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オールバニー連合計画は、 1754年7月10日にニューヨーク州オールバニーで開催されたオールバニー会議で、13植民地の統一政府を創設するための計画として否決された。この計画は、当時上級指導者（48歳）であり、ペンシルバニア代表であったベンジャミン・フランクリンによって提案された。フランクリンの提案は、イロコイ族とその共同統治制度に関する彼の観察に基づいていた。この計画は、「防衛およびその他の一般的な重要な目的のために必要な範囲で、一つの政府の下に」植民地を統合しようとする初期の試みの一つであった。この計画は否決されたが、連合規約とアメリカ合衆国憲法の先駆けとなった。[ 1 ]
1754年7月、北大西洋沿岸のいくつかの植民地から20人以上の代表者がオールバニーに集まり、ジョージ・ワシントンがオハイオ渓谷で最近敗北したことに刺激されて始まった、イギリスとフランスの間の七年戦争の北アメリカ戦線であるフレンチ・インディアン戦争（1754年～1763年）に関連した防衛計画を立てた。[ 2 ]
オールバニー会議では、代表者から提出された様々な案が検討され、最終的にフランクリンの案が若干の修正を加えて採用された。当時ペンシルベニア州ドーバー出身の若き弁護士であったベンジャミン・チューが書記を務め、フィラデルフィア出身のリチャード・ピーターズとアイザック・ノリスが、この委員会およびペンシルベニア州代表団のメンバーであった。
それは、フランスによる近未来の脅威に関連する防衛計画を策定するという議会の当初の範囲を超えていた。北部植民地はヌーベルフランスと国境を接していたため最も懸念していたが、中部大西洋岸植民地も、通常はフランスまたはイギリスとの貿易に関連する、さまざまなネイティブアメリカンの国家の異なる忠誠心に影響を受けていた。ニューイングランドと北部の植民地は、紛争時にはフランス植民地からの襲撃に長年さらされていた。オールバニー計画は、防衛目的で植民地を統一するという最初の提案であった。[ 3 ] [ 4 ]ベンジャミン・フランクリンは、この計画を普及させるために「団結するか、死ぬか」と題した政治風刺漫画を作成した。
この計画では、国王によって任命され支援される総督によって運営される中央政府と、植民地議会の下院によって指名された代表者で構成される大評議会が求められていた。[ 3 ]この計画では、植民地からの代表者は、植民地の規模にほぼ比例して選ばれることになっていた。バージニアとマサチューセッツ湾では、最低2人から最大7人までであった。[ 3 ] 提案された権限には、条約締結、陸軍と海軍の編成[ 5 ]、そして最も重要なことに、課税権が含まれていた。[ 3 ]
代表団のより大きなグループが問題や反対意見を話し合った後、彼らはそれらのほとんどを解決し、計画を採択した。彼らは各植民地議会と、当初会議を提案したロンドンの英国貿易委員会に手紙のコピーを送った[ 6 ] 。 [ 3 ]植民地議会と英国代表はオールバニー計画を拒否した。この拒否は、双方とも望むものを完全に得られなかったことが大きな要因であった。個々の植民地議会は計画で提供される以上の独立性を望んでいたが、英国当局は植民地に与えすぎだと感じていた。[ 4 ] [ 7 ]
ベンジャミン・フランクリンは、この拒否について次のように記している。「植民地議会と大多数の人々は視野が狭く地方的で、互いに嫉妬し合い、中央の課税当局を疑っていた。」[ 8 ]すでに意志の強い植民地議会に警戒していた英国政府内の多くの人々は、自分たちの手にさらに権力を集中させるという考えを嫌っていた。[ 9 ] 彼らは、植民地が来るべき軍事作戦における自分たちの役割に集中することを望んでいた。貿易委員会は、この計画について国王から正式な承認を求めなかった。彼らは、植民地総督がそれぞれの評議会のメンバーとともに、イギリスの財務省から資金提供を受けて、軍隊の編成と要塞の建設を命じることを提案した。このような防衛措置は植民地の相互責任であるという前提に基づき、議会は戦争費用を回収するために、印紙法を通じてアメリカ植民地住民に直接税を課すことを初めて決定した。 [ 10 ]
第1回大陸会議で提案されたギャロウェイの連合計画は、オールバニー計画と驚くほどよく似ていた。[ 11 ] [ 4 ]これは保守的な王党派によって提出されたが、より急進的な提案に賛成され、すぐに却下された。
第二次大陸会議は、アメリカ独立戦争の最中である1777年に、最初のアメリカ合衆国憲法である連合規約を作成した。1781年に批准されたこの規約は、現在のアメリカ合衆国憲法の基礎を築いた。[ 12 ]
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