濱州(中国語:滨州、bin-joe)[ 5 ]は、かつて普泰と呼ばれていた中華人民共和国山東省北部の地級市である。市域は黄河の北岸に位置し、行政区域は現在の三角州より下流の両岸にまたがっている。2020年の中国国勢調査によると、人口は3,928,568人(2010年は3,748,474人)で、濱城区と湛華区からなる市街地(または都市圏)には1,188,597人が居住している。[ 6 ] [ 7 ]

人類の居住は少なくとも中国の新石器時代にまで遡る。殷王朝時代、濱州周辺地域は「東蛮族」または東夷族に数えられる普固族によって支配されていた。普固族は殷の王子武庚の周に対する反乱に参加したが失敗に終わり、紀元前1039年頃に滅亡し、その領地は宰相の姜子牙に斉の辺境として与えられた。竹下書によれば、普固族はその後10年間周を悩ませ続け、紀元前1026年頃に再び滅亡したと記されている。斉は中国の戦国時代で最も強力な国の一つとなったが、胡公の短い中断期間を除いて、営丘(現在の淄博)から統治された。胡公は博固に拠点を移したが、営丘の反乱民に鎮圧され、後継者はかつての都を再建した。
濱州という名前は五代十国時代に、その土地が渤海湾に面していたことから生まれた。1850年代の大洪水の後、黄河が現在の流路になったことで、その後、堆積したシルトによってその場所は内陸部へと移動した。この都市自体は20世紀まで普泰として知られていたが[ 8 ] 、普泰県は1956年3月に廃止され、現在ではその名前は町の普城街道としてのみ残っている。
公共事業により河川の破壊力が軽減され、濱州市と近隣の東営市が都市として発展することが可能になった。旧恵民地区は1984年に濱州市と改名され、1992年に市制が施行された。2022年末時点で、市の居住人口は3,918,600人であった。[ 9 ]主要産業は石油(勝利油田)、化学、繊維である。 [ 10 ]
濱州市は黄河によって形成された沖積平野に位置しています。普城街道から渤海湾までの川沿いの田園地帯全体は、秦の時代から堆積物の堆積によって形成されてきました。[ 4 ]現在の州は(真西から反時計回りに)徳州市、済南市、淄博市、東営市、渤海湾、河北省と境界を接しています。
濱州市はモンスーンの影響を受ける湿潤大陸性気候(ケッペンのDwa)で、四季がはっきりしています。濱州市は大陸性気候の都市の中でも特に温暖な都市の一つで、夏は最高気温が31 ℃に達し、市の平均気温は13.0 ℃です。春は温暖で雨はほとんど降らず、夏は高温多湿、秋は爽やかで、冬は寒く乾燥しています。年間降水量の半分以上が7月と8月に集中し、冬には時折雪が降りますが、大雪は非常にまれです。
濱州市と隣接する東営市は、歴史的に農業経済を営んできました。濱州市は、地域では「冬棗」(文字通り「冬のナツメ」)で知られています。勝利油田が発見された後、油田の大部分は新しく作られた東営市に編入されましたが、濱州市は石油事業の一部を維持しています。濱州市は、製造業や外国直接投資を誘致することで、農業から経済の多角化を図っています。濱州市の大企業には、繊維会社のWeiqiao [ 15 ]や、2006年から2008年までしか存在しなかった自動車会社のBinzhou Pride [ 16 ]などがあります。
濱州市地方政府は、新都市郊外に人工湖を備えた新たな経済開発区を建設するためにも資源を投入した。[ 17 ]
濱州市の経済構造は近年継続的に最適化されており、第三次産業が著しい成長を遂げている。2023年には、第三次産業の付加価値は1515億1800万元に達し、現代サービス産業が主な牽引役となり、720億6200万元を占め、第三次産業全体の47.6%を占めた。一方、濱州市内の濱城区、鄒平市、博興県などの県レベルの経済は、市のGDPの54.9%を占めている。これらの地域では、博興県の台所用品産業や湛華県の冬ナツメ生産など、独自の地域経済が発展している。[ 18 ]
2007年4月、米当局が2007年のペットフード回収で汚染された小麦グルテンの2つの供給源のうちの1つとして、武地県にある濱州福田生物技術社を特定したことで、濱州は国際的なニュースとなった。その後まもなく、同社は中国当局によって閉鎖され、総支配人も拘束された。[ 19 ]
2004年、濱州市政府は毎月5日に民主政治討論会を開催する制度を導入した。この制度の下、村レベルの各政府はこの日に村民向けの「公開討論会」と会議(実質的にはタウンホールミーティング)を開催することが義務付けられている。これらの会議では、過去および計画中の支出、投資実績、その他の財務情報などをまとめた月次財務報告書が提示される。理論上、これは村の財政をより広く一般に公開し、議論を促すことを目的としている。また、これらの会議では、政府および政府職員の過去の業績、計画されている将来の行動や決定に関する報告書も公開され、財務報告書と同様に、これらも一般に公開され、議論される。結果として、すべての村民がこれらの会議で議論されたすべての事項について秘密投票を行い、政府は過半数の賛成票を得ない限り、いかなる問題も進めることができない。国民投票で可決された事項は実行に移され、同時に、政府は否決された政策や事項についても改善や調整を行い、次回の会議で国民の精査と議論のために修正案を提示する。
濱州市で政治改革が実施されて以来、政策と実績は透明性と明確性を高め、汚職は抑制され、幹部の業績と国民の支持は向上し、経済は着実に発展してきた。村民から政府への請願書は30%以上減少し、さらに重要なことに、政治改革実施以前は請願書の90%以上が批判や苦情であったのに対し、政治改革実施後は90%以上が改善提案や支援要請となった。
濱州市の政治改革の明らかな成果は、中国国内メディアだけでなく、南カリフォルニアの「中国日報」や、現地の中国人読者の間でより一般的に知られている中国語名「チャイナ・デイリー」(中国政府の公式英語出版物である「チャイナ・デイリー」とは別物)など、多くの海外中国メディアでも広く報道されており、国内外の学者から中国の他の地域の政府が倣うべき良い例だと評され、中国メディアとともに、当局に対し、改革をゆっくりと着実に拡大していくよう促している。