オーストリア・ドイツ郵便連合

ドイツ・オーストリア郵便同盟（Deutsch -Österreichischer Postverein、文字通り「ドイツ・オーストリア郵便協会」）は、オーストリア帝国と帝国成立以前のドイツ諸国の郵便制度の同盟であった。同盟は1850年7月1日に設立された。管理上の前提条件は、1834年に設立されたドイツ動物園によってすでに用意されていた。1847年10月18日、プロイセンとオーストリアの提案により、代表者たちはドレスデンでドイツ郵便会議に招集された。1850年4月6日になってようやく、プロイセンとオーストリアは、政治的な状況によって遅れながらも、ベルリンでドイツ・オーストリア郵便協会を設立する契約を締結した。

バイエルン州は1849 年に最初の切手を印刷しました。1835 年以来、最初の鉄道が敷設され、1849 年にはすでに 6,000 km の線路が敷設されていました。進歩は順調に進みました。ほぼすべての経済部門の経済復興には、よく組織されたポストが必要でしたが、これは小さな州では達成できませんでした。コンパクトな経済地域が必要でした。

1834年に設立されたドイツ連邦共和国は、すでに行政上の必要条件を整えていた。1840年までに、人口の80%以上を占める23カ国が、関税や貿易障壁を撤廃することでプロイセンの指導の下で同盟を結んでいた。オーストリアは保護関税を利用してドイツ連邦共和国を弱体化させようとした。最後に、ハノーファーの参加により、ドイツ連邦共和国は産業革命の共同支持者となった。統一された経済地域には統一された郵便システムが必要であり、ドイツ・オーストリア郵便協会の設立は重要な役割を果たした。

既存の郵便システムの多様性は、郵便法、郵便独占、郵便制限、保証関係、郵便システムの特権、制裁のすべての部分に及んでいました。もちろん、あらゆる種類の荷物の料金、郵便料金の自由、中継関係、郵便配達、荷物の取り扱いにも及んでいました。会議のために作成された、ドイツのさまざまな州の郵便独占と郵便制限に関する既存の法律の表形式の概要は、7つの狭い印刷されたフォリオページで構成されていました。料金に関しては、料金の定式化、単一料金、および料金の等級に違いがありました。一部の州では手紙料金は2等級で構成されていましたが、他の州では距離と重量に関して30等級で構成されていました。さらに、マイルの単位、硬貨、重量にも多様性がありました。

• たとえば、単純な手紙の重量は、オーストリアでは½ウィーンロット、プロイセンでは¾プロイセンロット、バイエルンでは½バイエルンロット、ザクセンでは12½グラム、ハノーバーでは¾ケルンロット、ヴュルテンベルクでは½ - 1ケルンロット、バーデンでは¾ケルンロット、ルクセンブルクでは10グラム、メクレンブルク＝シュヴェリーンでは1ケルンロット、メクレンブルク＝シュトレーリッツでは¾ケルンロット、オルデンブルクでは1ケルンロット、ホルシュタイン州とラウエンブルクでは¾ - 1ケルンロットなどでした。複数の地域を通過する郵便物の場合、最終的な郵便料金の計算にはこれらすべての違いを考慮する必要がありました。オーストリアは8.75グラム、プロイセンは12グラム、バイエルン州は15.6グラム、ザクセン州は15グラムを提案しました。彼らは、1 ロットのVereinsgewicht (協会の重量) = 15.6 g (税抜き) で合意しました。郵便協会の契約では、実質的には維持されましたが、手紙の重量の増加ごとにZollpfund (関税ポンド) の 1/30 として定義されました。

こうした交通の妨げとなる状況のため、統一されたドイツ郵便システムを確立するという考えが早くから浮上しました。1847 年 10 月 18 日、ドイツ郵政行政の代表者は、プロイセンとオーストリアの提案により、ドイツ各州の郵便事情について話し合い、ドイツ郵便協会の設立条件について作業するために、何度かの無駄な努力の末、ドレスデンでドイツ郵政会議に招集されました。ドイツ郵政行政のすべての代表者が出席した 37 回の会議は、1848 年 2 月 3 日まで続きました。

最も緊急の課題は手紙の郵便料金の簡素化だと考えられていた。バイエルンは手紙1通につき6クロイツァーの料金を提案し、オーストリアは3段階の料金を望み、プロイセンは5段階の料金を望んだ。バイエルンの提案は大抵魅力的だったが、郵便サービスの費用を賄うことはできないし、鉄道の安価な使用でも賄えないと考えられていた。

郵便協会のコインとして特別な郵便通貨を導入することも検討されたが、実現しなかった。その単位は1ポストターラー（郵便ターラー）で、ケルンマルク純銀の12分の1に相当し^[1]、100クロイツァーに分割されるはずだった。

当初は政治的な状況によりこの考えのさらなる実現が制限されていましたが、プロイセンとオーストリアは交渉を再開し、1850 年 4 月 6 日にベルリンでドイツ・オーストリア郵便協会を設立する契約を締結しました。

当初、協会は 1850 年 5 月 1 日に発足する予定でしたが、日付は 1850 年 7 月 1 日に延期されました。2 つの設立州の他に、バイエルン王国政府、ザクセン王国政府、メクレンブルク＝シュヴェリーン大公国政府、メクレンブルク＝シュトレーリッツ大公国政府、およびシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州郵便局がすでに加盟していました。この契約は、「Feststellung gleichmäßiger Bestimmungen für die Taxierung und postalische Behandlung der Brief- und Fahrpost-Sendungen, sowie für die Regulierung der Transit-Verhältnisse nicht nur für die beiderseitigen Landesgebiete, Sondern womöglich für das」を目的としていました。 「 gesamte Deutsche Bundesgebiet」（書簡および自送貨物の格付けおよび郵便処理に関する統一規制、ならびに相互国間だけでなく、可能であればドイツ連邦領域全体に対する通過関係の規制の宣言）。

• 1851 年に以下の当局が協会に加わりました。
  • 5月1日、トゥルン・ウント・タクシス郵政公社とバーデン大公政府は、
  • 6月1日、ハノーバー王国政府は、
  • 9月1日、ヴュルテンベルク王国政府は、
  • 10月1日、ヘッセン選帝侯領、ナッサウ公国、
  • 12月1日、自由ハンザ都市ブレーメン。
• 1852年1月1日、ルクセンブルク大公国政府、ブラウンシュヴァイク公国、自由ハンザ都市リューベック、オルデンブルク大公国政府がさらに郵便協会に加盟した。

郵便協会のみが通信のための独立した郵便区域であった。手紙、印刷物（Kreuzbandsendungen）、試供品および見本、ならびに郵便で配達される新聞については、協会の（相互）輸送において共同郵便料金が徴収された。手紙、試供品および見本に関しては、その額は荷物の重量と、発送地から目的地までの直線距離に従った。各郵便行政機関は、相互輸送において自らの郵便局から送られる手紙の料金を受け取らなければならなかった。実際、契約では通過の自由が規定されていたが、無料であるとは規定されていなかった。個々の郵便行政機関が受け取る権利のある通過する通常郵便物の報酬の取得は、契約によって特に規制されていた。郵便料金を徴収する自由については、規則が設けられていた。契約書の第 7 条に、「 Wechselverkehr der Postvereinsstaaten 」（郵便協会加盟州間の相互交通）という表現が初めて登場しました。

ハインリヒ・フォン・シュテファンはこう書いています。

特に、協会の管轄地域とドイツ経由で配達される手紙の輸送の両方において、配達の迅速化と郵便料金の簡素化が図られています。たとえば、オランダでは、アレクサンドリアへの手紙には、プロイセンの輸送料金として 22 クロイツァー、オーストリアの輸送料金として 12 クロイツァーを支払う必要があり、合わせて 34 クロイツァーとなり、現在では、エメリッヒからトリエストまでの同じ距離に対して、合計 9 クロイツァーとなっています。重量による増減は含まれていません。

郵便料金は協会の管轄地域全体に適用されました。例外が設けられました。「現在、郵便料金が安い 2 地点間の郵便配達については、関係する郵便当局の合意後、この郵便料金をさらに適用することができます。」クロイツァー税に関しては、国の通貨に応じて、条約通貨または帝国通貨が課税されました。この規制は、1858 年 10 月 2 日にオーストリアがノイクロイツァーを導入した後も存続しました。

• 協会の州の摂政の家族全員の通信は、協会の管轄地域全体に無料で配達されました。さらに、単なる行政サービスに関する通信や、郵便行政および郵便局の公式通信も、無料で配達されました。
• 手紙の返送や転送には新たな郵便料金はかかりません。
• 表の税金以外には、新しい税金は課されない場合があります。新しい税金は注文料金に対してのみ適用されます。特別なサービスに対する現金支払いの報酬（例：速達配達員による注文）は除外されません。
• 海外宛の通信も協会の通信と同じ扱いとなり、切手貼付なし郵便物の追加郵便料金はかかりません。

小包の場合、価値の申告は貴重品の委託に対してのみ必要でした。紛失した単純な小包に対する返還額は、1 ポンドあたり 10 シルバーグロッシェンまたは 30 クロイツァーに設定されていました。郵便料金は 1 ポンドあたり 2ペニヒで、最低額は手紙の郵便料金でした。輸送ポストの相互引き渡しについては、郵便境界間の距離と、郵送場所と目的地間の距離を考慮して郵便料金が計算されました。輸送ポストの料金設定については、郵便料金の計算と取得が相互に行われる境界ポイントが設定されました。そのため、最低 2 つの距離が追加されました。複数の輸送ルートの輸送荷物の郵便料金を計算するには、マイル数を平均距離に減らす必要がありました。

各ドライブポスト荷物の郵便料金は重量に基づいて計算され、荷物が価値によって申告されている場合にのみ、価値に基づく郵便料金が請求されました。各料金ルートの重量郵便料金の最小値は手紙郵便料金とみなされました。重量料金の適用により計算された高額の郵便料金が課せられるすべての荷物には、5 マイルあたり 1 ポンドにつき ½ クロイツァーまたは 2 シルバーペニヒ、または各国の通貨でのそれぞれの価値が課せられます。ただし、重量のある手紙については、手紙料金またはドライブポスト料金に従ってそれぞれの郵便料金を請求する必要があります。荷物を目的地に郵送する際には、切手を貼らずに郵送するか、完全に貼るかは任意です。郵便料金の取得は、各個別の行政機関の配送ルートについて、上記の料金規定に基づいて特別に計算されます。荷物の返送および転送には、往復の配送ルートに対する税金が課せられます。

貴重品の荷物については、50 マイルまでの距離は 100 グルデン 2 クローネおよび 100 ターレル 1 セーグルごとに課税され、50 マイルを超える距離は 100 グルデン 4 クローネおよび 100 ターレル 2 セーグルごとに課税されます。ただし、これより低い金額については、100 グルデン全額の税金が課せられるという注釈が付きます。受取人は荷物の金額を自分で申告できます。申告された金額に応じて払い戻しが行われます。その他の荷物については、1 ポンドあたり最大 10 セーグルまたは 30 クローネが払い戻されました。「現在の協定は 1850 年 7 月 1 日に発効します。1860 年末まで有効で、それ以降は 1 年間の予告期間を条件とします。」

最初の会議は 1851 年にベルリンで開催され、1851 年 12 月 5 日に、オーストリア、プロイセン、バイエルン、ザクセン、ハノーバー、ヴュルテンベルク、バーデン、ホルシュタイン、ルクセンブルク、ブラウンシュヴァイク、メクレンブルク＝シュヴェリーン、メクレンブルク＝シュトレーリッツ、オルデンブルク、リューベック、ハンブルク、およびトゥルン・ウント・タクシス郵便局によって、改訂された郵便協会契約が締結されました。それ以来「ドイツ郵便連合」と呼ばれていたこの連合には、運転郵便局は含まれていませんでした。

この契約の注目すべき規定は次のとおりです。

• 適度な通過補償を伴う郵便物の通過の自由の保証。
• 3つの距離に応じて段階的に区分される均一な手紙郵便料金の導入。
• 印刷物や商用サンプルの郵便料金の割引。
• 定額切手による郵便料金の請求。
• 新聞注文の仲介
• 運転郵便に関する政治的境界の永続化は、実際には小包であり、そのようにして、各郵便地域ごとに特別な郵便料金が依然として請求されることになります。

1855 年、ウィーンでさらに 1 回の会議が開催されました。そこで、協会の規則が合意されました。輸送が危険なものは除外されました。^{[説明が必要]}付録では、輸送料金、郵便物の配達を規定し、切手が貼られていない、または十分に貼られていない手紙をどうするかを規定しています。また、書留郵便、小包、定価のある荷物などの保証も規定しています。