キラム・ベイツ条約

キラム・ベイツ条約

アメリカ合衆国とスールー王国間の条約
スールー諸島の軍事総督ヒュー・レノックス・スコットとスルタン・ジャマルル・キラム2世、そして地方政府の役人やハッジたち（ 1905年頃）
署名済み	1899年8月20日 ( 1899-08-20 )
位置	ホロ、スールー王国
交渉者	ジョン・C・ベイツ准将 スルタン・ ジャマルル・キラム2世
署名者	スールー王国 アメリカ合衆国
言語	英語 タウスグ
1904年3月2日、セオドア・ルーズベルト大統領はキラム・ベイツ条約を無効であると宣言した。

キラム・ベイツ条約（ベイツ条約とも呼ばれる）は、フィリピン・米戦争中にアメリカ合衆国とスールー王国が締結した条約である。^{[1] [2]この条約は、アメリカ合衆国が}ルソン島北部に軍を集中させている間に、スールー王国がフィリピン・米戦争に参戦するのを防ぐ目的で制定された。

この条約は「条約」と呼ばれているものの、協定と称されており、米国法では「協定」を米国上院が批准する必要がないため、国際慣行上、地位は低いものであった。

1878年にスペインがスールー王国と結んだ平和条約により、スペインは宗主権を与えられ、シアシ島とホロの町に小規模な駐屯地を置くことが認められた。フィリピン・アメリカ戦争が勃発すると、米国は限られた戦力を北部に集中させなければならなかった。スールー諸島の植民地化に対するモロ族の抵抗を抑えるため、米国はジョン・C・ベイツ准将を代表として、スールー王国と協定を結んだ。

エルウェル・スティーブン・オーティス少将はベイツに、スールー王国のスルタンと合意するよう命令を出した。^[1]

貴殿は、ここに、フィリピンにおける米国軍当局の代理人として任命され、以下に説明する性質および範囲の書面による協定を[スールー]国王と協議し、交渉し、可能であれば完成させるものとする。この協定は、本司令部での承認および米国の最高行政機関による確認を経て、米国政府と[スールー]諸島の住民との間の将来の社会的および政治的関係を規定し、管理することになる。

— エルウェル・オーティス将軍、ベイツ准将への手紙

オーティスはスルタンがすべてのモロの支配者であると誤って想定し、ベイツは1878年にスペインとの条約の譲渡を認める協定を彼と締結するだけでよいと結論付けた。しかし、フィリピン委員会の裏付け文書を詳細に読んだベイツは、スペインはパリ条約で米国に権利を譲渡したが、スペインはスールー王国に対する宗主権しか持っていなかったが、主権を持っていなかったことを発見した。宗主権とは、2つの主権（ただし不平等）国家の関係を意味し、より弱い（「属国」）国家が、通常は保護などの何らかの見返りとして、より強力な国家に特定の政治的統制（貿易など）を譲渡する。主権とは、主権国によって付与または許可された自治権のみを持ち、一方の国家が他方に対して完全な権力と権威を持つことを意味する。オーティスは、スペインが米国に対するフィリピンの割譲にスールー諸島を含める正当な国際法上の根拠を持っていたことを反証する^{[説明が必要]を見落とした。 [1]}

この覚書は、金銭を交渉の材料として、各ラジャを半自治の統治者として認めたインドにおけるイギリスの条約に似た、まったく新しい条約を勧告した。スルタンの収入はひどく不足しており、彼がアメリカの保護を望んだのは経済発展のためだとベイツは報告されていた。ベイツは、モロ族が初めて目にした近代的な巡洋艦USSチャールストン を使って、スルタンとそのダトゥスを脅迫し、条約を受け入れさせた。

スペインとの条約に代わるベイツ条約には、スールーとその属国に対する米国の主権の承認、米国とスールー王国の相互尊重、モロ人の自治、モロ人の宗教と慣習への不干渉、そして「米国はスルタンの同意なしにホロ島やスールー諸島の他の島をいかなる外国にも売却しない」という誓約が含まれていた。さらに、スルタン ジャマル ウル キラムと彼のダトゥ (部族長) は、アメリカの国旗を掲げ、米国に島々の土地を占拠する権利を認める代わりに、毎月報酬を受け取ることになっていた。

スルタンは自国の領土に対する米国の主権を認めたくなかったが、首相で顧問のハッジ・ブトゥ・アブドゥル・バグイと、最高位のダトゥであるダトゥ・ジョルカネアンとダトゥ・カルビの圧力で、これを受け入れることになった。ハッジ・バグイは、植民地化を進める世界大国に対する武装抵抗の愚かさを認識し、血みどろの戦争を再び起こさないように全力を尽くした。ハッジ・バグイと息子のハッジ・グラム・ラスールは後に、モロ族のフィリピン共和国への統合を支持した。

この条約には非常に重大な翻訳の誤りがある。タウスグ語版では「ホロ島と群島に対する支援、援助、保護はアメリカ国家が行う」とされているが、英語版では「ホロ群島とその属国全体に対する米国の主権が宣言され、承認される」とされている。タウスグ語版では「主権」という言葉はどこにも使われていない。^{[1] [3] [4]}

ベイツ条約は長くは続かなかった。米国はルソン島北部の抵抗を鎮圧するという目標を達成した後、スルタンがモロ族の抵抗を鎮圧できなかったこと、条約がこの地域の植民地統治の妨げになっていることを理由に、1904 年 3 月 2 日にベイツ条約を一方的に破棄した。スルタンとそのダトゥスへの支払いも停止されたが、 1904 年 11 月にタフト委員会によって再開された。

実際には、ベイツは条約を批准するつもりはなかった。後に彼が告白したように、この協定はルソン島北部のフィリピン軍が敗北するまでの時間を稼ぐための一時的な手段に過ぎなかった。^{[5] [6] [7]}

• フィリピン・アメリカ戦争
• モロの反乱
• タウスグ族
• パリ条約（1898年）
• 不朽の自由作戦 – フィリピン
• スペイン・モロ紛争

• グレンヴィル、ジョン AS、ジョージ・バークレー・ヤング著『政治、戦略、アメリカ外交：1873-1917 年の外交政策研究』（1966 年）267～296 ページ、「戦略が歴史に及ぼした影響：フィリピンの獲得」
• ロバート・A・フルトン『モロランド：アンクル・サムとモロ族の歴史 1899-1920』（2009年）pp 43-58

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

キラム・ベイツ条約

• フィリピン最新情報: ベイツ条約
• ベイツ-ホロ (スールー) スルタン条約、1898 年 8 月 20 日
• タウスグ族のアメリカ占領に対する抵抗 (1898 - 1913)
• フィリピン南部のイスラム教における帝国主義の歴史主義とアメリカ軍の統治