青色放電

ブルー ディスチャージ (ブルー チケットとも呼ばれる) は、 1916 年以降、米国で発行されていた行政上の軍の除隊の一種です。名誉除隊でも不名誉除隊でもありません。ブルー チケットは、同性愛者の軍人を除隊させようとする指揮官が好んで用いる除隊方法となりました。また、ブルー チケットはアフリカ系アメリカ人に不釣り合いに多く発行されました。

青色除隊を受けた軍人は、民間生活において差別を受けた。彼らは退役軍人局から復員兵援護法の恩恵を拒否され、雇用主は青色除隊の否定的な意味合いを知っていたため、仕事を見つけるのに苦労した。マスコミ、特に青色除隊を受けたアフリカ系アメリカ人の割合が高いことから黒人マスコミから、そして議会から激しい批判を受けた後、青色除隊は 1947 年に廃止され、一般除隊と望ましくない除隊という 2 つの新しい分類に置き換えられた。

青色除隊は、1916年に、それまでの2つの除隊区分、すなわち不名誉除隊と「非分類」除隊に代わるものとして制定されました。^[1]除隊証書は青い紙に印刷されていたため、この名前がつきました。また、「青切符」と呼ばれることもありました。^{[2]青色除隊の初期の使用例としては、}第一次世界大戦に未成年で入隊した軍人に対する除隊が挙げられますが、この慣習は法律で廃止され、そのような除隊はすべて名誉除隊に格上げされました。^[3]

アメリカ軍は、当時の法律と道徳観に則り、同性愛者であるか同性愛行為を行ったことが判明した軍人は、ソドミーの罪で軍法会議にかけられ、投獄され、不名誉除隊されるという方針を長年採用していた。しかし、第二次世界大戦への参戦に伴う軍隊の動員により、士官による軍法会議を招集することは現実的ではなくなり、一部の指揮官は代わりに行政上の除隊を言い始めた。軍隊における同性愛者の扱いに関する改革が数回にわたって行われ、1944年には同性愛者を軍病院に収容し、精神科医による診察を受け、規則615-360第8項に基づき「任務不適格」として除隊させるという方針指令が出された。 ^[4]この規則に基づいて同性愛者の軍人が何人青色除隊処分を受けたかは正確には不明だが、1946年に陸軍は49,000～68,000件の青色除隊処分を受け、そのうち約5,000件が同性愛者に対して出されたと推定している。一方、海軍は青色除隊処分を受けた同性愛者の数を約4,000人と推定している。これらの推定の対象期間は不明である。^[5]

同性愛者を軍務から排除するためのスクリーニング手順の作成と実施を担当した精神科医たちは^[6]、当初はブルー除隊を支持していた。しかし、ブルーチケット保持者が民間生活で直面する困難を知ると、彼らは軍にこの慣行を中止するよう求めた。 1944年から1946年まで米国陸軍軍医総監の精神科コンサルタント部門のディレクターを務めたウィリアム・C・メニンガーは、軍務中に犯罪を犯していない同性愛者の軍人に名誉除隊を与えるよう軍を説得しようとした^{[7] 。}

ある報道によれば、行政的ブルー除隊（不名誉除隊ではないが、個人の習慣や特性により兵役継続が望ましくない除隊）の目的は、兵士をできるだけ早く民間生活に戻す必要性であった。「障害のない兵士をできるだけ遅れや煩雑さを少なくして国家の経済生活に復帰させ、失業、教育機会、財政などの個人的な問題を解決できるようにするため」である。^[8]

復員軍人援護法の条項を実施する任務を負っていた退役軍人局（ VA）は、不名誉除隊のみが退役軍人への給付を拒否する根拠となると法案に明確に書かれていたにもかかわらず、青色除隊となった退役軍人への給付を拒否した。^{[9] 1945}年、VAは同性愛による青色除隊はすべて給付を拒否するという指令を出した。^[11] 1955年12月22日、コロンビア特別区巡回控訴裁判所は、青色除隊を理由にVAから復員軍人援護法の給付を拒否されていたレイモンド・W・ロンガーネッカーの上訴を棄却した。裁判所は、VAには給付を与える裁量権があり、議会は裁判所がそれを覆すことを明確に禁じていたと判断した。しかし、裁判所は、ロンガーネッカーが不名誉除隊になった場合にのみ給付を拒否すべきであり、青色除隊を不名誉除隊であるかのように扱うのはVA長官の権限外であると指摘した。^[12]

ほとんどの雇用主は、軍務に就いていた求職者に対し、応募手続きの一環として除隊証明書の提示を要求した。^[13]多くの雇用主は、青色除隊は望ましくないと見なされていることを意味することを知っていたため、青色除隊の退役軍人は就職に困難を経験した。それを知らなかった雇用主は、軍が除隊を分類するために使用した除隊プログラム番号（「スピン番号」）のリストにアクセスできた。少なくとも4つのスピン番号は、同性愛に関連した除隊を示していた。^[14]

連邦議会は、1944年に復員兵援護法の審議を開始した際、ブルー除隊の濫用の可能性について懸念を表明していた。法案の詳細を議論する中で、米国在郷軍人会は、不名誉除隊以外のいかなる状況でも除隊となった退役軍人に給付金を支給する特定の条項を主張した。 ^[15]同会は、多数の退役軍人がブルー除隊やその他の不名誉除隊を、不合理または些細な理由で受けてきたと考えていた。^{[16]ランドール・ジェイコブス少将は、}米国上院での証言で、士気を低下させ、良い勤務記録を維持する動機をなくすとして、この条項に強く反対した。法案の提案者であるベネット・チャンプ・クラーク上院議員は、彼の懸念を「提起され得る最も愚かで近視眼的な反対意見」と呼び、一蹴した。^[15]クラークは続けて次のように述べた。

陸軍は、兵役に十分な適性を示していないこと以外には非がない人々に、名誉除隊、すなわち不名誉除隊を与えている。政府が民間人として徴兵し、兵役に就かせた後、その人が十分な適性を示していないという理由で名誉除隊、すなわち不名誉除隊を与えたとしても、その事実が兵士が一般に受けるべき恩恵をその人が受けられないようにすることは許されないと私は言いたい。^[16]

復員兵援護法では、不名誉除隊以外のあらゆる除隊に対する異議申し立てを審査する除隊審査委員会も規定されていた。1945年から1947年初頭まで、これらの委員会は、兵役中に性行為を行っていない同性愛者の軍人に対する青色除隊を定期的に名誉除隊に引き上げた。^[17]審査された青色除隊の約3分の1が名誉除隊に引き上げられた。^[18]

青色除隊処分を不釣り合いに多く受けたもう一つの少数民族はアフリカ系アメリカ人であった。1941年12月1日から1945年6月30日の間に陸軍が出した青色除隊処分48,603件のうち、10,806件はアフリカ系アメリカ人に対して出されたものであり、これは青色除隊処分全体の22.23%に相当した。一方、当時のアフリカ系アメリカ人は陸軍の6.5%を占めていた。^[19]

1945年10月、黒人新聞「ピッツバーグ・クーリエ」は、この除隊とその濫用に対する調査を開始し、この除隊を「アメリカ兵に対して行われるべきではない悪質な手段」と呼び、「偏見を持った将校が、特に耐え難い状況を好まない黒人兵士を罰する手段としてこれを使用することを許可した」として陸軍を非難した。

クーリエ紙は、同性愛者のブルーチケットが直面する差別に特に言及し、彼らを「国家の『不幸な人々』であり、ブルー除隊の餌食となっている」と呼び、「陸軍はなぜ、軍の給付と復員兵権利法の教育給付の下でより良い市民になる機会を最も必要としていると思われるこれらの『不幸な人々』を罰することを選択するのか」を問うた。^[20]

クーリエ紙は、青色除隊に対する異議申し立ての方法についての指示を掲載し、読者に対して、人生に悪影響を及ぼす可能性が高いため、青色除隊切符を受け入れないよう警告した。^[21]

クーリエ紙の他に、アメリカ在郷軍人会、全米黒人地位向上協会、産業別組合会議^[5]、退役軍人慈善協会など、懲罰的なブルーディスチャージの使用を非難した団体や機関がある。米国上院では、上院退役軍人委員会の委員長であるエドウィン・C・ジョンソン上院議員（コロラド州民主党）がクーリエ紙の論説を読み上げた。 1945年10月29日、ジョンソン議員は、ブルーディスチャージは退役軍人が有罪判決を受けていないにもかかわらず、自衛できないまま軍から引き離されたことを意味すると指摘し、「無罪と有罪の間に曖昧な領域があってはならない。ブルーディスチャージは今後、議会にとって間違いなく頭痛の種となるだろう」と述べた。^[22]

青除隊退役軍人に対する不公平な扱いに関する報告を受けて、下院軍事委員会は退役軍人局の手続きを見直す特別委員会を任命した。カール・T・ダーラム下院議員（ノースカロライナ州民主党）が委員長を務める同委員会は、1946年1月30日に「国家戦争努力の調査」と正式に名付けられた報告書（通称「青除隊」）を発表した。 [22]同委員会は、青除隊を受けた者が差別に反対を表明することでさらなる汚名を着せられる危険を冒すことになるということに驚きを表明した。 [ ^{22 ]}

この種の問題では、たとえ中程度の苦情であっても、重大な意味を持つことを心に留めておく必要があります。自分のケースでそのような苦情を申し立てるということは、不当な扱いを受けていると感じ、不名誉な状況下で軍から除隊させられたという汚名を公表するリスクを冒す覚悟があることを意味します。苦情を申し立てる人一人につき、同じ不当な扱いを受けていると感じながらも、できるだけ忘れて傷を癒したいと思っている人が大勢います。

委員会は、青色除隊の退役軍人のケース ヒストリーを調査した結果、「この手続きは、偏見と敵意に基づく解雇につながりやすい」と結論付けました。^[23]さらに、委員会は、青色除隊の影響は「不名誉除隊とほとんど変わらない...除隊者は仕事を得たり、職を維持したりするのが困難になる。社会の疑いが彼に対して呼び起こされ、ある意味では謎めいた雰囲気を漂わせているため、なおさら悪い」と結論付けました。 ^[23]報告書は、「退役軍人局のこの方針ほど、青色除隊の異常で非論理的で不誠実な性質を明白に証明するものはない」と述べています。 ^[11]委員会は、青色除隊の退役軍人を扱うシステムを「陸軍省と退役軍人局の間の圧力ゲーム」と呼び、 ^[24]退役軍人局が「羊と山羊を区別する権利」を主張し、「兵士の経歴について道徳的判決を下す」ことを非難しました。^[11]

委員会は退院制度を改革するために以下のことを勧告した。

• すべての青色排出物の自動レビュー
• 陸軍は、青色除隊命令を出す前に、軍人の更生を何度も試みたことを証明する必要がある。
• 除隊処分を受ける軍人には、軍または民間の弁護士による弁護を受ける権利がある。
• 青色排出プロセスに関する手続き規則のコピーは、要求に応じて提供されます。
• サービスの質を明記していない解雇は不名誉なものではないと明確に述べる

委員会はまた、除隊制度を4つの区分に変更することを勧告した。定義は変更せず、名誉除隊と不名誉除隊、青色除隊に代わる「名誉ある条件での除隊」、不正行為による除隊をカバーする一般除隊である。^[23]

委員会の報告にもかかわらず、VA は同性愛者のブルーチケットに対する差別を続け、1945 年の指令を 1946 年と 1949 年に更新した。^[9]ブルー除隊は 1947 年 7 月 1 日をもって廃止され、一般除隊と望ましくない除隊という 2 つの新しい見出しがその代わりとなった。^[25]一般除隊は名誉除隊とみなされ (「名誉除隊」とは異なる)、望ましくない除隊は名誉除隊以外の条件によるものとされ (「不名誉除隊」とは異なる) た。^[1]同時に、陸軍は同性愛者の軍人が一般除隊の対象とならないよう規則を変更した。^[26]同性愛行為に関与したとして有罪判決を受けた者は依然として不名誉除隊となり、同性愛行為を行っていないと同性愛者と特定された者は今度は望ましくない除隊となった。^[27] 1970年代までに、同性愛行為をしていない軍人は一般除隊になる傾向があり、同性愛行為を行ったことが判明した軍人は不当除隊になる傾向がありました。^[28]同性愛者の軍人は、不当除隊の不均衡な割合を受け続けました。^{[29]これは、1993年に「}聞かない、言わない」として知られる政策に置き換えられるまでの現状でした。^[30]

サンフランシスコ、シカゴ、ニューヨークなどの港湾都市に同性愛者が多数居住しているのは、部分的にはブルーチケット除隊の結果であると示唆されている。この理論によれば、除隊に伴う恥辱のため故郷のコミュニティに戻ることができないと感じた小規模都市や地方出身のブルーチケット除隊者の多くは、ゲイのサブカルチャーが確立しているより大きな地域に移住するか、米国に帰還した都市に留まったという。^[31]