管理統制

管理上の対策とは、危険や危険な作業による影響の深刻度を軽減するために、作業方法や行動を修正または変更することです。このカテゴリーの管理は、労働者の遵守（例：工場現場の労働者）に大きく依存しており、職場の危険を制御するための恒久的な解決策を提供するとは限りません。^{[ 1 ] [ 2 ]}

危険制御の階層において、管理制御は、危険制御の有効性と効率性のランキングにおいて、工学的制御の4番目に位置し、個人用保護具より上位に位置する。 ^{[ 3 ]}これらは、排除、代替、および工学的制御が既に実施/検討された後、または危険に対する追加の保護層として使用されるべきである。一部の機関は、隔離を制御の階層のステップとして追加しており、そのレベルも管理制御の前に検討する必要がある。有効性が低い理由は、危険を減らす成功は、個人が規則、手順、および/またはトレーニングに従うことに依存しており、これらはすべて依然として人的ミスの影響を受けやすいのに対し、それより上位のレベルでは人的ミスの影響が軽減されるためである。^{[ 4 ] [ 5 ]}

管理的対策は、事前の計画や回避策を伴うため、個人用保護具（PPE）よりも効果的です。PPEは、危険と作業者の間の最終的な障壁としてのみ機能します。管理的対策は、作業者や雇用主が積極的に考えたり、規制を遵守したりする必要があるため、2番目に低いレベルにあり、問題に対する恒久的な解決策を提供しません。^{[ 4 ]}一般的に、管理的対策は開始費用が安いですが、失敗率が高く、継続的なトレーニングや再認証が必要になるため、時間の経過とともに、階層内でより望ましい3つの危険対策の初期投資よりも費用がかかる可能性があります。^{[ 6 ]}米国国立労働安全衛生研究所は、危険を取り除いたり変更したりすることができず、工学的対策が現実的でない場合に、管理的対策を推奨しています。^{[ 7 ]}

管理コントロールの主な機能には、以下のようなものがあります。

• 安全方針^{[ 8 ]}
• 安全な作業手順^{[ 9 ]}
• トレーニング^{[ 10 ]}
• スケジュール管理（メンテナンスを含む）
• 単独作業プロトコル^{[ 11 ]}（単独作業者ポリシー）
• 緊急事態管理／備え
• 安全標識^{[ 12 ]}および文書
• 予防的健康対策（健康診断、経過観察など）
• ハウスキーピング

管理上の対策の一般的な例としては、聴覚障害を防ぐために炭鉱で口でピペット操作を禁止したり、作業員の交代制勤務を導入したりするなどの作業慣行上の対策が挙げられます。 ^{[ 7 ] [ 13 ] [ 14 ]}その他の例としては、商用車の運転手に対する勤務時間規制^{[ 15 ]} 、危険箇所の安全標識^{[ 16 ]} 、機器の定期的なメンテナンス^{[ 17 ]}、人間工学的ストレスを軽減するためのストレッチや短い休憩の導入^{[ 18 ]などがあります。}

行政的対策は、人々の習慣や社会組織を変えることで、COVID-19 の蔓延を制限するために用いられます。^{[ 19 ]}これには、リモートワーク、屋内での集まりの制限、時差出勤、特定の場所でのマスク着用義務化、密接な接触や混雑を減らしながらのワクチン接種義務化などの政策が含まれます。これらの対策の効果は人間の行動に大きく依存するため、単独では信頼性が低いですが、距離を保つための頑丈なバリケードやドアの制御による入場制限などの工学的対策と組み合わせると、非常に効果的になります。^{[ 20 ]}

行政統制の起源は、古代の統治システムに遡る。そこでは、支配者たちは成文法と組織化された官僚機構を用いて秩序と効率性を維持していた。初期の例としては、メソポタミア、中国、エジプトなどが挙げられる。これらの地域では、役人が労働、司法、さらには勤務スケジュールを管理し、ストレスを軽減していた。

産業革命期には、規則、監督、手順を定めることで増加する負傷を減らす手段として、管理統制手法も用いられました。20世紀になると、作業スケジュールの策定、研修、曝露限度の適用といった管理措置がリスク管理の一般的な手段となりました。1970年のOSHAとNIOSHの設立は、米国労働力におけるこうした統制を体系化する上で大きな一歩となり、体系的なリスク管理、説明責任、継続的改善に重点を置くように発展していきました。