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オーストラリア移民ゾーンは、オーストラリアのビザ政策と移民政策を目的としてオーストラリア政府によって作成された法的手段であり、オーストラリアのビザ政策が適用される領域です。オーストラリア移民ゾーンは、政府が決定するオーストラリア管理地域を対象としています。2001年より前、オーストラリア移民ゾーンは本土と一部の外部領域で構成されていました。[1]たとえば、ノーフォーク島は2016年までオーストラリア移民ゾーンの一部ではありませんでした。 [2]オーストラリアのユニバーサルビザポリシーでは、オーストラリア移民ゾーン内では、非市民はオーストラリアビザを保有している必要があります。 [3]このようなビザ、またはブリッジングビザがない場合、非市民は違法な非市民であり[4]、「不法入国者」として扱われます。ただし、移民ゾーンの主な効果は、ゾーン外への不法入国者はオーストラリアの裁判所による審査を受ける機会が非常に限られていることです。
オーストラリア政府は、不法入国者の流入を食い止める戦略の一環として、2001年9月に移民法改正（移民地域からの除外）法2001 [5] および移民法改正（移民地域からの除外）（結果的規定）法2001 [6]を可決し、オーストラリアの移民地域からいくつかの外部領土を削除（「削除」）した。削除された領土には、インドネシアとオーストラリアの間のインド洋にあるアシュモア島、カルティエ島、クリスマス島、ココス島が含まれていた。この変更の結果、これらの島に到着する不法入国者（「海外入国者」と呼ばれる）が到着時にビザを申請する能力が制限された。しかし、大臣は依然として「公共の利益のために」そのような人々にビザを発給する権限を持っていた。[7] 2010年、画期的な高等裁判所は、クリスマス島での処理手順は違法かつ違憲であるとの判決を下した。[8]
これらの領土が削除された後、これらの島々を迂回してオーストラリア本土に入ろうとする亡命希望者が増えた。この戦術に対抗するため、オーストラリア政府は2012年10月30日、オーストラリア本土全体をオーストラリア移民地域から削除した。[9]この変更の目的は、船で到着した人々に対する司法審査を制限することだった。 [10]本土自体を移民地域から削除する法案は、2013年5月16日に議会で可決された。[11] [12]削除前は、船で本土に到着した亡命希望者は、移民手続きのためにナウルやパプアニューギニアのマヌス島にあるオーストラリアの移民収容施設に送られることはできなかった。[13]
オーストラリアの移民地域から島々を除外することは、オーストラリアの移民政策において議論の的となっている。難民擁護団体は、オーストラリアは難民を保護する国際法上の義務を果たしていないと主張している。ハワード政権はこれを受け入れず、国際法はオーストラリアに一時的な保護のみを義務付けており、必ずしも永住権を与える必要はないと主張した。[14]
不法入国者への影響
オーストラリア政府は、除外された地域では、オーストラリアには亡命希望者にオーストラリアに永住するためのビザ（一時的な保護とは対照的に）を発給する義務はないと主張している。オーストラリアの移民地域から地域を除外する主な目的は、不法入国者がオーストラリアの裁判所の審査を受けるのを制限することである。除外された地域に上陸した亡命希望者は、UNHCRに難民の地位を申請することしかできない。
この法律には、不法入国者を、保護請求が検討される可能性のある他の国に移送する権限も含まれている。この権限の下、何千人もの亡命希望者が、クリスマス島、ナウル、マヌス島にある沖合の移民収容施設に移送された。
その後数年にわたり、政府は他の島々を切除し、時には亡命希望者がすでに上陸した後で遡及的に切除しようと試みることもあった。
しかし、ラッド政権は2008年に一時保護ビザ制度を廃止した。船で到着した人々をクリスマス島に誘導する慣行は残り、事実上司法審査が認められなかった。[10]
2013年5月16日、オーストラリア議会はオーストラリア本土全体を移民地域から事実上除外する法案を可決した。[11] [15]
切除の法的影響
時には、除去された地域に対するオーストラリアの主権への影響について混乱が生じている。さまざまな憲法学者は、移住地帯から領土を除去することはオーストラリアの主権に影響を与えないという意見を表明している。[要出典]
移住地域から地域を「除外」しても、オーストラリア国民や永住者がその地域に渡航し滞在する権利には影響がなく、これらの地域とオーストラリアの他の地域を移動する際に書類は不要です。また、有効なビザを持ってこれらの地域に到着する外国人の権利にも影響はありません。[要出典]
ノーフォーク島をゾーン内に入れる
オーストラリアの外部領土であるノーフォーク島は、2016年7月1日にオーストラリア移民ゾーンに組み込まれました。[2]その日以降、ノーフォーク島に住む人はオーストラリア市民であるか、オーストラリア移民法1958に基づくビザを所持している必要があり、この問題に関する島の法律はすべて適用されなくなりました。移民・国境警備省がシステムの管理を担当し、非市民の許可証保持者（訪問者許可証を保持している者を除く）またはノーフォーク島の永住者には、同等のオーストラリアのビザカテゴリーが与えられました。ただし、ノーフォーク島の労働許可証を所持する人々のために、暫定居住者帰国ビザ（サブクラス159）と呼ばれる新しい一時ビザが作成されました。これらの人々は当時、ノーフォーク島でのみ労働権を持ち、オーストラリアの他の地域では労働権を持っていませんでした。[2]
参照
参考文献
- ^ 1958年移民法（連邦法）第5条。
- ^ abc ノーフォーク島立法（移住）移行規則 2016
- ^ 1958年移民法（連邦法）第13条。
- ^ 1958年移民法（連邦法）第14条。
- ^ 2001年移民法改正（移民地域からの除外）
- ^ 2001年移民法改正（移民地域からの除外）（結果的規定）法
- ^ 第46A条、2001年法により追加されました。
- ^ 2010年の原告M69対オーストラリア連邦[2010]HCA41 「判決要旨」(PDF)。オーストラリア高等裁判所。
- ^ Dan Harrison、Phillip Coorey (2012年10月30日)。「労働党議員団、移民地域から本土を除外する動きを承認」ブリスベン・タイムズ。フェアファックス・メディア。 2012年10月30日閲覧。
- ^ ab ウォーカー、ジェイミー（2010年1月5日）。「裁判所が亡命申請を厳しく取り締まる」オーストラリアン・ニュース・リミテッド。 2011年8月31日閲覧。
- ^ ab Barlow, Karen (2013年5月17日). 「議会が移民地域から本土を除外」。2013年5月18日閲覧。
- ^ 移民法改正（不法な海上入国およびその他の措置）法 2013
- ^ 議会が本土を移民地域から除外
- ^ 1958年移民法（連邦法）第9A条 移民地域等 - 沖合資源活動。
- ^ 「移民改正法案（不法な海上到着およびその他の措置）2012」。www.aph.gov.au 。 2022年5月28日閲覧。
外部リンク
- DIMIA - 国境管理を強化するための新たな措置
- DIMIA - 「切除」法改正