ウェストハーレム環境活動

ウェストハーレム環境活動

形成	1988年3月; 36年前 ( 1988-03 )
創設者	ペギー・ シェパード ヴァーニス・ミラー・トラヴィス チャック ・サットン
納税者番号	13-3800068
目的	環境正義
Webサイト	https://www.weact.org

WE ACT for Environmental Justice（旧称West Harlem Environmental Action）は、ニューヨーク市マンハッタンのハーレムに拠点を置く非営利の環境正義団体です。この団体は、市の ノースリバー下水処理場の運営と、マンハッタン北部の 6 番目のバス停の設置に反対するコミュニティを結集するために 1988 年 3 月に設立されました。

WE ACT は、マンハッタン北部のコミュニティにおける環境正義の問題と闘うことに専念しています。この組織は、気候正義、きれいな空気、良い仕事へのアクセス、 公衆衛生、汚染、持続可能で公平な土地利用など、都市生活の質の問題に重点を置いています。市民のエンパワーメント、ロビー活動、訴訟、教育、コミュニティへの働きかけを通じて、目標を達成するために活動しています。

現在、WE ACT は、マンハッタンビル校舎拡張計画の一環として、コロンビア大学とコミュニティ利益協定の交渉を行っている数団体のうちの 1 つです。また、廃墟となったブラウンストーンをWE ACT 環境正義センターに改築する作業も行っています。このセンターは、オフィスやプログラム スペースとして利用されるほか、さまざまなグリーン ビルディング技術のデモンストレーションの場としても利用されます。

1986年4月、マンハッタンのウエストハーレムの川沿いの8ブロックの敷地でノースリバー下水処理場が操業を開始した。^[1]操業開始直後、主にアフリカ系アメリカ人とラテン系アメリカ人が住むこの地域の住民は、処理場から放出される悪臭と健康被害への曝露の増加について苦情を訴えた。^[2] 1985年に政治地区のリーダーに選出された地元住民のペギー・シェパードは、処理場の排出物への曝露による健康影響に関する調査を行うよう地元および州当局に圧力をかけた。 ^[3]調査では、高レベルの曝露では煙が呼吸器系の問題を引き起こす可能性があることが判明し、ウエストハーレムの住民から反発が起こり、施設の修理が要求された。^[3]

1988年、メトロポリタン交通局（MTA）は、ウェストハーレムの中学校に隣接する場所に2つ目のバス停を建設しようとした。MTAは、抗議活動、訴訟、科学的調査といった形で、地域社会からの強い反対に直面した。^[2]

この時期、ノースリバー下水処理場の運営とウエストハーレムの2番目のバス停の建設をめぐる注目と不満から、環境災害が少数派コミュニティに与える不平等な影響に対処するための統一運動の必要性が浮き彫りになった。そこで、1988年3月にペギー・シェパード、ヴァーニス・ミラー・トラヴィス、チャック・サットンは、環境不公正と闘い、環境衛生を改善することに専念するコミュニティを構築し、教育するために「コミュニティのリソースを制度化する」WE ACTを立ち上げた。^[2]

WE ACTは、キャンペーンやパートナーシップへの市民の参加の重要性を強調しています。コミュニティベースの参加型研究を活用して、環境正義の問題に取り組み、マンハッタン北部のコミュニティの環境衛生と生活の質を向上させています。^[4] WE ACTは、コミュニティのメンバーを教育し、コミュニティの健康と生活の質に影響を与える問題についての一般の認識を高めることを目指しています。

ノースリバー下水処理場の建設は、1955年にハドソン川沿いの72丁目、主に白人の裕福な地域に提案されました。しかし、ニューヨーク市公園局長で権力者のロバート・モーゼスとトライボロー橋梁トンネル局長の反対により、当初の建設地は却下されました。モーゼスは、メトロポリタン歌劇場、ニューヨーク・シティ・バレエ団、エイブリー・フィッシャー・ミュージックホール、ジュリアード音楽院の新本拠地となる予定の西側改良計画に近いため、72丁目の建設地を却下しました。^[5]こうして、当時は歴史的な中流階級で主にアフリカ系アメリカ人の地域であったウェストハーレムの西137丁目から西145丁目までのハドソン川沿いの建設地が選ばれたのです。 1968年にノースリバー工場が自分たちの地域の真ん中に建設され、操業されることが明らかになると、住民は公害問題を引き起こし、地域に悪影響を与えるのではないかと懸念し、激怒した。^[1]地域の抵抗にもかかわらず、工場の建設は1972年に始まり、1985年に完成した。1986年に工場が操業を開始すると、地域住民は工場から発せられる有害な悪臭が約2平方マイルの地域に影響を及ぼしていることに対する懸念をさらに表明した。地域住民は煙にさらされることによる健康への悪影響を恐れ、煙から逃れるために屋内にとどまっていた。^[6]ニューヨーク州エネルギー保全局（DEC）の調査によると、工場の排出物には基準より28％高い硫化水素が含まれていた。 ^{[1]地域の不満は活動主義へと変わり、1988年の}マーティン・ルーサー・キング・デーには、WE ACTの共同創設者ペギー・シェパードとチャック・サットンが他の5人とともに、処理施設周辺のウェストサイドハイウェイで交通を妨害したとして逮捕され、共同創設者のヴァーニス・D・ミラーと他の住民数人が、処理施設の劣悪な運営と管理に対する抗議行動として、近くのリバーサイドドライブで交通を遮断した。^[1]

天然資源保護協議会と提携したWe ACTによる訴訟と、ウエストハーレム住民の抵抗により、市当局は1991年に処理場の運営上の問題に取り組み始め、臭気制御システムの欠如が過剰な大気汚染の原因となっている根本的な設計上の欠陥であると特定した。^[5]市および環境保護局（DEP）との長期にわたる法廷闘争の後、WE ACTは1993年12月にデイビッド・ディンキンス市長の政権と下水処理場の不適切な運営に関する法的和解に達した。^[7]その結果、ウエストハーレムのコミュニティ環境イニシアチブのための基金に110万ドルが確保され、WE ACTは「処理場を修復するための市の5,500万ドルの同意契約の監視役」となった。^[7]

1968年から1970年にかけて、ニューヨーク州はウエストハーレムのコミュニティへの宥和策として、下水処理場の上に28エーカーの州立公園、リバーバンク州立公園を建設することに同意した。この公園は1993年のメモリアルデーの週末に盛大に一般公開された。 ^[8]しかし、下水処理場からは煙や悪臭が漏れ続け、近隣住民に影響を与え続けた。^{[5] [9]}

現在、ノースリバー下水処理場は、より高い空気質基準を満たすために施設の改善とアップグレードを続けています。最近の取り組みでは、臭気制御と報告された空気の問題を最適化するために、新しいダクトとファンを設置しました。^[10]

マンハッタン北部には、MTAが運営する「国内最大のディーゼルバス車両群（4,000台）」の3分の1が集中している。^[7] WE ACTは、バス停の集中が空気の質に悪影響を及ぼし、マンハッタン北部のコミュニティメンバーの健康に悪影響を及ぼしていると判断した。同団体は、マンハッタン北部の喘息率の高さは、バス停、主要な交通ルート、およびウエストハーレム中の交通渋滞から発生する、ディーゼル燃料の燃焼時に放出される大気汚染物質である粒子状物質（PM）の濃度が高いことに関連しているとした。 ^{[11] [12]} WE ACTはまた、ディーゼル排気ガスに関連するリスクとそれが喘息発作を引き起こす可能性について一般の認識を高めるために、メディアキャンペーン「クリーン燃料-クリーン空気-健康に良いディーゼルバスキャンペーン」を組織した。^[7]このキャンペーンはMTAに政策を変更させてよりクリーンな燃料の代替品を支持するよう促すことはできなかったものの、国民の多大な支持と注目を集め、^[12]公共メディアと地域社会への働きかけの力を実証しました。

2000年11月、WE ACTは、マンハッタンのバス停8か所のうち6か所が集中する北マンハッタンの少数民族コミュニティにバス停が偏在し、有害なディーゼル排気ガスにさらされることによる健康リスクが高まっているとして、米国運輸省（USDOT）に苦情を申し立てた。^{[13] [12]}

米国運輸省は、MTAが1964年公民権法第4条に違反し、バス停やその他の施設の建設、改修、運営に関わる連邦環境影響分析を満たしていないと判断した。このキャンペーンにより、MTAはバス停の改修やクリーン燃料バスへの投資を行い、燃料ガスの危険性や空気の質の悪さに関する国民の意識が高まった。^{[13] [14]}

WE ACTは、その使命は「有色人種や低所得者層の住民が健全で公正な環境衛生と保護の政策と実践の創出に有意義に参加できるようにすることで、健全なコミュニティを構築すること」であると述べている。^[15]この組織は、「環境衛生と生活の質の問題」に関する市民の参加と活動を活性化するための「教育リソース」としての役割を果たしている。^[7]

米国では、喘息に苦しむ人の数は毎年着実に増加しています。^[16]医療専門家は、喘息症例の驚くべき増加を「新しい流行病」と呼んでいます。^[12]この呼吸器疾患は、慢性の肺の炎症と気道狭窄の発作を特徴とします。 ^{[16] [17]}この疾患の正確な原因は不明ですが、「遺伝的要因と環境的要因が相互作用して喘息を引き起こし、ほとんどの場合、幼少期に発症する」と考えられています。^[18]最近、焦点は環境条件の影響、特に屋内外の大気汚染物質またはアレルゲンへの曝露に移っています。^[12] WE ACTは、大気汚染には人種間の格差があり、その結果、少数派または低所得のコミュニティが高レベルの大気汚染物質に不均衡にさらされていると述べています。^{[19] WE ACTは、有害な}大気汚染物質の発生源と環境リスクに取り組むことで、マンハッタン北部の地域の空気の質を改善し、喘息やその他の呼吸器疾患の発生を減らすよう活動しています。^{[19] [12]}

WE ACTは、マンハッタン北部で喘息の発生率が非常に高いことから、喘息やきれいな空気を主な懸念事項の1つとして重視しています。 ^[20]この組織は、ディーゼル排気ガスへの不均衡な曝露や自治体施設からの遍在する悪臭など、主にラテン系およびアフリカ系アメリカ人の居住地域における環境リスクと、ニューヨークで最も高い喘息死亡率および罹患率との関係を強調しています。^[7] WE ACTは、市と州が空気の質の問題を認識し、対処するように課題に取り組んでいます。[ ^{21]現在、WE ACTは、ディープサウス環境正義センター（DSCEJ）、グリーンドアイニシアチブ（GDI）、ジーザスピープルアゲインストポリューション（JPAP）などのいくつかの}地域環境保護団体と協力して、全国喘息格差プロジェクトに取り組んでいます。^{[22]このプロジェクトは、}環境保護庁（EPA）の人種的および民族的喘息格差を縮小するための連邦協調行動計画（行動計画）の有効性を評価することにより、米国の4つの異なるコミュニティにおける喘息治療の格差を研究することを目的としています。^[22] この行動計画は、喘息問題に対処する連邦政府の取り組みを見直し、連邦政府プログラム間のより効果的な連携を開発するために、2012年5月に導入されました。^[23]

コミュニティアウトリーチおよびエンゲージメントコア（COEC）は、マンハッタン北部のNIEHS環境衛生センター、WE ACT、およびその他のコミュニティ関係者との共同プログラムであり、政策と法律を通じてパーキンソン病、ガン、喘息、ALSなどの病気の環境的側面を理解し、予防するために取り組んでいます。^{[24] [25]} COECの活動は、セントラルハーレム、ウエストハーレム、ワシントンハイツ、インウッドの4つのマンハッタン北部のコミュニティに重点を置いています。^[25]このプログラムの他のメンバーには、コロンビア大学のコロンビア子供環境衛生センター（CCCEH）、ハーレム健康促進および疾病予防センター、ハーレム病院センターなど、マンハッタン北部の近隣にある組織が含まれています。^[25] COECとWE ACTの最大の成果の1つは、環境衛生レポートカードの開発です。^[25]このレポートカードは、屋内外の空気の質、レクリエーション用水の質、固形廃棄物、オープンスペース、健康的な食品の入手可能性などの測定に基づいて、ニューヨーク市のコミュニティに等級を割り当てます。家族向けイベントやフェア、会議、フォーラム、環境衛生レポートカードなどの取り組みを通じて科学的および健康研究の成果を伝えることで、COECのメンバーは環境の危険性に対するコミュニティの意識を高め、環境問題への一貫した地域の関与を確立することを目指しています。^{[25] [24]}

WE ACTがマンハッタン北部のコミュニティに関与することで、COECのメンバーは地域の環境衛生問題に関する情報を得ることができます。また、WE ACTはマンハッタン北部の研究グループと低所得者コミュニティの間で情報伝達の架け橋として機能します。^[22]

WE ACTは、環境問題に対する一般の意識を高めるために、マンハッタン北部のさまざまな教会の信者と協力してきました。^[26]このパートナーシップの目標は、信仰を持つ人々に環境問題に関心を持つよう促し、宗教関係者を教育して、従来は環境正義の問題に関わってこなかったさまざまなコミュニティ全体で環境正義の活動を刺激できるようにすることです。^[27]環境正義のための信仰指導者は、気候正義、食糧正義、エネルギー消費という3つの主要点に焦点を当てています。気候正義作業グループは、気候変動の危険性とその影響を緩和するために行うことができる行動の変化に関する意識を高めることを目指しています。エネルギー消費作業グループと連携して、気候正義グループの主なポイントの1つは、人々にエネルギー消費と炭素排出量を削減する方法を教えることです。^[27]食糧正義作業グループは、健康的な食事への障壁と健康的な食品を購入することの重要性について人々を教育し、低所得のコミュニティに健康的な食品の取り組みをもたらすことを目指しています。^[27]これらの取り組みには、コミュニティスポンサード農業（CSA）プロジェクト、コミュニティガーデンや屋上ガーデン、フードドライブ、フードスタンプアウトリーチなどが含まれます。^[26]

健康な家プロジェクトは、コロンビア大学児童環境保健センター（CCCEH）と米国コロンビア大学児童環境保健センター（CCCEH）の共同研究イニシアチブです。このプロジェクトは、少数派または低所得地域の子供たちが直面する環境ハザードへの不平等な露出をターゲットにし、「タバコ、鉛中毒、薬物とアルコール、大気汚染、ゴミ、農薬、栄養不良」などの既知のリスク要因について家族を教育することを目的としています。^[28]環境健康リスクについて親を教育することで、喘息や癌の発症、成長や発達の遅れなどから子供を守ることができます。^[29]

• 環境正義のために行動するウェブサイト