地利用提案を審査する権限が与えられました。[29]
1990年のニューヨーク市憲章の改正では、第197-a条において、コミュニティ委員会に地区内の開発計画を作成し、 都市計画委員会と市議会に承認のために提出する権限が与えられました。[29] [30]この規則に基づいて提出された計画は「197-a」計画として知られています。[31]
2018年のニューヨーク市憲章改正委員会は、コミュニティ委員会の委員の任期制限を提案した。[32]
任期制限案は、2018年11月の選挙で投票にかけられた憲章に関する3つの措置のうちの1つでした。さらに、区長は任命に多様な背景を持つ人物を探す必要がありました。ニューヨーク市の有権者は圧倒的多数でコミュニティ委員会のメンバーに任期制限を設けることを選択しました。[33]
ニューヨーク州知事アンドリュー・クオモは、2020年にニューヨークでCOVID-19パンデミックが始まった当初に非常事態を宣言し、対面での政府会議を中止した後、市の59の委員会はWebexやZoomなどのオンラインビデオプラットフォームに移行しました。2021年には、バーチャル化後に市民の参加が急増し、健康危機が続いているにもかかわらず、委員会が対面での会議再開の可能性に脅かされたとき、一部の委員会は州法を破ってオンラインでの会議を続ける意向を公然と表明し、[34]キャシー・ホクル知事はバーチャル公会議を延長する法案に署名しました。[35]
参照
- ニューヨーク市の区議会
- 都市環境品質レビュー
- ブロンクスのコミュニティ掲示板
- ブルックリンのコミュニティボード
- マンハッタンのコミュニティボード
- クイーンズのコミュニティボード
- スタテン島のコミュニティボード
- ニューヨーク市の近隣地域
- 統一土地利用審査手続き
参考文献
- ^ abcdefghijklmnop 「コミュニティボードについて」。ニューヨーク市長コミュニティ問題課。 2022年1月28日閲覧。
- ^ abcdefghij バーグ、ブルース（2007年）。ニューヨーク市の政治：ゴッサムの統治。ラトガース大学出版局。p. 277。ISBN 9780813543895。
- ^ バーグ2007、277-278頁。
- ^ abc Angotti, Tom (2010年8月10日). 土地利用とニューヨーク市憲章(PDF) . p. 4.
- ^ ab ニューヨーク市憲章§ 197-a
- ^ abc Berg 2007、278ページ。
- ^ abcde ニューヨーク市憲章§ 2800(a)
- ^ ニューヨーク市憲章第85条(a)
- ^ ニューヨーク市長室コミュニティ問題課、ニューヨーク（2014年）、コミュニティ委員会メンバー向けハンドブック（PDF）
- ^ ニューヨーク市憲章§ 197-c
- ^ ノロン、ジョン（2001）。しっかりした基盤：地方土地利用権限を利用してスマートな成長を実現する。環境法研究所。93ページ。ISBN 9781585760244。
- ^ ニューヨーク市憲章第2705条(b)
- ^ abcd 「The District Service Cabinet Introduction」（PDF） . Bronx Community Board 4. 2016年11月26日閲覧。
- ^ 「コミュニティ地区ニーズ（CDニーズ）プロセス：概要 - DCP」。www.nyc.gov 。 2022年12月30日閲覧。
- ^ 「資本と経費の優先順位 - マンハッタンコミュニティボード4」www1.nyc.gov 。 2022年12月30日閲覧。
- ^ ニューヨーク市の予算を理解する - 資本予算ガイド(PDF)。ニューヨーク市独立予算局。p. 12。
- ^ 「2023年度承認予算に対するコミュニティ委員会予算要求登録」（PDF）。行政管理予算局。
- ^ スミス、レイチェル・ホリデイ（2022年1月12日）。「コミュニティボードに参加する方法と、申し込む前に知っておくべきこと」。THE CITY 。 2022年4月9日閲覧。
- ^ Kostro, Zak (2018年1月12日). 「ディアスがコミュニティ委員会メンバーのための若者運動を開始」.リバーデール・プレス. 2018年1月21日閲覧。
- ^ ペルツ、ジェニファー（2014年11月29日）。「ニューヨークの10代の若者が市政に新たな発言権を持つ」PBS NewsHour。AP通信。 2018年1月21日閲覧。
- ^ Plitt, Amy (2018年11月7日). 「NYCの投票措置はすべて決定的な承認を受ける」NY Curbed . 2019年1月31日閲覧。
- ^ ニューヨーク市憲章§ 2705(a)
- ^ 1898年憲章、§390
- ^ 1898年憲章、§391
- ^ 1901年憲章第425条
- ^ 1901年憲章、§426
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- ^ ニューヨーク市内の政府組織。ニューヨーク：コロンビア大学。1939年。16ページ。 2020年3月23日閲覧。
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- ^憲章改定委員会 (2018)。「2018 NYC憲章改定委員会：概要、投票提案および概要」(PDF)。NYC.gov 。ニューヨーク市。 2022年5月11日閲覧。
- ^ スタッフレポート（2018年11月6日）。「有権者は圧倒的にコミュニティ委員会の任期制限に賛成」。ブルックリンポスト。 2022年5月11日閲覧。
- ^ サンドバル、ガブリエル（2021年8月19日）。「COVID-Concerned Community Boards Ready to Break State Law to Keep Online Meetings」。The City 。 2022年5月11日閲覧。
- ^ 「ホックル知事、バーチャル公聴会の延長法案に署名」（プレスリリース）。ニューヨーク州アルバニー。キャシー・ホックル知事。2021年9月2日。 2022年5月12日閲覧。
文献
- ニューヨーク市憲章、1897 年法律第 378 章、1898 年および 1899 年の議会で採択された修正事項付き。ニューヨーク州ブルックリン: Brooklyn Daily Eagle。1899 年 8 月 – HathiTrust 経由。
- 1901 年グレーター ニューヨーク憲章。ニューヨーク: The Lawyers' Co-Operative Publishing Company。1901 年 - HathiTrust 経由。
外部リンク
- ニューヨーク市コミュニティボード
- BetaNYC の BoardStat