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アラバマHB56（AL法2011-535）は、ビーソン・ハモン・アラバマ州納税者・市民保護法と題され、 2011年6月に米国アラバマ州で法制化された不法移民対策法案である。 [1]
この法律は、主にカンザス州務長官 クリス・コバッチ氏によって起草され、[2] [3]、アラバマ州代表 ミッキー・ハモン氏とアラバマ州上院議員 スコット・ビーソン氏によって共同提案され、[4]広範な立法府の支持を得てアラバマ州下院とアラバマ州上院で可決されました。 [5] その後、2011年6月9日にロバート・J・ベントレー知事によって法律として署名されました。[5]
規定
アラバマ州の法律では、警察が合法的な停止、拘留、逮捕の最中に、ある人物が米国に不法滞在している移民であるという「合理的な疑い」を抱いた場合、その人物の法的地位を判断するために同様に合理的な試みを行うことが義務付けられている。そのような行動が何らかの公式調査を妨げる場合は、例外が設けられる。[1]
この法律は、不法移民が州や地方レベルでいかなる公的給付を受けることも禁じている。また、不法移民が公立の大学に通うことも禁じている（現在は禁止されている[6]）。公立の高等学校、中等学校、小学校レベルでは、学校当局が生徒が不法移民かどうかを確認することが法律で義務付けられている。不法移民の生徒の通学は禁止されていないが、学区は州の教育当局に報告する際に、不法移民の疑いのある人数を毎年集計して提出することが義務付けられている。[1] [7]
この法律は、不法移民の移送や収容を禁止している（現在ブロック中[6]）。また、家主が不法移民に不動産を貸すことを禁止している。雇用主がアラバマ州内で不法移民を知りながら雇用することを禁じている。さらに、不法移民がすでに雇用されている場合に、州の合法居住者の雇用を拒否したり解雇したりする行為は差別行為とみなされている（現在ブロック中[ 6 ]）。この法律は、大企業と中小企業に、米国のE-Verifyプログラムを使用して従業員の移民ステータスを確認することを義務付けている。この法律は、不法移民が仕事に応募することを禁止している。（現在ブロック中[6]）[1]
偽造身分証明書の提出は犯罪とみなされる。一方が不法移民であり、もう一方がそれを直接知っている場合に締結された契約は無効とみなされる。法律では有権者が登録する際に市民権の証明を提出することも義務付けられている。[1]
法律に対する法的異議申し立て
この法律は当初2011年9月1日に施行される予定だったが、オバマ政権、一部の宗教団体、学生団体（スペイン・ラテン系学生同盟）、一部の移民権利団体が同法が違憲であると主張し、法的措置を取った。[7]
2011年8月29日、アラバマ州北部地区連邦地方裁判所のシャロン・ラヴレス・ブラックバーン判事は、事件を調査する時間が必要だとして、一時的に法律の施行を差し止めた。[7] 2011年9月28日、ブラックバーン判事は法律の主要部分にゴーサインを出した。[6]
法案が成立して1か月も経たないうちに、アラバマ州ヒスパニック利益連合（HICA）は、法案のさまざまな規定、および法律全体が連邦法によって優先され、したがって違法であるとして、アラバマ州ヒスパニック利益連合対ベントレー訴訟を起こした。 [8] HICAはそのような主張を起こした最初の組織であり、その後、米国司法省が米国対アラバマ州の訴訟を起こし、アラバマ州の教会指導者のグループがパースリー対ベントレー訴訟を起こした。[8]米国司法省とACLUを含むグループ連合がこの判決に控訴した後、第11巡回控訴裁判所は2011年10月14日、合憲性の問題に対処するまで、学校による入学する学生の移民ステータスに関する情報を収集する要件を含むいくつかの重要な規定を再び保留にした。不法滞在外国人との契約を無効とする規定など、その他の規定はそのまま残された。[9] [10]
アラバマ州中部地区連邦地方裁判所のマイロン・ハーバート・トンプソン判事は、2011年11月23日に、不法移民が特定のトレーラーハウスの登録を取得することを禁止する法律の追加部分を差し止めた。[4]
2011年12月12日の判決では、トンプソンは同法の背景にある歴史を批判し、立法議論は「ヒスパニックに対する軽蔑的な発言で満ち溢れていた」と述べた。同氏は、同法全体が「差別に基づいている」可能性があり、議員らは民族的ステレオタイプを採用し、「ヒスパニック」と「不法移民」という用語を互換的に使用したと述べた。同氏は、州議会議員ハモンが、アラバマ州は国内で2番目に急速に増加している不法移民の人口を抱えている州であるという主張を正当化するためにニュース記事を悪用したと非難した。[11] [12]
インパクト
2011年9月29日に連邦裁判所が法律の大部分を支持する判決を発効すると、アラバマ州のいくつかの学区は公立学校に通うヒスパニック系の子供の数が大幅に減少したと報告した。州および地方当局は、法律は移民の通学を禁じていないとして、移民に対し子供を学校に通わせ続けるよう促した。[13]
移民労働者に依存している産業は大きな影響を受けた。農家は、アメリカ人は低賃金で厳しい労働条件で働くことを望んでいないことに気づいた。[14]他の産業の一部の企業は、新しい移民法の結果として、合法的な労働者を含む労働者を失った。[15]
2011年11月18日、メルセデス・ベンツのドイツ人幹部がアラバマ州で出張中に適切な書類を所持していなかったため逮捕された。彼は滞在先のホテルにパスポートを置き忘れ、ドイツの身分証明書のみを所持していた。[16]
2011年12月2日、アラバマ州リーズで、無免許運転者を捕まえるために警察が設置した検問所で、ホンダの日本人幹部が呼び止められた。彼は国際運転免許証、有効なパスポート、米国の労働許可証を提示していたにもかかわらず、その場で違反切符を切られた。[17]
アラバマ大学の経済予測ディレクター、アフマド・イジャズ氏は、2011年の雇用増加の大半は自動車部門で、不法移民労働者が珍しい経済分野であったことを発見した。イジャズ氏は、雇用増加はホリデーセール期間中の小売業の成長によるものだとしている。予想に反して、ラテン系が典型的に働く建設、農業、養鶏加工業の部門では雇用増加はなかった。[18]
2012年、アラバマ大学のサミュエル・アディ博士の研究では、HB56により、売上税と所得税の減少、消費者の減少による需要減退の結果として、州の年間GDPが110億ドル、つまり約6％減少する可能性があると推定されました。[19]ある研究では、「アラバマHB56は暴力犯罪率の上昇に寄与したが、[20]法案施行後の財産犯罪率には大きな変化がなかった」と結論付けられました。[21]
改訂を求める声
2011年12月5日、 アラバマ州司法長官 ルーサー・ストレンジは、公立学校の生徒の移民ステータスの収集を義務付ける条項、移民に外国人登録カードを常に携帯することを義務付ける条項、公務員が法律を執行していないと考える州民による訴訟の許可など、法律のいくつかの部分を廃止することを勧告した。[22]
参照
参考文献
- ^ abcde Fausset, Richard (2011年6月10日). 「アラバマ州、国内で最も厳しいとされる不法移民対策法を制定」ロサンゼルス・タイムズ. 2011年8月27日閲覧。
- ^ プレストン、ジュリア（2011年6月3日）。「アラバマ州、不法滞在者に対する厳しい法案」ニューヨーク・タイムズ。 2011年10月19日閲覧。
- ^ タルボット、ジョージ（2011年10月16日）。「アラバマ州の移民法の立役者、カンザス州の弁護士クリス・コバック」。モバイル・プレス・レジスター。
- ^ ab Braun, Melissa (2011年11月30日). 「移民法は新たな課題に直面」. The Southeast Sun. 2021年2月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月24日閲覧。
- ^ ab Gargis, Peggy (2011年6月9日). 「アラバマ州、国内で最も厳しい移民法を制定」ロイター. 2011年10月1日閲覧。
- ^ abcde Gargis, Peggy (2011年9月28日). 「裁判官、アラバマ移民法の重要部分をそのまま認める」シカゴ・トリビューン.ロイター. 2011年10月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年9月29日閲覧。
- ^ abc 「連邦判事、アラバマ州の不法移民法を当面阻止」Fox News、AP通信。2011年8月29日。 2011年9月29日閲覧。
- ^ ab 「アラバマ移民法：法律番号2011-535」。ルーサー・ストレンジ司法長官：アラバマ州。(。2012年1月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年2月23日閲覧。
- ^ ライマン、ブライアン（2011年10月14日）。「連邦控訴裁判所が移民法の一部を阻止」モンゴメリー・アドバタイザー。2011年10月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年10月14日閲覧。
- ^ Belczyk, Jaclyn (2011年10月14日). 「連邦控訴裁判所がアラバマ移民法を阻止」JURIST . 2011年11月10日閲覧。
- ^ バウアー、メアリー（2011年12月14日）。「裁判所はアラバマ州の反移民法の背後に差別的意図があると指摘」。南部貧困法律センター。2012年3月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ Braun, Melissa (2011年11月30日). 「移民法は新たな課題に直面」. The Southeast Sun. 2021年2月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月24日閲覧。
- ^ 「アラバマ州：多くの移民が子供たちを学校から引き離す」。ニューヨーク・タイムズ。AP通信。2011年9月30日。 2011年10月4日閲覧。
- ^ Caldwell, Alicia A.; Reeves, Jay (2011年10月20日). 「アラバマ州では移民の仕事に就くアメリカ人はほとんどいない」NBCニュース. Associated Press . 2011年10月22日閲覧。
- ^ ロイ・L・ウィリアムズ（2011年10月12日）。「アラバマ州のレストラン経営者は、新移民法の施行により、合法的なヒスパニック系労働者の一部が離職していると語る」バーミンガム・ニュース。
- ^ 「メルセデス・ベンツのドイツ人マネージャー、アラバマ州の厳格な新移民法により逮捕」ワシントン・ポスト。AP通信。2011年11月18日。2018年12月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年11月23日閲覧。
- ^ ピルキントン、エド（2011年12月2日）。「アラバマ州、2人目の外国自動車メーカー社長が移民法違反で逮捕され赤面」ガーディアン。ロンドン。
- ^ ジャック・ヒット（2012年1月27日）。「蒔いた種は刈り取る」。ディス・アメリカン・ライフ。WBEZ 。
- ^ Addy, Samuel (2012年1月31日). 「アラバマ州の新移民法の費用便益分析」(PDF) . ビジネス経済研究センター. 2019年6月28日閲覧。
- ^ Zhang, Yinjunjie; Palma, Marco A.; Xu, Zhicheng Phil (2016年10月1日). 「アラバマ州HB56移民法の犯罪に対する意図しない影響：予備的分析」. Economics Letters . 147 :68–71. doi :10.1016/j.econlet.2016.08.026. ISSN 0165-1765.
- ^ 「アラバマ州HB56移民法の犯罪への影響：総合的管理アプローチ」ageconsearch.umn.edu 。 2016年1月26日閲覧。
- ^ Foley, Elise (2011年12月6日). 「アラバマ州司法長官ルーサー・ストレンジ氏、州移民法の一部を廃止するよう勧告」ハフィントン・ポスト。
外部リンク
- アラバマ HB 56 の本文 (PDF)、acca-online.org
- HB56 -- 知っておくべきこと、uab.edu