1981年野生生物・田園地帯法

1902年野生鳥類保護法（2 Edw. 7 . c. 6）は、1902年7月22日に国王の裁可を受け、1954年に廃止された、英国議会の法律である。

この法律は、1880年から1896年までの野鳥保護法（1880年、1881年、1894年、1896年の法律）に違反した罪で有罪判決を受けた者に対しては、裁判所が当該違反行為の対象となった鳥または鳥の卵を処分する権限を有すると規定していた。^{[ 1 ] [ 2 ]}

この法律は廃止され、1954 年鳥類保護法に置き換えられました。この法律に基づく鳥類保護区命令(BSO) は、 1981 年野生生物および田園地帯法に基づく特別保護地域(AoSP)に置き換えられました。 ^{[ 3 ]}

1979年のベルン条約（欧州野生生物及び自然生息地の保全に関する条約）は、ヨーロッパの自然遺産だけでなく、一部のアフリカ諸国の自然遺産も対象としていました。この条約は、自然生息地の保護、そして渡り鳥や特に絶滅危惧種を含む動植物の保全における欧州間の協力を促進しました。

この条約は、拘束力のある国際法文書として1979年9月19日に署名のために開放され、1982年6月1日に発効した。英国はこの条約を批准し、野生鳥類の保護に関する欧州指令（その他指令を含む）を採択した。^{[ 4 ]}

野生鳥類の保護に関する欧州指令79/409/ECは1979年4月2日に採択された。主な規定には、絶滅危惧種の保護、特別保護区域の分類、すべての野生鳥類の保護、野生鳥類の殺害/販売/飼育の制限などが含まれる。^{[ 5 ]}

1981年以降、欧州保全指令に準拠するため、英国ではいくつかの法律が制定された。^{[ 6 ]} 1981年の野生生物および田園地帯法は、1949年の国立公園および田園地帯へのアクセス法によって導入された特別科学的重要地区（SSSI）の保護を強化した。それ以前の法律は以下のとおりである。

• 1954年鳥類保護法
• 1954年鳥類保護法（改正）1964年
• 1967年鳥類保護法
• 野生生物及び野生植物保護法1975年

1981年の野生生物および田園地帯法の可決により廃止された。^{[ 7 ]}

1981年野生生物・田園地帯法は1982年に施行された。1985年、英国は移動性野生動物種の保全に関するボン条約（1979年）を批准した。1979年に西ドイツのボンで採択され、1985年に発効したボン条約は、移動性動物種とその生息地の保全に取り組んだ。附属書Iには絶滅危惧種が、附属書IIには国際協力によって恩恵を受ける種が記載されている。

条約の付属書1に記載されている渡り鳥などの移動性種は、1981年野生生物・田園地帯法に改正された。

欧州の自然保護指令に準拠するための英国のその他の法規制には、以下のものが含まれる。

• 1985年野生生物（北アイルランド）命令（北アイルランドに関して1981年法とほぼ同等の規定を含む）
• 自然保護及びアメニティ用地に関する命令1985年
• 1995年保護規則
• 2007年海洋保護規則
• 2010年保護規則

第1部には、本法の第1条から第27条までが含まれる。これらの条項に含まれる法律は以下のとおりである。

• 野鳥、その卵、巣の保護
• 他の動物の保護
• 植物の保護
• その他
  • 英国原産ではない種、またはその他の理由で禁止されている種の野生への導入（第14条）：影響を受ける動植物種のリストは、2010年野生生物および田園地帯法（第9附則の変更）（イングランドおよびウェールズ）命令で大幅に拡大されました。
  • 絶滅危惧種の輸出入。

第II部には、本法の第28条から第52条までが含まれる。これらの条項に含まれる法律は以下のとおりである。

• 自然保護
  • 特別科学的関心地域
  • 石灰岩舗装
  • 国立自然保護区
  • 海洋自然保護区
• 田舎
• 国立公園

第3部には、同法の第53条から第66条までが含まれる。これは、地方自治体が公共の通行権を定める地図を作成することを義務付けた1949年国立公園および田園地帯へのアクセス法に基づいている。

• 公共通行権の確認
  • 公共通行権に関する記録を特定、維持、更新し、通行権を示す地図を継続的に見直すことは、政府機関の責務である。
• 公共通行権の更新と変更
  • アップデートは、以下のいずれかの状況が発生した場合に必要となる場合があります。
    1. 高速道路の迂回
    2. 高速道路の延長
    3. 高速道路の拡幅
    4. 高速道路の停止
    5. 高速道路の追加
    6. 高速道路の撤去
    7. 公共の歩道または交通路の位置変更
    8. 公共通行権に対する制限の実施
  • 通行権は公費で維持管理されている。
  • 最新の地図は、一般の人々が適切な方法で通行権を有していること（例えば、歩道を徒歩で通行する場合や、馬道を乗馬で通行する場合など）の証拠となる。
  • 通行権の変更には、地方測量機関による測量または審査が必要です。
• その他および補足
  • 公共の通行権が通る土地の所有者の責任の一部
  • 公共通路における交通規制

第IV部には、本法の第67条から第74条までが含まれます。これらの条項に含まれる法律は以下のとおりです。

• 本法を国有地に適用する
• シリー諸島への本法の適用
• 法人による犯罪
• 財務規定
• 定義
  • 「公共の道」とは、歩道または馬道を意味する。
  • 「歩道」とは、一般の人々が徒歩で幹線道路を利用することを可能にするものです。
  • 「乗馬道」とは、一般の人々が徒歩や自転車で、馬を引いて、または馬に乗って幹線道路を利用することを許可する道のことである。
  • 「あらゆる交通に開放された脇道」とは、車両、徒歩、馬の引率、乗馬など、一般の人々が道路を利用することを許可するものです。
  • 「公認乳牛品種」とは、エアシャー種、ブリティッシュ・フリージアン種、ブリティッシュ・ホルスタイン種、デイリー・ショートホーン種、ガーンジー種、ジャージー種、ケリー種を指します。
  • 「関連する自然保護団体」とは、ナチュラル・イングランドまたはウェールズ・カントリーサイド・カウンシルを指す。

この法律には17の付則が含まれている。

• スケジュール1から10は、法律の「野生生物」の部分に基づく権限に関するものです。スケジュール1には、特別な罰則によって保護されている40種以上の鳥類が記載されています。スケジュール2には、狩猟可能な鳥類とその禁猟期間が記載されています。^{[ 8 ]}
• 別表11～13は、本法第2部に基づく権限に関するものである。
• 別表14～16は、本法第3部に基づく権限に関するものである。
• 別表17には、本法に置き換えられた旧法が一覧で記載されている。

野生生物および田園地帯法には、文言の変更や罰金の増額など、いくつかの簡単な改正が行われてきました。JNCCは5年ごとに、保護が必要となる可能性のある新しい種を追加するために、スケジュール5と8の強制的な見直しを調整しています。^{[ 9 ]}

国務長官はいつでも種を追加または削除することができる。^{[ 9 ]}

ナチュラル・イングランドは、1981年野生生物・田園地帯法の規制機関であるだけでなく、自然保護に関して個人、企業、政府などへの助言も行っています。さらに、助成金、プロジェクト、情報提供などを通じて土地管理を支援しています。

特別科学的重要地域（SSSI）に対する法的責任を負い、必要に応じて法律を執行する。SSSIの生息地や特徴の損傷、破壊、または撹乱は、ナチュラル・イングランドによる以下の措置につながる可能性がある。

• 情報: 意識向上と教育によって有害な活動を阻​​止できる^{[ 12 ]}
• 警告書: 有害な活動の停止を要求し、復旧のための合意を要求する^{[ 12 ]}
• 正式な調査: 法的証拠要件に従って訓練された調査員が証拠を収集する^{[ 12 ]}
• 注意：起訴が適切な措置でない場合、必要な証拠が収集されていれば（有罪判決の可能性が高い場合）、警告が発せられる^{[ 12 ]。}
• 訴追: 収集された証拠により有罪が合理的に確実である場合、または訴追が公共の利益になる場合にのみ行われます。ナチュラル・イングランドは常に費用を回収し、訴追を報道機関に公表しようとします。特定の罰則が適用され、犯罪から得られた利益が考慮され、多くの場合罰金に加算され、正式な復元命令の申請が行われ、犯罪者はSSSIの復元に責任を負います（犯罪者の費用負担）。^{[ 12 ]}
• 民事訴訟: 他のすべての選択肢を検討した最も深刻なケースでは、ナチュラル・イングランドは深刻な脅威にさらされている特別科学的重要地区の所有権を主張するために民事訴訟を起こすことができる。^{[ 12 ]}

ナチュラル・イングランドと同様の責任を負っているが、それぞれウェールズとスコットランドを担当する。

警察内部には、野生生物犯罪を規制するためのいくつかの側面がある。情報収集、執行、予防である。^{[ 13 ]}

警察は、1981 年野生生物および田園地帯法第 1 部を執行する責任を負っており、多くの場合、ナチュラル イングランド^{[ 12 ]}の助言を受け、野生生物犯罪を捜査します。通常は野生生物犯罪担当官 (WCO) によって行われます。

国立野生生物犯罪対策ユニット（NWCU）は、法執行機関の法執行活動を支援する組織です。野生生物犯罪の捜査、統計、情報を提供します。

環境庁は、野生生物犯罪に関する一般市民からの報告に対応しています。環境犯罪を起訴する義務の下、生息地や野生生物への損害などの犯罪が含まれます。環境庁は、RSPBや野生生物犯罪担当官と緊密に連携しています。^{[ 14 ]}

地方自治体（例：サウサンプトン市議会）は、公共の通行権を規制し、通行権に関する法律を施行する責任を負っています。^{[ 9 ]}障害物や誤解を招く標識などの問題は、通常、一般市民によって報告され、その後、地方自治体によって対処されます。^{[ 15 ]}

• 規制機関（上記参照）。
• NGO、RSPB、RSPCAは警察と協力して野生生物犯罪の防止と特定に取り組んでいます。^{[ 14 ]}
• 一般市民。
• 野生生物犯罪対策パートナーシップ（PAW）は、法定機関とNGO組織の両方が協力して野生生物犯罪と闘うことを奨励する複数機関からなる組織である。^{[ 16 ]}

• 動物や鳥類の殺害方法に関する制限を遵守しなかった場合（詳細は第1部：野生生物を参照）。
• 野生の鳥や動物を殺傷すること、野生の鳥や動物の巣や隠れ家を損傷または破壊すること（詳細は第1部：野生生物を参照）。
• 在来植物の除去（詳細は第1部：野生生物を参照）。
• 同意なしに、特別科学的重要地区（SSSI）に損害を与える可能性のある行為を実施、引き起こす、または容認すること。
• 経営陣の指示に従わなかった。
• SSSI内の土地の所有権または占有の変更について国の保護機関に通知しなかったこと」^{[ 12 ]}
• 公共の通行権を維持しないこと。障害物を取り除き、舗装し、安全で使いやすいアクセスポイントを維持すること。^{[ 15 ]}

• 動物や鳥類の殺害方法に関する制限に従わなかった場合（詳細は第1部：野生生物を参照）。^{[ 12 ]}
• 野生の鳥や動物を殺傷すること、野生の鳥や動物の巣や隠れ家を損傷または破壊すること（詳細は第1部：野生生物を参照）。^{[ 12 ]}
• 在来植物の除去（詳細はパートI：野生生物を参照）。^{[ 12 ]}
• 外来種の環境への放出（詳細は第I部：野生生物を参照）。^{[ 12 ]}
• ナチュラル・イングランドへの通知要件を満たさずに、SSSIに損害を与える可能性のある作業を実行または承認すること。^{[ 12 ]}
• SSSIへのいかなる損害も最小限に抑えられず、損害が発生した場合は、合理的に実行可能かつ可能な限り元の状態に復元されないこと。」^{[ 12 ]}

• 動物や鳥類の殺害方法に関する制限に従わなかった場合（詳細は第1部：野生生物を参照）。^{[ 12 ]}
• 野生の鳥や動物を殺傷すること、野生の鳥や動物の巣や隠れ家を損傷または破壊すること（詳細は第1部：野生生物を参照）。^{[ 12 ]}
• 在来植物の除去（詳細はパートI：野生生物を参照）。^{[ 12 ]}
• SSSIの生息地または特徴を故意または無謀に損傷、破壊、または妨害すること。^{[ 12 ]}
• SSSI内の土地に設置された現場標識を故意または無謀に損傷、破壊、隠蔽、または撤去すること。^{[ 12 ]}
• 「我々の職員の1人が合法的にSSSIにアクセスするのを妨害する。」^{[ 12 ]}