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ボツワナ憲法第77条、第78条、第79条に関する大統領調査委員会は 、委員長のパトリック・バロピにちなんでバロピ委員会としても知られ、支配的なバツワナ 族とワエイ族などのより小規模な少数部族との間の部族間の不平等を認識して2000年7月28日に設置されたボツワナの調査委員会である。[a]
背景
私たちは皆、ボツワナという一つの国を形づくる異なる部族集団として認識されるに値する。他の集団のアイデンティティを否定することで団結は達成できない。農奴制と支配の時代はとうに過ぎ去っている。
セレツェ・カーマ卿は熱烈な反差別主義者であり、憲法にいかなる差別条項も認めることは考えられなかった。実際、彼は首長制を特に支持していなかった。首長制は分裂を招くと考えていたからだ。彼にとって、共和主義者を下位部族または上位部族として語ることは忌み嫌われることだっただろう。
1995年、ボツワナ大学の教授リディア・ニャティ・ラマホボは、「シイェイ語と文化の発展と維持」を目的とする組織、カマナカオ協会を設立した。[3]ワエイ族はバタワナ傘下のバンツー系少数民族である。 [4]バタワナによる抑圧感から、[b]ワエイ族はカマナカオ協会の支援を得て、1999年4月24日に独自の最高酋長シカティ・カルビン・カマナカオを任命したが、[c]これは、首長職法、部族土地領土法、およびボツワナ憲法第77条から第79条に反するものである。[4]イアン・カービー司法次長は1999年7月15日にワエイ族に書簡で回答し、ワエイ族は公認部族ではないため、独自の酋長を持つことはできないと記した。[5] [d]
ワエイ族の紛争と、1995年2月17日にオリファント・ムファが憲法第77条から第79条を「部族中立」に書き換えるという議会動議[e]を可決したことを受けて、フェスタス・モガエ大統領はボツワナ憲法第77条、第78条、第79条に関する大統領調査委員会に21人を任命した。この委員会は委員長パトリック・バロピにちなんでバロピ委員会とも呼ばれている。[7]この委員会には3つの任務が課せられた。「(a)ボツワナ憲法第77条、第78条、第79条を見直し、これらの条項を差別的とする解釈を排除する解釈を模索すること。(b)首長会議の議員を選出する最も効果的な方法を検討し提案すること。(c) 首長会議の効率と有効性を高めるための措置を提案し勧告すること。」[7]
方法論
世論を収集するために、委員会のメンバーは41の村と町を訪問し、43の公開会議を開催し、38の口頭意見を聴取し、10のグループと40の個人からの書面意見を受け取った。[8]会議は部族の伝統的なディクゴトラ[f]で開催された。 [9]
推奨事項
委員会は「 2001年 白書第1号」において以下の勧告を行った。
- たとえ第 77 条から第 79 条が不公平ではないとしても、国民が差別的であると認識しているため、これらの条項や特定の部族に関するその他の言及は憲法から削除されるべきである。
- 英国王室の名残である憲法中の「首長」という言葉は、kgosi という言葉に置き換えられるべきである。
- ボツワナ首長会議は国の統一を象徴するものであるため存続するべきであり、名称を「Ntlo ya Dikgosi」に変更すべきであり、政府は2008年にボゴシ法でこれを行った。
- 首長会議の議員は政党に参加することを認めるべきではない。
- 議員は部族の領土主張に基づいて選出されるべきであり、どの部族が当然に下院議員を擁することができるかを指定する従来の方法ではなく、地理的な基準に基づいた代表性を生み出すべきである。
反応
ボツワナ東部の少数民族バツワポン族は大統領の取り組みを称賛したが、バマングワト族は「彼らの最高首長（当時はボツワナ副大統領）イアン・カーマ氏を下級部族の首長と同レベルに置くことになる」と感じたため、激しく批判した。[10] 2008年に首長職法に代わるボゴシ法が可決された。この法律では「首長」という言葉が削除され、クゴシに変更された。
リビジョン
2002年4月には「2002年第2白書」と題する勧告の改訂版が発表され、議会の選出プロセスはこれまでと同じままにとどめ、主要部族の8人の首長がその役職を維持することとなった。 [11]この動きは首長議会自身も承認した。[12]モガエ大統領は2002年5月に国中を再度訪問し、憲法の将来的な改正について議論したが、国民の合意は依然として不満足なものであった。[13]ジョイ・プーマフィ保健相は、この改訂は「妥協案であり、差別をなくすものではない」と述べた。[14]他の大臣は、改訂プロセスにフィードバックを提供する時間が十分ではないと感じた。[15]ボツワナ大学による2007年の調査では、「相当数の回答者が、ボツワナにあるすべての文化を平等に認めるように憲法を見直すべきだと示唆している」ことがわかった。[13]
参照
注記
- ^ ボツワナの他の民族グループと同様に、グループのさまざまな側面を説明するために接頭辞が使用されます。たとえば、単数形のイーイー人はMuyeyiと呼ばれ、Yeei 族はWayeyiと呼ばれ、Yeyi 言語はShiyeyiと呼ばれます。単数のツワナ人はモツワナで、ツワナ人はバツワナと呼ばれ、ツワナ語はセツワナと呼ばれます。
- ^ リディア・ニャティ・ラマホボは、ワイー族は「現在の首長制に悲しみ、政府によって課せられたモタワナ族の首長の支配下にある限り、自分たちは自由ではないという強い感情を熱烈に表明した」と述べた。[4]
- ^ シカティはシイェイ族の「最高首長」である。
- ^ ワエイ族は2006年5月の訴訟を経て独自の首長を任命することができた。[6]
- ^ この動議はこれまで2回議会で否決されている。1度目は1969年にフィリップ・マタンテ議員によって、もう1度は1988年にマイツワレロ・ダブタ議員によって否決された。[5]
- ^ クゴトラはセツワナ語で「公開会議」を意味する。
引用
- ^ ニャムニョ2004、18ページ。
- ^ レイら2011年485頁。
- ^ 私たちの目的。
- ^ abc グルブランドセン 2012、p. 215.
- ^ ab Reteng 2007、p. 14を参照。
- ^ ニャティ・ラマホボ 2009年、5頁。
- ^ ab Ray et al. 2011、p.484。
- ^ ニャティ・ラマホーボ 2009、7–8 ページ。
- ^ グルブランセン2012、216ページ。
- ^ グルブランセン2012、217ページ。
- ^ グルブランセン2012、218ページ。
- ^ レイら2011年493頁。
- ^ ab ニャティ・ラマホーボ 2009、8 ページ。
- ^ レイら2011年490頁。
- ^ レイら2011年491頁。
参考文献
- 「市民的及び政治的権利に関する国際規約に関する人権委員会に提出された代替報告書」(PDF)。Reteng: ボツワナの多文化連合。2007 年 5 月。2012 年7 月 26 日閲覧。
- グルブランセン、オルヌフ（2012年）。『国家と社会：ボツワナにおける国家形成と植民地時代以前および植民地時代の系譜』ベルガーン・ブックス。340ページ。ISBN 9780857452986。
- Nyamnjoh, Francis B. (2004 年 11 月 14 日)。「『私たちの伝統は近代的、私たちの近代性は伝統的』: 現代アフリカにおける首長制と民主主義」(PDF)。アフリカ社会科学研究開発評議会。28 ページ。2012 年7 月 26 日閲覧。
- ニャティ・ラマホボ、リディア（2009 年 1 月 7 日）。ボツワナの少数部族: 認識の政治。ロンドン: マイノリティ・ライツ・グループ・インターナショナル。 p. 16.ISBN 978-1-904584-83-4. 2012年7月26日閲覧。
- 「私たちの目的」。カマナカオ協会。 2012年7月25日閲覧。
- Ray, Donald I.; Quinlan, Tim; Sharma, Keshav; Clarke, Tacita AO 編 (2011)。「ボツワナにおける首長の家 ( Ntlo ya Dikgosi ) の役割」。AIDS、ジェンダー、ガバナンス、開発の時代におけるアフリカの首長制の再構築(PDF)。アフリカ、失われた声。第 8 巻。カルガリー:カルガリー大学出版局。hdl :1880 / 48426。ISBN 978-1-55238-537-1. ISSN 1703-1826. 2015年2月9日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2012年7月26日閲覧。
外部リンク
- ボゴシ法の全文