政府についての論考

『政府に関する論考』は、サウスカロライナ州選出のアメリカ合衆国上院議員ジョン・C・カルフーンが執筆し、1851年に死後に出版された政治論文である。カルフーンが、より人口の多いアメリカ合衆国北部によるアメリカ合衆国南部の従属が強まっていると見ていたこと、特に北部による関税法の推進と奴隷制反対の点でそれに応じて執筆された100ページのこの論考は、彼が南部の利益と見なしたものを守るために同時多数派という考えを推進している。この論考や、南部の火喰い人による同様の著作は、南部の地域主義の感情を増大させ、最終的に脱退とアメリカ南北戦争につながった。

カルフーンは1850年に亡くなり、その論説は翌年に出版されました。

『政府論』は、カルフーンが政府について決定的かつ総合的な考えを述べた100ページの論文で、1849年に完成するまでの6年間、断続的に執筆された。^[1]この論文では、あらゆる階級、部門、利害関係者の同意を得るための何らかの方法が考案されない限り、いかなる政府でも数の上で多数派は少数派に対して専制政治を強いることになり、同様に、人間の生来の堕落は民主主義における政府の品位を落とすことになるという彼の主張が体系的に述べられている。^[2]

カルフーンは、合意形成の鍵として同時多数派を提案した。これは、少数派が多数派によって可決された不服な法案を無効にする選択肢を持つ方式である。合意形成は、この無効化の戦術、つまり州境内で法律を停止する拒否権によって達成される。^{[3] [4]}

拒否権は脱退権と結びついており、無政府状態と社会的混乱の前兆であった。選挙区は、この結果を防ぐために妥協を求めるだろう。^[5]同時多数派が成立すると、連邦裁判所が解釈する米国憲法は、各州に対して集団的な権限を及ぼさなくなる。第6条にある最高法規条項によれば、連邦政府が制定した法律は、米国憲法に従って制定された場合にのみ「国の最高法」となる。

これらの考えは、機能的な同時多数派が議会の膠着状態には決してつながらないというカルフーンの信念に共感する人にとっては説得力がある。むしろ、和解と妥協の技術を身につけた有能な政治家は、問題がいかに激烈であろうとも「共通の利益」を追求するだろう^[6]。彼の方式は、すべての利害関係者に満足のいく法律を生み出すことを約束した。これらのメカニズムの究極の目標は、白人大衆の真の意志を促進することだった。カルフーンは、独立宣言の平等の基本原則を明確に拒否し、人類は生まれながらにして自由であり、自然と基本的欲求を共有し平等であるということを否定した。彼はこの原則を「あらゆる政治的誤りの中で最も誤りで危険なもの」とみなした^[7] 。州は憲法上、横暴な政府から自分たちを解放する行動をとることができるが、奴隷個人または利益団体はそうすることができない。カルフーンの立場は、同時多数派が確立されれば、少数派グループが自分たちの代表者に十分な影響力を及ぼし、公務で発言できるようになると想定していた。代表者たちは、高潔な公務員として厳密に行動する。このシナリオでは、政治的リーダーシップは向上して持続し、腐敗と扇動は沈静化し、人々の利益が尊重されるだろう。^{[8]これは、彼の同時多数派の概念に対する反論である、}論考の2番目のテーマである政治腐敗を導入している。

カルフーンは、統治に構造的な制約を与えるために同時多数派が不可欠であると考え、「人類の大多数は完全に利己的な動機に偏っており、この利己主義によって統治されなければならない」と信じていた。^[9]この生来の利己主義は、政府の収入が政党にパトロネージとして分配されるようになると、必然的に現れるだろう。政治家や官僚は、課税、関税、公有地の売却を通じて蓄積された政府の利益の誘惑に屈するだろう。永久少数派による無効化によってもたらされた膨大な収入の減少でさえ、これらの誘惑を排除することはできないだろう。カルフーンは、騙されやすい大衆を惑わし、気をそらすために選挙活動、政治的陰謀、そしてあからさまな詐欺が利用されるだろうと予測した。必然的に、不誠実な扇動家が政治の舞台を支配するようになるだろう。主要な政治家の権威が低下し、最終的に同時多数派が衰退するだろう。^[10]

カルフーン氏は、大衆が政治的日和見主義者によってどれほど混乱させられ、惑わされていたとしても、少数派に多数決を押し付けようとするいかなる試みも、少数派の拒否権によって阻止されると主張した。^{[11]アメリカの歴史家}ウィリアム・W・フリーリング氏によると、カルフーン氏が説明できていないのは、至る所にいるデマゴーグが支持者を裏切り、多数派を完全に見捨てた場合、少数派の拒否権の後にどうやって妥協が達成されるかということである。カルフーン氏の2つの重要な概念、すなわち一方では高潔な政治家による多数派の維持、他方では合意を弱体化させるデマゴーグの必然的な台頭は、この論考では決して調和も解決もされていない。^[10]

南北戦争前の30年間、サウスカロライナ州とその他の南部諸州では、土地と奴隷の既得権益が上院で優勢を占め、一方、数的多数派の民意が下院で優勢を占める議会が設けられていた。この政治環境では、扇動家が地位を確立する機会はほとんどなかった。民衆の民主的要素は、平民政治家を支えるには弱すぎたのだ。保守的な政治家、奴隷所有のジェントリが政治機構を支配し続けた。^{[12] [13]} フリーリングは、当時の州の政治システムを次のように描写している。

[州] 議会の議席の配分により、少数の低地貴族が上院を支配し、下院で不釣り合いな影響力を持つようになった。サウスカロライナの政治権力は、州の政策を定め、それを執行する人物を選ぶ大資産家による議会に独自に集中していた。サウスカロライナの政治の特徴は、上流階級の農園主による支配を強固なものにした。州議会選挙は、大衆が政府に対して行使できる唯一の支配力であり、しばしば無投票で、2 つの政党または政策のどちらかを「平民」が明確に選択できることはめったになかった... ^[12]

ジョン・C・カルフーンの「同時多数派」についての論評（1850年）より：

もし社会全体が同じ利益を持っていて、各部分の利益が政府の行動によって大きく左右され、ある部分を抑圧したり貧困に陥れたりする法律が必然的に他のすべての部分を抑圧し貧困に陥れる、あるいはその逆であるならば、選挙権はそれ自体で、政府の抑圧や権力の濫用の傾向に対抗するのに十分であろう。…しかし、そうではない。それどころか、社会の多種多様な利益に関して政府の行動を平等にすることほど難しいことはなく、政府の権力を、他の部分を抑圧し貧困に陥れることによって、1つまたは複数の利益を拡大し豊かにする手段に変えることほど簡単なことはない。そして、これもまた、一般的な言葉で表現され、表面上は公正で平等に見える法律の運用の下で行われる。 ... このような状況では、必然的に、選挙権は、政府の管理をコミュニティに委ねることによって、コミュニティのさまざまな利害関係者の間での対立につながることになります。各利害関係者は、他の利害関係者から身を守る手段として、または他の利害関係者の利害に関係なく、それぞれの利害関係者の利害を推進するために、権力の掌握に努めます。この目的のために、さまざまな利害関係者の間で、政府を管理するために多数派を獲得するための闘争が発生します。どの利害関係者も単独では多数派を獲得するのに十分な強さを持っていない場合は、連合が形成されます。... [そして]コミュニティは2つの大きな政党、つまり主要政党と少数政党に分割され、一方は多数派を維持し、他方は多数派を獲得するために、そしてそれによって政府の管理とそれがもたらす利点を獲得するために、絶え間ない闘争が行われるでしょう。^[14]

この論説は彼の死後間もなく1851年に出版され、姉妹書である『アメリカ合衆国の憲法と政府に関する論説』も出版された。^[15]

多くの南部人は、この論考や彼の他の多くの著作や演説に含まれていたカルフーンの警告を信じ、北部からのあらゆる政治ニュース記事を南部の生活様式の破壊が計画されているさらなる証拠として読んだ。クライマックスは、カルフーンの死から10年後の1860年に共和党のエイブラハム・リンカーンが当選したことで訪れ、サウスカロライナ州が脱退し、続いて他の6つの南部州が脱退した。これらがアメリカ連合国を形成した。^[16]

• バートレット、アーヴィング(1994)。ジョン・C・カルフーン伝記。WWノートン社。ISBN 978-0-393-33286-5。
• カルフーン、ジョン・コールドウェル（1851年）。クラル、リチャード・K（編）。『政府に関する論考』および『合衆国憲法と政府に関する論考』（第1版）。サウスカロライナ州チャールストン：ウォーカー＆ジェームズ出版社。
• コイト、マーガレット L. (1950)。ジョン C. カルフーン: アメリカの肖像。ホートン、ミフリン。ISBN 0-87797-185-4。
• フリーリング、ウィリアム W. ( 1965)。「ジョン・C・カルフーンの思想と経歴における略奪者と利権」アメリカ史ジャーナル。52 (1): 25–42。doi :10.2307/1901122。JSTOR 1901122  。
• クラナウィッター、トーマス・L. (2008)。リンカーンの弁明: 偉大な大統領の政治を擁護する。ロウマン&リトルフィールド出版社。ISBN 978-0-7425-5972-1。
• パーマン、マイケル（2012）。南部の政治的伝統。LSU プレス。ISBN 978-0-8071-4468-8。
• ポリン、コンスタンス、ポリン、レイモンド（2006）。アメリカ政治思想の基礎。ピーター・ラング。ISBN 978-0-8204-7929-3。
• ヴァロン、エリザベス R. (2008)。『分離!: アメリカ南北戦争の到来、1789-1859』ノースカロライナ大学出版局。ISBN 978-0-8078-8718-9。