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2021年12月18日に台湾で4つの質問に関する国民投票が行われた。投票は当初2021年8月28日に予定されていたが、COVID-19パンデミックのため12月に延期された。[ 1 ] 4つの質問はすべて国民発議によるものであった。国民投票法によれば、国民投票は2年に1度、8月の第4土曜日に実施することができ、質問は有効となるために有権者の1.5%（28万人）に相当する数の署名を集めなければならない。[ 2 ] [ 3 ]
4つの提案はすべて却下された。[ 4 ]
新竹では、廃水管理の問題に関する住民投票が可決された。 [ 5 ] [ 6 ]その後、2022年4月15日に新竹市議会は廃水排出に関する新竹市条例を可決した。[ 7 ]
2019年6月に可決された国民投票法の改正[ 8 ] [ 9 ]により、国民投票のための指定日が設けられ、国民投票は2年に1度、8月の第4土曜日に実施できると規定されたため、国民投票は2021年8月28日に予定されていた。国民投票の設問を開始するための基準は、2017年6月に可決された一連の改正により、有権者の1.5%の有効な署名に引き下げられていた。[ 10 ]台湾におけるCOVID-19パンデミックのため、中央選挙管理委員会は2021年7月2日に国民投票を2021年12月18日まで延期すると発表した。[ 11 ] [ 12 ]
2021年の台湾の住民投票では、過去の住民投票で番号が付けられていた質問に対応するため、17番から20番までの4つの質問がありました。[ 13 ] 2021年1月に資格要件を満たした最初の質問は、龍門原子力発電所の稼働に関するものでした。[ 14 ]住民投票の他の3つの質問は、2021年5月に中央選挙管理委員会によって承認されました。 [ 15 ] [ 16 ]最大の野党である国民党は、輸入豚肉中のラクトパミンと今後の住民投票のスケジュールに関する署名を積極的に集めるなど、住民投票の2つの質問を支持しました。[ 17 ]
質問は17～20番までで、原子力発電所の稼働、ラクトパミン含有豚肉の輸入禁止、藻類礁とLNG受入ステーション、全国選挙と同時に国民投票を実施することなどの問題が含まれています。[ 18 ]
国民投票法第29条によれば、賛成の有効投票数が反対の有効投票数を上回り、かつ賛成の有効投票数が有権者の25%を超えた場合に国民投票は可決される。[ 19 ] 2021年の国民投票の場合、25%の閾値は4,956,367票に相当する。[ 20 ]
第17問で、最初に閾値を超えた質問は、台湾で4番目の原子力発電所である龍門原子力発電所の稼働に関するもので、新北市に位置している。同発電所は2014年まで建設中であったが、国内の原子力発電の安全性に対する懸念から、与党国民党によって閉鎖された。与党民主進歩党は、2025年までにすべての原子力エネルギーを段階的に廃止する計画として、この政策を維持している。この政策は原子力発電の支持者から強く批判されており、 2018年の国民投票では原子力発電廃止計画の放棄に関する質問が追加され、結果は国内の原子力発電所の継続運転を支持するものとなった。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
投票用紙には「台湾の休止中の第4原子力発電所の稼働再開に賛成ですか？」と書かれていた。[ 24 ]
国民投票の第18問では、ラクトパミン含有豚肉の輸入制限の試みが検討された。批判者たちは、ラクトパミンは食品安全上の懸念から160か国で違法な添加物であり、その輸入は地元の生産者に損害を与える可能性があると主張した。[ 25 ] [ 17 ]反対派は、ラクトパミン豚肉の輸入禁止が台湾の国際関係や貿易協定、特にCPTPPへの加盟申請や台湾と米国の関係に損害を与える可能性があると懸念している。[ 26 ] [ 27 ]
投票用紙には「政府はラクトパミン（βアドレナリン受容体作動薬）を含む豚肉、内臓、豚肉製品の輸入を禁止すべきだと思いますか？」と書かれていた。[ 24 ]
第19問は、国民投票案が総選挙の6か月未満前に承認された場合、国民投票を総選挙と同時に実施すべきかどうかを問うものであった。この質問は国民党によって提案され、国民投票を総選挙と同時に実施すれば投票率が高くなると主張した。[ 17 ]民主進歩党は、地方選挙と同時に実施された2018年の10問国民投票における物流上の問題を指摘し、この提案に反対した。[ 28 ]
投票用紙には「国民投票の実施が発表された日から6か月以内に、その期間中に国政選挙が行われる場合、国民投票法の規定に従って、国民投票を国政選挙と同時に実施することに同意しますか？」と記載されていた。[ 24 ]
第20問は桃園市の大灘藻礁に建設される官塘LNGターミナルに関するものであった。政府は化石燃料段階的廃止計画の一環として必要だと主張しているが、サンゴ礁とその生態系への潜在的な損害を理由に環境活動家から激しく批判されている。[ 29 ] [ 30 ]
投票用紙には、「桃園市大灘藻礁の沿岸および海域から中国石油天然ガス第3LNG受入ターミナルの建設地を移転することに同意しますか？（北は観音河の河口から南は新武河の河口までの沿岸域、および前述の沿岸の最低潮位線に沿って平行に5キロメートル広がる海域）」と記載されていた。[ 24 ]
4つの提案はすべて否決された。投票率は41％強で、各質問に対する賛成票は登録有権者全体の19％から20％にとどまり、有効な結果を得るために必要な25％に満たなかった。[ 39 ]
ウォール・ストリート・ジャーナルの記事によると、この結果は台湾との関係強化を目指してきたバイデン政権にとって歓迎すべきものであり、豚肉輸入に関する投票は台湾とワシントンの関係を複雑化させる可能性があったと述べている。[ 41 ]
NHKの別の記事によると、この選挙は当初、野党である国民党によって与党に対する不信任投票として位置づけられていた。しかし、国民党の落胆をよそに、結果は信任投票となった。[ 42 ]
フォックスコンのCEOであるテリー・ゴウ氏は、第4原子力発電所の稼働に関する提案が住民投票で否決されたため、「来年（2022年）には台湾で停電/電力危機が発生するだろう」と警告した。原子力推進派の黄世秀氏は、結果を遺憾に思うと述べ、民主進歩党（民進党）が行政資源を利用して投票を操作したと非難した。[ 43 ] [ 44 ]