8月のオファー

オーガスト提案は、1940年にリンリスゴー総督が行った提案であり、総督の執行評議会を拡大してより多くのインド人を参加させること、戦争諮問評議会を設立すること、少数意見を全面的に重視すること、そして終戦後にインド人が独自の憲法を制定する権利を認めることを約束した。その見返りとして、インドのすべての政党とコミュニティが、第二次世界大戦中のイギリスの取り組みに協力することが期待された。しかし、この提案はインド国民会議によって拒否された。

さらに、少数派、特に全インド・ムスリム連盟は、彼らの同意なしにはいかなる憲法案も政府に受け入れられないと確信しており、これにより連盟に拒否権が与えられた。この提案はパキスタンの設立を明確に保証するものではなかったため、連盟はそれを受け入れず、パキスタンの設立が保証された。

1940年5月にイギリスで政権交代が起こり、ウィンストン・チャーチルが首相に就任した。 6月にフランスが陥落し、イギリスはドイツ占領の危機に瀕した。連合国側から見て戦争が危険な状況に陥る中、インド国民会議は要求を和らげ、インドの権限が暫定政府に移譲されるなら戦争に協力すると申し出た。この要求に対するイギリス政府の回答は、リンリスゴー総督による「8月の申し出」として知られる声明であった。^[1]

1940年8月8日、イギリス空襲の初期の頃、インド総督リンリスゴー卿はシムラーでいわゆる「8月の提案」を行った。これは、インド人をさらに多く含むように行政評議会を拡大すること、戦争諮問評議会を設立すること、少数意見を重視すること、そして戦争終了後にインド人が独自の憲法を制定する権利を認めることを約束する新たな提案であった。その見返りとして、インドのすべての政党とコミュニティがイギリスの戦争努力に協力することが期待された。^[2]

リンリスゴーは、インド防衛の民衆統制をめぐるインド国民会議派とインド政府間の膠着状態を解決しようとした。リンリスゴーは、憲法上の重要な合意がなされる前に、インド国民会議派と全インド・ムスリム連盟を隔てているイデオロギーの違いを埋めなければならないと繰り返し述べて、提案の序文を書いた。それにもかかわらず、リンリスゴーは、イギリス政府は「インド世論を戦争遂行に結び付ける」ような政府改革を進める用意があると発表した。^[3]

リンリスゴーは、限られた数のインド人政治家を執行評議会に受け入れ、王子、政治家、インドの国民生活におけるその他の利害関係者を含む戦争諮問評議会を設立する権限を与えられました。しかし、リンリスゴーは政治家に対し、彼の提案は1935年のインド統治法の改正を意味するものではないと警告しました。^[4]

この宣言は、少なくとも国民が将来の憲法の形態を決定する自然かつ固有の権利を認め、自治領としての地位を明示的に約束した点で、既存の状況に対する重要な前進を示した。

以下の提案が含まれていました。

1. 戦後、インドの憲法を制定するためにインドを代表する機関が設立される予定だった。
2. 総督の執行評議会は遅滞なく拡大されるであろう。
3. 少数派は、政府が「インド国民生活における大規模かつ強力な要素によって権威を直接否定される政府システム」に権力を委譲しないことを保証された。^{[5] [6]}

会議派は英国政府の意向を信頼した。その結果、リンリスゴーは英国政府が「インドの平和と平穏に対する現在の責任を、インドの国民生活における大勢力によってその権威が直接否定される政府システムに移譲することを検討できる」と認めた。さらに、大英帝国はドイツとの戦争に先立って従事していたため、インドにおける議会の問題に取り組むには時期尚早であった。したがってリンリスゴーは、インドの憲法上の将来は、戦争が終結した後、インドの国民生活における主要要素を代表する制憲議会を設立することで将来解決できると述べた。^{[7] 1940年8月21日にワルダで行われた}会議派作業委員会の会合は最終的にこの提案を拒否し、帝国の権力からの完全な自由を求めることを主張した。ガンジーは、それが国民主義インドと英国統治者の間の溝を広げたとみなした。^[8]

リンリスゴーはパキスタン構想を真剣に受け止めていなかったため、ジンナーが実際に望んでいるのはヒンドゥー教の支配のない非連邦制の取り決めだと考えた。ヒンドゥー教の支配に対するイスラム教徒の恐怖を和らげるために、8月の提案には将来の憲法が少数派の意見を考慮に入れるという約束が伴っていた。^[9]ムスリム連盟はリンリスゴーの提案に満足せず、9月にそれを拒否した。^[10]

8月の提案の後、国民会議は再び混乱状態に陥った。急進派と左翼派は大衆的な不服従運動を開始したかったが、ここでガンジーは独立を求めるのではなく言論の権利を主張する個人のサティヤーグラハを主張した。また、大衆運動は暴力的になる可能性があり、彼はそのような状況で英国が恥ずかしい思いをするのを見たくなかった。その見解は、1940年9月27日に会ったガンジーからリンリスゴーに伝えられた。慎重にサティヤーグラハの参加者を選ぶことで、非暴力が個人のサティヤーグラハの中心に据えられた。選ばれた最初のサティヤーグラハはアチャリャ・ヴィノーバ・バーヴェ（ブーダン運動）で、彼は戦争に反対する発言をしたために投獄された。彼に続いて約25,000人の個人のサティヤーグラハが選ばれた。2番目はジャワハルラール・ネルー。3番目はガンジーのアシュラムの受刑者の一人であるブラフマー・ダットである。全員がインド国防法に違反したとして投獄され、その後も多くの人々が投獄された。しかし、大衆運動ではなかったため、熱狂的な支持は得られず、1940年12月にガンジーは運動を中止した。

1941年1月に運動が再開され、今回は数千人が参加し、約2万人が逮捕された。^[要出典]

1942年、クリップスの任務中にオーガスト・オファーに大幅な変更が加えられた。^[11]

• 8月のオファー: インドの憲法