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アメリカ合衆国の法律では、動議による弁護士資格取得とは、ある州または準州で弁護士資格を取得している弁護士が 、他の州または準州で弁護士資格を取得する際に、他の管轄区域の司法試験を受ける必要がない手続きを指す。[1]したがって、動議による弁護士資格取得を希望する弁護士は、Multistate Professional Responsibility Examination (MPRE)が要求される 場合を除き、追加の試験を受けることなく、ある管轄区域で弁護士資格を取得できる。 [1]代わりに、申請者は、他の管轄区域の州最高裁判所、弁護士試験委員会、または州弁護士会に動議または申請書を提出するだけでよく、通常、これらには、弁護士資格を取得している他のすべての管轄区域からの良好な状態を証明する証明書と、品行方正の経歴調査を容易にするのに十分な個人情報を添付する必要がある。[2]
2012年8月、アメリカ法曹協会（ABA）の倫理20/20委員会は、動議による入会の拡大を促す報告書を発表し、40の司法管轄区（39の州とコロンビア特別区）がすでにそれを採用しているが、11の州は採用していないと指摘した。[3] 2021年には、全米弁護士試験委員会とABAの法教育および弁護士入会部会が共同で、「弁護士入会要件に関する包括的ガイド」を発表した。[2] 2021年の出版時点では、43の司法管轄区（42の州とコロンビア特別区）が動議による入会を規定する規則を持っていた。[2]さらに、動議による入会を認めていなかった司法管轄区のうち2つは、限定的にしか動議による入会を認めていない。[2]
イリノイ州、マサチューセッツ州、ミネソタ州、オハイオ州、テネシー州、テキサス州、ウィスコンシン州、コロンビア特別区などの米国の一部の司法管轄区では、相互性を証明する必要なく、各州で弁護士資格を持つ弁護士が自らの司法試験を受ける代わりに申し立てにより入会を認める。[4]
カリフォルニア州、フロリダ州、ルイジアナ州、サウスカロライナ州など一部の州では、他の管轄区域で免許を取得した弁護士の相互承認や動議による承認は認められていない。[4]
要件
一般的な要件
動議による入会要件は州によって異なるのが一般的だが、動議による入会要件は基本的に3つのカテゴリーに分かれる。動議による入会を認めていない州、弁護士が一定の要件を満たすことを条件に動議による入会を認めている州、相互主義に基づいて動議による入会を認めている州である。[4 ]相互主義に基づいて動議による入会を認めている州は、純粋相互主義と半純粋相互主義という2つのサブカテゴリーに分類される。[4]純粋相互主義の州は、弁護士の移籍元の管轄区域と同様の規則に基づいて動議による弁護士の入会を認める。[4]したがって、州Aで弁護士資格を剥奪され、州Bで動議による入会を求めている弁護士は、州Aが州Bの弁護士に動議による入会を認めなければ、入会を認められない。半純粋相互主義に基づいて動議による入会を認めている州は、弁護士が既に入会している管轄区域（移籍先の管轄区域）と同様の規則に基づいて動議による入会を認めており、弁護士が追加の規則に従うか要件を満たすことを条件としている。[4]
教育
多くの州では、動議による入学申請者は ABA 認定のロースクールの卒業生である必要があります。[2]ただし、一部の州では、外国のロースクールを卒業した申請者に対して例外を認めています。たとえば、アイオワ州では、外国のロースクールの卒業生が、過去 7 年間のうち少なくとも 5 年間、米国の管轄区域で質の高いフルタイムの弁護士業務に従事していれば、動議による入学を申請できます。[2]他の州では、ABA 認定のロースクールを卒業するという要件に対して、より具体的な例外を設けています。ニューハンプシャー州では、マサチューセッツ州の ABA 認定以外の学校を 1 校卒業すれば、ニューハンプシャー州での動議による入学を申請できます。[2]インディアナ州では、ビジネス カウンセル ライセンスの取得を希望する申請者には ABA 認定校の卒業は不要になりましたが、暫定ライセンスの取得を希望する申請者には引き続き卒業が求められます。[2]
実践年数
動議による入会を認めている州では、申請者は一定年数の弁護士業務の経験があることが求められており、最短でも3年だが、より長い年数を求める州もある。[2]ニューヨーク州では、動議による入会を求める申請者は過去7年間のうち少なくとも5年間は弁護士業務の経験があることが求められている。[5]コロンビア特別区は、最低限の実務経験年数を要求しない唯一の管轄区域である。[2]米国の管轄区域で最低3年間の良好な実績があればコロンビア特別区への動議による入会を申請する資格が得られるが、ABA認定のロースクールを卒業している場合や、ABA非認定の学校を卒業していても他の特定の要件を満たしていれば資格を得られる場合もある。[6]
各州が要求する最低年数が異なることに加え、動議に基づく入会の目的における弁護士業務とみなされるものも州によって異なります。多くの州では、法律の教授、政府機関での勤務、軍隊内での法律業務、企業内弁護士としての勤務、司法記録裁判所としての勤務など、さまざまな活動が実務年数の要件にカウントされます。[2]しかし、実務年数の要件にカウントされる仕事に関して、すべての州が包括的であるわけではありません。たとえば、ウェストバージニア州の規則では、企業内弁護士としての勤務年数が実務年数の要件にカウントされるかどうかについては何も述べられていません。[2]
料金
各州では、動議による入会を求める申請者に手数料の支払いを義務付けています。[1]たとえば、ニュージャージー州弁護士会は、動議による入会に返金不可の 1,500 ドルの手数料を義務付けています。[7]動議による入会を認めているすべての州のうち、ニューヨーク州の動議による入会手数料は 400 ドルと最も低くなっています。[1]一方、モンタナ州とニューメキシコ州は、動議による入会手数料が最も高く、2,500 ドルです。[1]動議による入会手数料に加えて、性格および適格性の申請および/または調査に対して追加料金を義務付けている州もあります。[1]たとえば、ミシシッピ州では、動議による入会手数料として 1,500 ドルに加え、性格および適格性の評価に必要な手数料を義務付けています。[1]ケンタッキー州やアラスカ州など他の州では、動議による入会手数料に性格および適格性手数料を含めています。[1]
相互関係
多くの州では、明示的な相互協定または事実上の相互性に基づいてのみ動議による入学を認めており、これは動議による入学を認めている管轄区域の弁護士にのみ動議による入学を認めることを意味します。 [8] 基本的に、移管元の管轄区域が移管元の管轄区域の弁護士に同じ特権を与えている場合、移管元の管轄区域は弁護士に動議による入学の申請を許可します。[8]移管先の管轄区域が動議による入学を認めているものの、入学元の管轄区域よりも厳しい要件がある場合もあります。移管先の管轄区域の要件がより厳しいこのような状況では、ジョージア州は、ジョージア州の申請者が移管先の管轄区域に動議による入学を申請する場合に満たさなければならない要件によって申請者の入学を規制することを決定しました。[8]コネチカット州も相互性を求めていますが、コネチカット州の認定ロースクールの常勤教員または臨床メンバーについては例外を設けています。[8]
居住地
1988年6月、米国最高裁判所は、動議による弁護士資格取得を希望する弁護士は同州の永住者でなければならないとするバージニア州法を無効とした。[9]バージニア州最高裁判所対フリードマン事件では、マーナ・E・フリードマンは1977年の司法試験でイリノイ州弁護士会に入会し、1980年には相互承認によりコロンビア特別区弁護士会に入会した。[9] 1986年、フリードマンは動議によりバージニア州弁護士会への入会を申請したが、当時はバージニア州の隣州であるメリーランド州の住民であった。[9]当時、申請者はバージニア州の永住者でなければならないとしていたバージニア州の法律規則1A:1 [10]により、バージニア州最高裁判所は、フリードマンがバージニア州の住民ではなかったため動議による入会を却下した。[11]フリードマンは、バージニア州最高裁判所の判決に異議を唱え、規則1A:1の居住要件は米国憲法の特権および免除条項に違反していると主張した。 [11]米国最高裁判所は、フリードマンに有利な判決を下し、バージニア州の弁護士会への入会を求める申請者に対するバージニア州の居住要件は、特権および免除条項に違反していると判断した。[12]米国最高裁判所は、非居住者は、州の居住者が享受するのと実質的に同様の条件で弁護士業務を行うという保護された特権を有すると述べた。[12]したがって、州は、申請者が州に居住していないという理由だけで、非居住者の入会申請者を差別することはできない。[12]
法律業務は保護された特権であるため、干渉の手段が州の実質的な利益の達成に密接に関連していることを証明しない限り、州はその特権に干渉することはできない。[12]したがって、法律業務は憲法上の特権であるが、だからといって制限がないわけではない。[12]バージニア州は、非居住者申請者に対する差別が州の実質的な利益に密接に関連していることを証明するという責任を果たせなかった。[12]
追加要件
通常の最低実務年数と相互承認の要件に加えて、州は申請者に追加の基準を満たすことを要求することができます。たとえば、他の米国の管轄区域で弁護士資格を剥奪されていること、過去7年間のうち少なくとも5年間弁護士業務に従事していること、ニュージャージー州の弁護士に相互承認を与える管轄区域で弁護士資格を認められていることに加えて、ニュージャージー州弁護士会への動議による入会を希望する申請者は、倫理とプロフェッショナリズムに関するコースも修了する必要があります。[13]カリフォルニア州は、動議による入会を申請する弁護士が、子供または家族の扶養に関する裁判所の命令に従うことを義務付けています。[14]
軍人配偶者の例外
2011年、軍人の配偶者で法律学位を持つ人のための免許取得の便宜を改善するため、軍人の配偶者JDネットワークが結成された。[15]軍人の配偶者JDネットワークは、他の管轄区域で良好な弁護士資格を持つ弁護士が、配偶者の軍の命令で新しい管轄区域にいる場合、その管轄区域で弁護士業務を行うことを認めるモデル規則を起草した。 [16]現在、40の州が軍人の配偶者のための便宜を採用しており、アイダホ州がそのような便宜を承認した最初の州である。[16]アイダホ州では、軍人の配偶者である弁護士が配偶者の軍の命令でその州にいて、他の米国の管轄区域で弁護士資格を持ち、良好な弁護士資格を持っているなどの他の一般的な要件を満たしている場合、州の弁護士試験を受けなくてもアイダホ州で弁護士業務を行うことを認めている。[17]
ルイジアナ州は、軍人の配偶者が現役軍務命令により州内にいる場合に、軍人の配偶者の弁護士が州内で弁護士業務を行うことを許可した最新の州である。 [18]しかし、ルイジアナ州は、軍人の配偶者が弁護士業務を行うことを許可された場合、地元の弁護士による監督を義務付けることで、広範な監督要件を課している。 [18]ニューヨーク州などの他の州には、軍人の配偶者の臨時弁護士業務規則はないが、弁護士がその管轄区域内で弁護士業務を行う許可を得るための他の方法が提供されている。[3]たとえば、配偶者の軍務命令によりニューヨーク州にいる申請者は、規則が申請者に過度の負担をもたらす場合、規則の厳格な遵守を免除する請願を提出することができる。[19]
参照
参考文献
- ^ abcdefgh 「図14：申立てによる入会—実務経験年数と実務の定義」。NCBE弁護士資格取得要件に関する包括的ガイド。2023年2月20日閲覧。
- ^ abcdefghijkl アメリカ法曹協会、全米法曹試験官会議 (2021)。「2021 年法曹資格取得要件に関する包括的ガイド」( PDF)。www.americanbar.org。2023年 2 月 20 日閲覧。
- ^ ab アメリカ法曹協会、倫理委員会 20/20、代議員会議報告書、第 105E 号、動議による入会に関する ABA モデル規則、2012 年 8 月。
- ^ abcdef 「Bar Reciprocity / Admission on Motion」。BarReciprocity.com 。2023年4月3日閲覧。
- ^ 「試験または動議による入学 | NYCOURTS.GOV」。ww2.nycourts.gov 。 2023年2月20日閲覧。
- ^ DC 裁判所控訴裁判所 R. 46
- ^ 「ニュージャージー州弁護士試験委員会 - 動議による入会申請者向け情報」www.njbarexams.org . 2023年2月20日閲覧。
- ^ abcd 「図15：申立てによる入会—法律教育および相互関係の要件」。NCBE弁護士資格取得要件に関する包括的ガイド。2023年2月20日閲覧。
- ^ abc バージニア州最高裁判所対フリードマン事件、487 US 59, 61 (1988)。
- ^ バージニア州最高裁判所規則 1A:1
- ^ ab バージニア州最高裁判所対フリードマン事件、487 US 59、62-63 (1988)。
- ^ abcdef バージニア州最高裁判所対フリードマン事件、487 US 59、69-70（1988年）。
- ^ 「Application for Admission by Motion | NJ Courts」www.njcourts.gov . 2023年2月20日閲覧。
- ^ 「カリフォルニア州弁護士会」www.calbar.ca.gov . 2023年4月3日閲覧。
- ^ 「軍人配偶者の弁護士相互承認」www.americanbar.org . 2023年2月20日閲覧。
- ^ ab 「州のライセンス取得への取り組み」。Military Spouse JD Network 。2023年2月20日閲覧。
- ^ ID R BAR COMM 規則 229
- ^ ab MSJDN、社長（2022-09-29）。「ルイジアナ州でのMSJDNの取り組みが成功」。Military Spouse JD Network 。2023年4月3日閲覧。
- ^ NY Ct. R. 520.14 (マッキニー)
外部リンク
- BarReciprocity.com の弁護士資格および相互承認規則のデータベース
- 全米弁護士試験官会議による米国の弁護士資格取得要件に関する総合ガイド