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米国アフリカ開発財団（USADF）は、アフリカの草の根企業や社会起業家への直接投資を目的として、1980年に米国議会によって設立された独立系政府機関です。USADFの投資は、自立と市場原理に基づく貧困対策を促進することで、所得、収益、雇用の増加を目指しています。USADFは、サヘル地域、五大湖地域、アフリカの角地域における社会的に疎外された人々や十分なサービスを受けていないコミュニティを対象としています。アフリカ諸国政府、他の米国政府機関、民間企業、財団と連携し、変革的な成果の達成を目指しています。
2025年2月、ドナルド・トランプ大統領は、USADFを含む少数の政府機関の「非法定構成要素および機能」を「適用法に合致する最大限の範囲で排除する」とする大統領令に署名した。[ 1 ]その後、大統領令に従い、USADFは一時的に資金の支出を停止し、その使命と必要なリソースを説明する報告書を提出した。2月28日、トランプ政権はピーター・マロッコを同機関の責任者に任命した。
1980年12月16日にカーター大統領が公共法96-533を承認し、政府系企業として設立された後、 [ 2 ]アフリカ開発財団は1984年に事業運営を開始しました。以来、1,700以上の小規模企業や地域密着型組織に資金を提供してきました。[ 3 ]
1977年、エドワード・ケネディ上院議員とジョージ・マクガバン上院議員は、アフリカ開発財団法案を提出した。この法案は、アフリカを代表する現地組織やその他の民間、地域、国際組織と協力する米国アフリカ開発財団（USADF）の設立を提案するものであった。また、USADFに対し、開発目的でアフリカの団体に助成金、融資、融資保証を行う権限を与え、貧困層の最大限の参加を伴う地域自助プロジェクトを優先的に実施すること、そして同財団を運営するための理事会を設置することを義務付けた。
1983年、上院は初代USADF理事会の任命を承認し、理事会は米州財団（IAF）の事務所で最初の会合を開催した。1984年9月までに、USADF理事会はアフリカ6カ国の11の草の根組織に総額83万8000ドルの助成金を授与した。
1985年から1987年にかけて、USADFは19のアフリカ諸国で開発モデルを実施し、総額1030万ドルに上る100件以上の助成金を交付した。1987年末までに、USADFは9つのアフリカ諸国政府と協定または覚書を締結した。
1998年、USADFはボツワナ政府と初の共同出資パートナーシップを締結しました。このパートナーシップを通じて、USADFとボツワナ政府は、地域主導の経済開発を促進するプロジェクト助成金に対し、それぞれ同額の資金を提供しました。以来、USADFはアフリカ諸国政府から3,400万ドル以上の資金提供を受け、各国で地域企業育成プログラムを実施しています。
2004年、USADFはアフリカと米国間の貿易・投資機会を拡大し、アフリカのコミュニティにHIV/AIDSの予防と社会的・経済的影響の軽減のためのリソースを提供する新たな戦略的イニシアチブを実施しました。2000年代を通じて、USADFはジンバブエのパプリカ、ニジェールの赤玉ねぎ、ウガンダのバニラ、ブルキナファソのゴマ、西アフリカのシアバター、東アフリカ全域のコーヒーなど、様々な農産物を支援しました。USADFによるコーヒー協同組合への支援は、いくつかの協同組合が米国やヨーロッパに高級コーヒーを輸出するのに役立っています。
2013年、USADFは中小企業（SME）とアフリカの起業家に対し、再生可能エネルギー助成金の交付を開始しました。以来、アフリカ大陸全体のエネルギーへのアクセス不足に対処するため、115以上のオフグリッドエネルギー企業に1,100万ドル以上を助成してきました。
USADFは、2020年初頭から、COVID-19パンデミックが地域経済や医療提供者に及ぼす経済的影響に対処するため、助成対象団体に500万ドルを提供しました。2019年から2023年の間に、アフリカの1,050以上のコミュニティ企業に1億4,100万ドル以上の助成金を授与し、大陸の620万人の生活に直接的な影響を与えました。[ 4 ]
2024年3月、上院外交委員会の共和党議員であるジム・リッシュ上院議員とティム・スコット上院議員は、米国国際開発庁監察官室（USAID OIG）に書簡を送り、 USADFの内部告発者が、財団資金の使用と支出に不正、利益相反、不適切な管理、およびそのような不正行為を隠蔽しようとする試みがあったと主張していることを述べた。[ 5 ]
USAID OIGは2024年3月25日にUSADFの検査を開始し[ 6 ]、USADFが不正、浪費、乱用に関する方針と研修を改善するよう勧告し、2024年8月にはすべての問題が解決されたと結論付けた[ 7 ] 。
2025年2月19日、ドナルド・トランプ米大統領は、USADFおよびIAFを含む他の3つの機関の「非法定構成要素または機能」は「適用法に合致する最大限の範囲で排除され、これらの組織は法定機能の遂行および関連する人員を、法律で要求される最小限の存在と機能にまで削減しなければならない」とする大統領令を発令した。[ 1 ]この命令に従い、USADFは一時的に資金の支出を停止し、任務と必要なリソースを説明する報告書を提出した。[ 4 ]
2月24日、ホワイトハウス大統領人事局（PPO）は、USADF理事のワード・ブレームに対し、トランプ大統領が彼を解任すると通知した。PPOは、他の理事にも電子メールで解任を通知したと主張したが、少なくとも1人の名前のスペルが間違っていたため、それらの電子メールは届いていない可能性がある。[ 8 ]同日、上院外交委員会の民主党議員は、USADFまたはIAFの縮小、再編成、または廃止の試みに反対する書簡をトランプ大統領に送った。[ 9 ]
2月28日、政権はピート・マロッコをUSADFの運営責任者に指名した。[ 10 ] 3月3日の緊急会議で、USADFの他の4人の理事はブレームを財団の会長に指名した。[ 8 ] 2025年3月5日、マロッコとDOGEのスタッフ5人は、財団の警備員によってUSADFの事務所から追い返された。その場にいなかったブレームは、DOGEのスタッフに、自分が同席しない限りそのような会議を許可しないようスタッフに指示したこと、そしてマロッコがUSADFの理事に指名され、上院で承認されれば、彼と協力できることを楽しみにしていると書いた。[ 4 ]
3月6日の朝、モロッコとDOGEのスタッフは、米国連邦保安官局の者とされる5人の武装した人物に付き添われてUSADFの事務所に戻り、施設に入り、鍵を交換したと報じられている。ワシントン・ポストへの声明で、USADFは「職員が尊厳と敬意をもって扱われることを期待して、法に従う」と宣言した。[ 11 ] [ 12 ] NBCニュースは、モロッコとDOGEのスタッフに付き添っていた武装した人物が本当に米国連邦保安官だったのかどうか疑問を呈した。米国司法省に向けられたメディアの質問に対する回答は、「現時点では声明は出しません。報道が正確であるかどうか、情報源に確認してください」というものだった。[ 13 ]
その日の後半、ブレームはトランプ、ドージ、モロッコ、PPOの責任者、米国一般調達局を相手取り、財団事務所への立ち入りや会長からの解任を禁じる一時的差し止め命令（TRO）を求めて訴訟を起こし、これらの行為は法的権限を超えていると宣言した。[ 10 ] [ 14 ]
米国地方裁判所判事リチャード・J・レオンは同日、ブレームを解任せず、3月11日の審理までブレームの後任としてマロッコや他の人物を任命しないよう命じる行政上の停止命令を出した。[ 15 ]レオンは、即時かつ回復不能な損害を示す基準を満たしていないとして一時的停止命令の申し立てを却下したが、DOGEの職員に対し、 USADFの「法律で義務付けられている最低限の存在と機能」を維持するために取られた措置について宣誓証言を行うよう求めた。判事はまた、政府が申し立てへの回答で引用した法的権限は、議会の修正と米国最高裁判所の判例を無視していると指摘した。双方は協議し、3月12日までに今後の対応について立場を表明するよう命じられた。[ 8 ] 2025年6月10日、レオンは、ブレームは事前に合法的に解任されていたため、マロッコの任命に異議を唱える資格がないと裁定した。[ 16 ]
USADFは、地域主導型の開発モデルを通じて、最大25万ドルの助成金、能力開発支援、そしてアフリカの企業や起業家の育成、成長、規模拡大のための会合機会を提供しています。これらの投資は、食料不安、エネルギーへのアクセス不足、そして特に女性や若者の失業といった問題に取り組んでいます。USADFは、アフリカ全土で現地スタッフと現地パートナーを100%活用し、他の米国政府開発機関ではアクセスが困難な、遠隔地や脆弱な地域で活動しています。
米国国防基金（USADF）は、助成金の成果を、創出・維持された雇用数、世帯・企業所得の増加、助成対象組織の強化といった観点から評価する。USADFの活動資金は、議会から提供される。
USADFは、海外事業のための年間予算によって資金が賄われています。USADFは、アフリカの受入国政府資金、企業の社会的投資、および米国政府の省庁間資金源を結びつけ、アフリカ全土の恵まれない地域における草の根レベルの中小企業や成長企業に対し、持続可能な経済成長の機会を提供することを目指しています。USADFは、参加するアフリカ諸国政府から3,400万ドル以上の資金を調達してきました。
USADFは、米国大統領が指名し、米国上院が承認した7名の理事で構成される理事会によって運営されています。理事会はUSADFの会長兼CEOを選任し、会長兼CEOは財団の日常業務を管理します。
2019年のさまざまなプロジェクトでは、USADFの2500万ドルの投資が乗数効果をもたらし、7200万ドルの新たな経済活動につながったと推定されています。[ 17 ] 2020年12月までに、USADFはアフリカの企業に約4000件の助成金を通じて2億6500万ドル以上を投資し、1000万人以上の生活に影響を与えました。
2020会計年度において、USADFは253件の新規助成金を交付し、主に初期段階の農業、オフグリッドエネルギー、若者主導および女性主導の企業、そして技能訓練プログラムに投資した。
OECDによると、米国からの二国間政府開発援助総額のうち最大の割合は、サハラ以南アフリカと後発開発途上国（LDC）カテゴリーのパートナー国に向けられた。[ 18 ]
理事会は、米国大統領が任命し、米国上院の同意を得た7名の委員で構成される。このうち5名は民間人から、2名はアフリカ問題を担当する米国機関の役員および職員から任命される。すべての委員は、地域レベルの開発プロセスに対する理解と感受性に基づいて任命される。同一政党に所属する委員は4名までとする。委員の任期は6年であるが、後任が承認されるまで引き続き理事を務めることができる。[ 19 ]
財団の理事長は、理事の中から議長1名と副議長1名を指名する。理事会の過半数で定足数となる。[ 19 ]
USADFの理事会は財団の理事長を指名する。2025年2月、トランプ政権はUSADFに理事会がないことを理由に、ピート・マロッコをUSADF理事長に任命した。2025年6月現在、マロッコは米国上院の承認を得ていない。
過去の会長には、CD・グリン氏やトラビス・アドキンス氏などがいる。
現在、USADFの理事会メンバーはいません。