2023年8月5日、中国海警局の船舶が、係争中のスプラトリー諸島にあるフィリピンが実効支配するセカンド・トーマス礁に向かっていたフィリピン海警局の船舶を阻止した。
第二トーマス礁(中国では仁愛礁、フィリピンではアユンギン礁と命名)は、南シナ海にあるスプラトリー諸島の一部であり、中国やフィリピンを含む複数の国が全部または一部を領有権主張している係争地である。南シナ海自体は、中国が九段線で主張している。[ 1 ]
セカンド・トーマス礁はフィリピンが占拠しており、1999年にフィリピン海軍の艦艇BRPシエラ・マドレを意図的に座礁させた。 [ 1 ]
2023年8月5日、フィリピン沿岸警備隊とフィリピン海軍は、セカンド・トーマス礁に向かい、同礁に座礁したBRPシエラ・マドレ の乗組員への定期的な補給任務を実施しようとしていた。この任務には、フィリピン海軍の木造船2隻、ウナイザ・メイ1(UM1)とウナイザ・メイ2が沿岸警備隊のBRPマラブリゴ と BRPカブラ に護衛され、BRPガブリエラ・シランとBRPテレサ・マグバヌアは礁の近くで待機していた。海軍は、グレーゾーン戦争の一環として、補給に意図的に民間型の船舶を使用している。[ 2 ]
中国海警局(CCG)はフィリピン船に接近した。UM1はCCG船をうまく回避した後、シエラ・マドレ号に乗船しているフィリピン人職員に物資を供給することができた。UM2は別のCCG船から放水銃を発射され、阻止された。CCGは中国の海上民兵船に支援されていたとされている。[ 2 ]
中国は、フィリピンがシエラマドレ山脈の強化のために建設資材を送っていると主張しており、これは違法行為だと考えている。[ 3 ]
出典:[ 4 ]
中国の王毅外相は、セカンド・トーマス礁事件を受けて、フィリピンに対し中国と協力して南シナ海の紛争を解決するよう促した。中国外務省はまた、米国が領土紛争に介入しないよう説得を試みた。[ 7 ] [ 8 ]
米国はこの事件を受けてフィリピンとの同盟関係へのコミットメントを再確認した。オーストラリア、カナダ、フランス、ドイツ、日本、英国、欧州連合も中国を非難する声明を発表した。[ 9 ]
外務省は、匿名の告発による贈収賄と汚職の疑惑を理由に、ホセ・マヌエル・ロムアルデス駐米フィリピン大使の召還を命じる覚書を発行したとされている。エンリケ・マナロ外務大臣はそのような命令は存在しないと否定し、ロムアルデス氏は中国がフィリピンと米国の関係を損なうための誹謗中傷キャンペーンを開始したと主張した。[ 10 ]
2023年8月8日、中国はフィリピンがシエラマドレをセカンドトーマス礁から撤去するという明確な約束をしたとされる件を持ち出した。[ 3 ] [ 11 ]
フィリピン外務省(DFA)は、座礁した船は「恒久的な拠点」であり続けるべきだと主張している。[ 11 ] 8月9日、ボンボン・マルコス大統領は、「そのような取り決めや合意については承知していない」との声明を発表し、もしそのようなものが存在するならば、その合意を破棄すると付け加えた。[ 12 ]
そのような合意の証拠を示すよう求められた中国は、撤回後にはそうしても意味がないと述べた。[ 13 ]
2023年8月14日、[ 14 ]マニラ・タイムズのコラムニスト、リゴベルト・ティグラオは、問題の誓約は「口頭のみ」ではあったものの、実際に行われたと主張した。ティグラオは、そのような誓約は、外務省の機密公式覚書を含む複数の文書で言及されていると書いた。[ 15 ]
ジンゴイ・エストラーダ上院議員とJV・エヘルシト上院議員は、父ジョセフ・エストラーダ政権時代にそのような合意はなかったと述べた。[ 16 ]前者は、エストラーダ大統領時代に国防長官を務めていたオルリー・メルカドと最近連絡を取っていた。 [ 17 ]また、エストラーダ大統領自身がフィリピン軍にシエラマドレ山を地上化するよう指示し、フィリピンが同山に対する領有権を主張する動きを見せたことを考えると、その約束は「非論理的」だと指摘した。彼は中国に対し、その約束をしたとされるフィリピン当局者の名前を挙げるよう求めた。[ 18 ]
グロリア・マカパガル・アロヨ元大統領も、在任中にそのような約束をしたことを断固として否定した。[ 19 ]
国家安全保障会議は、中国が南シナ海紛争におけるフィリピンの立場を弱体化させるために「政治工作員」を利用していると主張し、この約束は、この問題に関するフィリピンの世論を左右するための中国の「心理戦」の手法の一つであると指摘した。[ 20 ]
2024年4月、フィリピンのボンボン・マルコス大統領は、ロドリゴ・ドゥテルテ前大統領が中国と秘密協定を結んだと確信していると述べた。ドゥテルテ氏は4月11日、BRPシエラマドレの修理や強化を行わない「現状維持」の「紳士協定」を結んだことを認めた。乗組員への食料と水の持ち込みは許可されたが、建設資材は許可されなかった。[ 21 ]
中国の領有権主張を批判するフィリピン人3人が7月、ベトナムによる南シナ海の軍事化疑惑についてコメントするよう、身元不明の人物から報酬を提示された。3人とは、ジェイ・バトンバカル(フィリピン大学海洋問題・海洋法研究所所長)、アントニオ・カルピオ(元最高裁判事)、レナト・デ・カストロ(デ・ラ・サール大学国際研究教授)である。カルピオは、これは「フィリピン人の怒りを中国からベトナムにそらす」ためのものだと述べた。他のメディアにも、ベトナムの島嶼建設活動について記事を書くよう打診があった。[ 20 ]