出生地主義世代とは、移民擁護者が米国生まれの市民を指すために用いる用語で、米国憲法修正第14条によって保護されている。この条項は、両親のどちらか一方または両方が不法滞在者であっても、米国領土で生まれたすべての赤ちゃんに米国市民権を与える。出生地主義または血統主義によって市民権が付与される場合もある。米国法の下では、プエルトリコ、グアム、米領バージン諸島、北マリアナ諸島の領土を含む米国内で生まれ、その管轄下にある人は、自動的に米国市民権が付与される。
別の用語として「アンカーベビー」というものがあり、これは移民削減論者が米国で不法移民の両親から生まれた子供を指すために用いる用語である。一般的には、出生地主義の法的原則により米国市民となった子供が、家族再統合を通じて親族の移民を促進する可能性があるという想定される役割を指すために用いられる。米国における家族再統合、または家族ベースの移民は、長いプロセスであり、1965年移民国籍法の規定で定められたカテゴリーに限定されている。この誤解により、移民の子供の市民権に反対する人々は、新生児が両親の居住権と市民権を促進すると考えている。[ 1 ]しかし、米国人の子供は21歳になるまで親を主張することはできない。[ 2 ]
2008年に米国で生まれた430万人の新生児のうち、推定34万人が不法移民の子供だった。[ 3 ]
不法移民は、米国の成人人口の約4%を占めています。しかし、彼らは若く出生率が高いため、彼らの子供は新生児人口(8%)と子供人口(18歳未満の7%)の両方でより大きな割合を占めています。[ 3 ]
米国対ウォン・キム・アーク事件(1898年)は、 市民権条項の有効性に光を当てた。米国在住の中国人商人の子としてカリフォルニアで生まれたウォン・キム・アークは、中国を訪れた後、出生時から米国市民であるという身分に基づいて米国への再入国を求めた。政府は、ウォン・キム・アークは中国法の下では中国に忠誠を誓っており、したがって市民権条項で要求される米国への完全な忠誠を欠いていると主張して入国を拒否した。[ 4 ]
裁判所の多数意見によれば、合衆国憲法修正第14条の市民権条項は、出生時に市民権から除外されていた2つの階級の人々、すなわち(1)外国の外交官の子と(2)その国の領土を敵対的に占領している敵軍の子にのみ、という英国のコモンローの伝統に照らして解釈されなければならない。多数意見は、修正第14条の「管轄権に従う」という文言がこれらの条件を具体的に包含していると判断した。[ 5 ]プライラー対ドゥー事件(1982) において、最高裁判所は、修正第14条の「その管轄権に従う」と「その管轄権の範囲内」という文言は同義であり、どちらも物理的な存在を指していることを再確認した。最高裁判所は、1982年のプライラー対ドゥー事件の脚注で、「ここに居住する他国の市民または臣民はすべて、合衆国の忠誠と保護下にあり、したがって合衆国の管轄権に服する」とし、「合衆国への入国が合法であった居住外国人と、入国が不法であった居住外国人との間に、第14修正条項の『管轄権』に関してもっともらしい区別はできない」と述べた。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
2006年、後にドナルド・トランプ大統領によって第5巡回区連邦控訴裁判所の判事に任命されることになるジェームズ・チウン・ユエ・ホー判事は、法律評論の記事で、プライラー判決により、1898年のウォン・キム・アーク判決が不法滞在者に適用されるかどうかについての「疑念は払拭された」と述べている。なぜなら、「プライラー判決では」9人の判事全員が平等保護条項は合法滞在者と不法滞在者の両方を保護することに同意したからである 。そして、9人全員がその結論に達したのは、不法滞在者も合法滞在者や米国市民と同様に米国の「管轄権に服する」からである。[ 7 ] [ 8 ]
第14修正条項の見直しを支持する人々は、出生地主義で市民権を得た世代の市民権の正当性について懸念を表明している。[ 9 ]ザ・ヒル紙のインタビュー で、ミッチ・マコーネル上院議員は次のように述べている。「我々は検討すべきだと思う。公聴会を開き、専門家の意見を聞くべきだ。私はまだ最終的な決定を下していないが、明らかに検討する必要がある。移民改革のさまざまな側面についてどう思うかは別として、誰もそれが心地よいとは思っていないと思う。」[ 9 ] ハリー・リード上院議員とリンジー・グラハム上院議員は、不法移民の子供に対する市民権条項の修正を支持していると報じられている。ハリー・リード上院議員は、「我々は憲法を変更し、不法に入国して子供をもうけた場合、その子供は自動的に市民権を持たないとすべきだ」と主張している。[ 10 ]
市民権条項への反対を表す別の用語として、出産ツーリズムがある。出産ツーリズムとは、新生児を別の国で出産することで出生地主義による市民権を与えることを指す。米国は「出産ツーリズム」が行われる最も人気のある国の1つとなっている。今日では、移民が米国で出産するために渡航するだけでなく、カリフォルニア州全域にこうした母親を支援する地元企業が存在する。こうした企業は「産院」と呼ばれることもあり、医師は米国で出産するために数千ドル以上の報酬を受け取り、滞在中は母親の世話をする責任を負っている。[ 11 ]
ピュー・リサーチ・センターが2010年6月に実施した全国調査によると、国民の56%が憲法のこの条項の変更に反対し、41%が反対していることが明らかになった。