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アフリカ連合ソマリア支援安定化ミッション（AUSSOM）は、アフリカ連合（AU）の承認を受けて2025年に開始された平和維持活動であり、アフリカ連合ソマリア移行ミッション（ATMIS）の後継として設立されました。このミッションは、ソマリアの治安部隊を支援して国の安定化を図り、アル・シャバブと戦うとともに、治安責任の段階的なソマリア政府への移譲を促進することを目的としています。
AUSSOMの設立は、財政的制約と、特にエチオピアの役割に関する政治的緊張によって形作られました。このミッションは、ウガンダ、エチオピア、ジブチ、ケニア、エジプトから派遣された軍人、警察官、文民職員を含む11,900人の人員で構成されます。[ 1 ] [ 2 ]超法規的殺害や性的暴力を含む、以前のAUの作戦で行われた人権侵害に対する懸念から、部隊の選定と監督に対する精査が高まっています。AUSSOMは、AU職員が法的免責の下で活動していることで批判されており、それが犯罪や虐待に対する説明責任を妨げています。[ 3 ]
2007年3月、エチオピアが新興のイスラム政府を打倒し暫定連邦政府（TFG）を樹立することを目的とした侵攻を行った後、アフリカ連合ソマリア平和維持活動（AMISOM）が展開された。AU作戦の目的は、エチオピアがTFGを支えるのを支援すると同時に、エチオピア軍の撤退戦略を提供することであった。エチオピア軍の駐留は、過激派組織アル・シャバブが主要な役割を担うようになっていた、拡大する反乱を煽っていたからである。 [ 4 ]展開から15年後、AMISOMはアフリカ連合ソマリア暫定ミッション（ATMIS）に移行し、治安責任をソマリア政府軍に完全に引き渡すことを目標とした。
アフリカ連合の平和安全保障理事会は、2024年8月1日にAUSSOMの創設を承認し[ 5 ] [ 6 ]、 2024年12月31日のATMIS撤退後、2025年に任務を開始する計画を立てた[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]。ソマリアのハッサン・シェイク・モハムド大統領は、ATMISの元貢献者からの支持を積極的に集め、AUSSOMへの参加を促してきた[ 10 ] 。
アル・シャバブに対する反乱鎮圧作戦において重要な要素である国民の支持は、AU軍の行動によって損なわれている。デンマーク国際問題研究所の研究員ジェスロ・ノーマンによれば、ソマリアにおけるAU軍による虐待や戦争犯罪は「ソマリア国民の多くに根深い憤りを生み…説明責任の欠如が疑われることで、この不信感はさらに悪化し、AU軍は処罰を免れて行動できるという認識が強まっている」。アル・シャバブは、AU軍の免責と不正行為に対するソマリア国民の広範な怒りを利用し、それを勧誘活動の強化や攻撃の正当化に用いている。[ 3 ]
財政的制約と、エチオピアがソマリランドと覚書を締結したことによるソマリアとエチオピア間の緊張の高まりは、移行を遅らせる可能性がある。国際社会は、ミッションの新しい構造に対する財政支援について意見が分かれている。[ 11 ]
2024年12月27日、その直後、国連安全保障理事会は、2025年1月1日に発効するこの任務の展開に関する決議2767を承認し、現在のアフリカ連合ソマリア移行ミッションに取って代わることになった。[ 12 ]エチオピア軍がソマリアの主権を侵害したとされる事件が繰り返されたため、エチオピア軍は新たなAUSSOM構想から除外されたため、エチオピアがこの作戦に参加できるかどうかは現時点では不明である。[ 13 ] 2025年1月2日現在、ソマリアはエチオピア国防軍（ENDF）をAUSSOMから除外するという決定を覆すことを検討している。同日、エチオピア国防大臣はAUミッションに関する協議のためモガディシュを訪れた。ソマリアのアリ・バルカド外務担当国務大臣はブルームバーグ・ニュースとのインタビューで、「ソマリアとエチオピア間の係争問題はアンカラ宣言によって解決されたため、ソマリアは今後のAUSSOMミッションにエチオピア国防軍を含めることを再検討する用意がある」と述べた。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
2025年2月25日、ソマリア連邦政府とアフリカ連合は、新たな任務のための部隊配分を最終決定し、エチオピアとソマリア、そして後にブルンジとソマリアの間の以前の紛争を解決した。この任務には、兵士、警察官、文民職員を含む11,900人の人員が派遣される。この合意に基づき、ウガンダは4,500人の部隊を派遣し、続いてエチオピアが2,500人、ジブチが1,520人、ケニアが1,410人、エジプトが1,091人の部隊を派遣する。[ 18 ]
2026年初頭、エジプトはAUSSOMへの貢献の一環として、軍要員と装備をソマリアに派遣した。派遣には部隊、攻撃ヘリコプター、汎用ヘリコプター、軽固定翼機が含まれ、ソマリア当局およびアフリカ連合平和安全保障理事会と調整された。[ 19 ] [ 20 ]
エチオピア：ソマリアは当初、エチオピアとソマリランドとの覚書を理由に拒否したが、エチオピアは新たな任務への参加に関心を示した。[ 21 ] [ 22 ]ソマリア外務省は、エチオピアの存在に関連したアル・シャバブの活動の増加を挙げてエチオピアを批判した。[ 23 ] [ 24 ] 2024年12月11日、トルコの仲介により、エチオピアとソマリアは緊張緩和で合意に達した。[ 25 ]ソマリアのハッサン・シェイク大統領は記者会見で、ソマリアにおけるAUの活動へのエチオピアの貢献を称賛し、「我々はそれを継続していく」と述べた。[ 26 ]ソマリア政府高官は、アンカラ対話の後、政府はAUSSOMへのエチオピアの関与を「再検討する用意がある」と記者に語った。[ 27 ] [ 28 ]しかし、数日後、ソマリアはエチオピア軍がソマリア軍、警察、情報機関の基地を攻撃し、死者が出たと非難した。これにより、エチオピアのミッションへの参加は不確実なものとなった。[ 29 ] 12月27日の国連安全保障理事会で、ソマリア政府は既存の安全保障協定で十分であると述べ、事実上エチオピアの参加を阻止したが、[ 30 ]政府の国家安全保障顧問は後に、まだ決定には至っていないと示唆した。[ 13 ]他のソマリア当局者は、エチオピア軍に関して最終決定は下されていないと主張している。[ 31 ]一部のオブザーバーは、ソマリアはエチオピアがソマリランドとの覚書を明確に破棄するまで、AUSSOMを交渉材料として利用していると考えている。[ 13 ]
ウガンダ：ウガンダのヘンリー・オリエム・オケロ外相は、エジプト軍の派遣に反対し、エジプト軍がAUSSOMを支配する可能性があると述べた。[ 34 ]その後、ソマリアのハッサン・シェイク・モハムド大統領はウガンダを訪れ、ヨウェリ・カグタ・ムセベニ大統領と会談し、エジプトの支援を支持するようウガンダを説得した。[ 35 ]
ブルンジ：ATMISの元参加国であるブルンジにもソマリア大統領が訪問し、エヴァリスト・ンダイシミエ大統領が同ミッションを歓迎した。[ 38 ]ブルンジはその後、AUSSOMに派遣できる部隊数についてブルンジとソマリアの間で「合意が得られていない」ため、作戦には参加しないことを確認した。[ 39 ]ブルンジ当局は、ソマリア政府がブルンジに割り当てた部隊数が少ないことで、ブルンジ軍が攻撃を受けやすくなるとして、ブルンジは軽視されていると主張した。[ 31 ]
エジプト：エジプトはソマリアに1万人の兵士を派遣することを申し出ており、[ 40 ]そのうち5,000人はAUSSOMに、残りの5,000人はエチオピアと国境を接するソマリアのヒラーン地域で独立して活動する。[ 41 ] [ 42 ]エチオピアが海軍基地を設立し、ソマリランドを承認しようとする試みに対し、ソマリアはますますエジプトに頼るようになった。2024年8月、ソマリア政府は2025年1月にエジプト軍がATMISの下で展開しているエチオピア軍と交代すると発表した。[ 43 ]エジプト当局は、防衛協定の一環として、装甲車、砲兵、レーダー、ドローンなどの武器をソマリアに送ると述べた。[ 44 ]の国家安全保障顧問フセイン・シェイク・アリは、エチオピア軍の駐留を許可するかどうかについてはまだ決定が下されていないと示唆した。
