2017年ベネズエラ国民投票

2017年ベネズエラ国民投票

2017年7月16日 ( 2017-07-16 )
国民投票なしで憲法制定議会を拒否しますか? [1]
はい   99.87% いいえ   0.13%
軍隊に1999年の憲法と国会を支持するよう要求しますか? [1]
はい   99.82% いいえ   0.18%
あなたは即時の総選挙と国民統一政府を要求しますか？[1]
はい   99.84% いいえ   0.16%

2017年7月16日、ベネズエラで国民投票が行われた。この国民投票は、憲法危機とニコラス・マドゥーロ大統領の制憲議会構想を受けて国会が呼びかけた。国民投票はベネズエラ憲法第333条と第350条の適用を背景とした市民的不服従行為であり、同条項ではベネズエラ国民に対し「民主主義の価値に反するいかなる政権も否認する」よう求めている。特に国民選挙管理委員会と最高司法裁判所が国民投票で認められなかったためだ。^[2]野党の民主統一円卓会議（MUD）は、1,900万人以上の有権者に対応するため、全国2,030か所で国民協議を行うと発表した。

2017年3月29日、政府が多数を占める最高司法裁判所（TSJ）は、野党主導の国会の権力を掌握しようとしたが^{[3] [4] [5]} 、 TSJは後にその決定を覆した。^{[6] [7] [8]それにもかかわらず、国内の抗議活動は}2014年のベネズエラの抗議活動以来見られなかったほど激化した。^{[9] [10] [11] [12]}

抗議活動が激化し、衝突で1か月で約30人が死亡する中、マドゥロ大統領は2017年5月1日に憲法制定会議を開催して新憲法を起草するよう求め、ベネズエラ国民の怒りがさらに高まった。^[13]抗議活動は野党が非公式の国民投票を発表するまで約100日間続いた。

国民議会は憲法第5条、第70条、第71条に基づき、2017年7月5日に全会一致で国民投票を承認した。^[14]国家電気通信委員会は、メディアがこの国民投票を「国民協議」と呼ぶことを禁止した。^[15]この動きは、国立ジャーナリスト大学によって「恣意的かつ違法」と評された。^[16]

7月6日、統一円卓会議は、国民協議で尋ねられる3つの質問を発表した。野党連合によって確立されたものによると、ベネズエラ人は3つの質問に「はい」か「いいえ」で答える必要があり、その結果がベネズエラの政治体制を変える第一歩となることを意図している。質問は以下のとおりである。

1. ニコラス・マドゥロ氏がベネズエラ国民の事前承認なしに提案した制憲議会の実現を拒否し、無視しますか？
2. 国軍とすべての公務員に対し、1999年の憲法を遵守し擁護し、国会の決定を支持するよう要求しますか?
3. 憲法の規定に従って公権力を復活させ、自由で透明な選挙を実施し、憲法秩序を回復するために国民統一政府を樹立することに賛成しますか？

選挙プロセスには、ベネズエラ国内外のCNEに登録している、または登録していない18歳以上のすべてのベネズエラ人が参加できる。このイベントの発展のために結成された「民主主義の救済」と呼ばれる委員会は、この活動のロジスティクスとセキュリティに取り組む。^[17]

グラフによる要約

5月8日の世論調査によると、ベネズエラ人の73%がマドゥロの制憲議会に反対しており、79%が何らかの独裁政権下で暮らしていると考えている（絶対的な独裁政権と考える人が49%、独裁政権と民主主義の混合と考える人が30%）。^{[18]モアコンサルティングが2017年5月に実施した世論調査によると、ベネズエラ人の68.8%がこの提案に反対し、72.9%（}チャベス主義者と考える人が20%以上）が政府を独裁政権だと考えている。^[19] 2017年5月10日から25日にかけてヘルコンが実施した世論調査では、78.1%が2017年にマドゥロ大統領の退陣を望み、79.9%が憲法制定会議に賛成せず、73.3%がCNEが与党（PSUV）を支持していると考え、75.5%がマドゥロ大統領がキューバに似た政府を樹立するために憲法制定会議の提案を始めたと考えていることが明らかになった。^[20]

国民議会のフリオ・ボルヘス議長は、国民協議のオブザーバーとして数人の元大統領を招待した。スペインとアメリカの民主イニシアチブ（IDEA）は、この招待に応じて、コスタリカのラウラ・チンチージャ、メキシコのビセンテ・フォックス、コロンビアのアンドレス・パストラーナ、ボリビアのホルヘ・キロガ、コスタリカのミゲル・アンヘル・ロドリゲスの5人の元大統領からなる委員会を派遣すると報告した。^[21]議会はまた、「他の国から12人以上の著名人や国会議員」を招待した。^[22]

このプロセスは、 Súmate、EsData、Voto Joven、Foro Penal Venezolanoなどの組織の支援を受けた。国際機関に証人として出席するよう招待されたが、出席できたかどうかは不明である。^[23]

投票が始まる朝、コレクティボはカラカス西部のサン・アグスティン教区の投票センターに押し入り、すでに300人以上の署名が入ったノートを破壊し、選挙投票箱を盗んだ。センターは投票を続行するためにカラボボ公園に移された。^[24]

コレクティボスとボリバル政府に忠誠を誓うベネズエラ当局も、通常は政府支持派のカティア地区にある大規模な有権者集会に向けて発砲し、集会所を解散させた。^[25]カティアでの銃撃で2人が死亡、4人が銃撃により重傷を負った。^[26]

投票が午後4時（VST）に締め切られると、マドゥーロ大統領は国営テレビに出演し、カティア事件については何も言及せず、国が直面している暴力行為の責任は野党にあると主張した。同日に行われた7月30日の憲法改正投票の「リハーサル」では、参加者が少なかった。^[26]国営メディアはまた、従来の報道機関が投票率の低さとマドゥーロ大統領が予定通り公の場に姿を見せなかったことを指摘したにもかかわらず、リハーサルの「投票率が高い」と報じた。^{[27] [26]}

翌日、人権侵害の疑いで捜査を受けている首都区政府長官で国家警備隊のアントニオ・ベナビデス・トーレス将軍は、カティアでの暴力事件の責任は野党にあり、住民投票の投票率は非常に低く、野党の投票所には「50人ほどしかいなかった」と述べた。 ^{[28] [29] [30]} 7月18日、マドゥーロ大統領はカティアでの暴力事件の責任は米国にあると示唆した。^[31]

ベネズエラの有権者1950万人のうち、約750万人が国民投票に参加した。 ^[32]そのうち69万人は海外在住のベネズエラ人である。^[27]投票率が低かったのは、公式選挙よりも投票区域が少ないためで、ベネズエラ国内には約2000の投票区域があり、海外の500の都市にも投票所がある。^[27]

ブラジル、^[33] カナダ、^[34] コスタリカ、^[35] ドイツ、^[36] メキシコ^[36]および米国^[37]の各政府は、ボリバル政府が提案した憲法制定会議の中止を求め、ベネズエラの投票所でコレクティボが行った暴力を非難した。ボリビアのエボ・モラレス大統領は、ベネズエラ野党が招集した国民投票を拒否し、この投票プロセスのオブザーバーとして参加した元ラテンアメリカ大統領らを、ニコラス・マドゥロに対する組織的な「クーデター」の陰謀の「共謀者」であると非難した。^[38]

ベネズエラ政府は、国民投票の国際監視員として参加した5人の元ラテンアメリカの指導者をペルソナ・ノン・グラータと宣言した。メキシコの元大統領ビセンテ・フォックスは7月16日に入国禁止となった。 ^[39]コロンビアの元大統領アンドレス・パストラーナ、ボリビアの元大統領ホルヘ・キロガ、コスタリカの元大統領ラウラ・チンチージャとミゲル・アンヘル・ロドリゲスは7月18日に入国禁止となった。^[39]サミュエル・モンカダ外相は、監視員として招待されたラテンアメリカの指導者は「政治的な偽善者」、「道化師」、「傭兵」であり、「さまざまな目的地に行き、言われたことを繰り返すために最高額の入札者に身を売る」と述べた^[40]。

国連はベネズエラ政府に対し、国民議会の選挙と国民の意思を尊重するよう求めた。^[41]欧州連合は国民投票後のマドゥロ憲法議会の廃止を要求した。^[42]