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ヴェルナー＝クラヴァット政権は、 1964年7月15日から1969年2月6日までルクセンブルクの政権であった。政権中、副首相は第1次ヴェルナー＝シャウス政権で副首相を務めていたウジェーヌ・シャウスに代わり、アンリ・クラヴァットが務めた。この政権は、キリスト教社会人民党(CSV) とルクセンブルク社会主義労働者党(LSAP)の連立政権であった。
この党は1964 年の総選挙後に結成され、CSV と LSAP がそれぞれ議会で第 1 党と第 2 党となった。(実際には LSAP は CSV より多くの票を獲得したが、議席は 1 つ少なかった。)
大臣
1964年7月15日 – 1967年1月3日
1967年1月3日 – 1969年2月6日
形成
1964年6月7日の選挙では、史上初めてLSAPがCSVを上回った。[1]しかし、選挙制度のせいでCSVはLSAPより1議席多く獲得した（22議席対21議席）。[1]自由民主党は、おそらく陸軍論争のせいで手痛い敗北を喫した。 [1]彼らが議会で獲得した議員はわずか6人、一方共産党は5人だった。[1]戦時中にドイツ国防軍に強制的に徴兵された人々の利益を代表する新しい政治グループ、人民独立運動（Mouvement indépendant populaire）は2議席を獲得した。 [1]長い交渉の末、CSVとLSAPは大連立を組んだ。[1]議会における両党の議席数がほぼ同数だったため、連立政権内では何度か緊張が生じた。[1]
人事異動
最初の変化はニコラ・ビエバーの死後起こり、アントワーヌ・クリエが後任となった。[1] 1966年後半、徴兵制度の廃止を要求した若き社会主義人民党（CSV）議員ジャン・スパウツの議会介入が政府危機を引き起こした。 [1]スパウツの提案は連立相手にも自身の党首にも通知されなかった。[1] [2]軍事大臣が辞任を申し出、その後政府全体が辞任した。[2]大臣改造と交渉の後、1967年1月3日に連立政権が復活した。[2]ルクセンブルクの政治史上初めて、マデレーン・フリーデン＝キネンが家族・青少年・教育大臣に就任し、女性が政府に参加した。[2]
外交政策
ヨーロッパ本部
政府の外交政策における主な関心事は、ルクセンブルクの欧州本部としての地位を守ることであった。[3] 1958年以来、欧州石炭鉄鋼共同体、共同市場、ユーラトムの3つの共同体が並行して活動しており、それぞれが独自の執行機関を持っていた。[3] 1961年、3つの執行機関を統合する交渉が開始された。[3]この統合により、欧州機関がルクセンブルクを離れ、単一の本部に移転するリスクが生じた。[3]前政権の外務大臣ウジェーヌ・ショースは、欧州最高機関と欧州司法裁判所が失われる可能性を補うために、ルクセンブルクが欧州議会を主催することを提案した。[3]しかし、この提案はフランスの反対に遭った。 1964年6月の総選挙後、新外務大臣ピエール・ヴェルナーが交渉に参加し、1965年4月8日、欧州共同体のための1つの理事会と1つの委員会を設立する条約に調印した。[3] 1965年3月2日、 EECの閣僚理事会は「ルクセンブルク、ブリュッセル、ストラスブールは共同体の機関の暫定的な活動場所である」と明記した文書を発表した。[3]この協定により、共同体の金融および司法機関はルクセンブルクに置かれることが定められた。[3]これにより、本部は分割された。欧州議会事務局と欧州司法裁判所はルクセンブルクに残った。[3]閣僚理事会の会合も定期的にルクセンブルクで開催されていた。[3]欧州投資銀行や、会計検査院、統計局、出版局などのさまざまなサービスがルクセンブルクに設置された。 [3]
空席危機
1966年、ルクセンブルク政府は、欧州共同体の力を試した空席危機の解決に積極的な役割を果たすよう求められた。 [3] 1965年6月30日以降、フランスは共通農業政策の資金調達をめぐる意見の相違により、共同体の活動への参加を停止した。[3] 1966年1月、ピエール・ヴェルナーはルクセンブルクで開催された2回の閣僚理事会の議長を務め、フランスは7か月ぶりに再び参加した。[3]「ルクセンブルクの再統合」と呼ばれるこれらの会議の過程で、妥協案が共同体を膠着状態から脱却させた。[3]ルクセンブルク代表は「誠実な仲介者」としての役割で輝き、すべての関係者との良好な関係によって交渉を促進した。[3]
金融センター
1968 年は、ルクセンブルク政府が大公国の重要な利益を守らなければならなかった初めての年であった。この利益は、将来的にパートナーから何度も争われることになる。金融センターである。[4]これは、1960 年代初頭から、有利な銀行法と税法のおかげで発展していた。[4]しかし、1968 年の会議以来、EEC の財務大臣は、資本移動に対する課税を統一する計画を検討していた。[4]この提案は、ピエール ヴェルナーの猛烈な反対に遭った。[4]税制条件の統一が新興の金融センターにもたらす危険を認識した財務大臣は、代わりに通貨の統一を優先することを提案した。[4]結局、ポンドとフランス フランの困難により、ヨーロッパの財務大臣の関心はルクセンブルクの金融センターから逸れ、通貨問題は後回しにされた。[4]
経済政策
銀行業務
ヴェルナー＝クラヴァット政権時代は、ルクセンブルクの金融センターが繁栄した時期として経済的観点から重要であった。[5]しかし、ルクセンブルク経済の主要な柱となるものの誕生は、政府の政策によるものではなかった。[5]その起源は、ニューヨークの金融市場への国際融資の排出を遅らせるために米国政府が講じた措置、利子均等化税にあった。[5]この税制改革によって資本フローが再編され、国際ユーロドル市場が誕生した。[5]しかし、中央銀行を持たず、銀行法や税法が非常に柔軟であったルクセンブルクは有利な立場にあったが、ロンドン、チューリッヒ、アムステルダムなどの伝統的な金融センターは、厳しい規制に悩まされていた。[5]大公国の首都は徐々にユーロ市場の主要な中心地の1つとなり、外国銀行がルクセンブルクに拠点を構え始めた。[5]銀行機関の数は1960年の15から1970年には37に増加した。[5]この好況期には、当時の政府は、財政調和に関する欧州の計画に対して金融センターを擁護することもあったが、ほとんど関与していなかった。[5]金融センターは、当時の財務大臣ピエール・デュポンの下で準備された40年前の法律だけでなく、プラスの外部要因からも利益を得た。[5]
経済社会理事会
1966年から、政府は経済社会政策に関する新たな諮問機関を設立した。1966年3月21日の法律により経済社会評議会が設立された。[5]雇用主団体、労働組合、政府の代表者を含むこの機関は、国の経済状況に関する報告書を作成する任務を負い、その報告書は国家経済政策の策定に役立った。[5]
インフラストラクチャー
インフラに関しては、政府は道路網の整備を優先した。[5]道路は1927年以来ほとんど変わっていなかったが、道路交通量は劇的に増加した。[5]そのため、大公国で登録された車両数は、1940年の14,000台から1964年には80,000台以上に増加した。 [5]同様に、物資と人の移動も年々増加した。[5]道路網を経済と交通の規模に適応させることが不可欠だった。[5] 1964年8月から、公共事業大臣のアルベール・ブッサーは、国内の道路網を改善するための提案を検討する委員会を設置した。[5]その作業の結果、1967年8月16日に法律が制定され、10年間で約150kmの主要道路を建設し、支出を年間予算の一部にするのではなく、数年にわたる工事の継続を保証することを目的とした道路基金を設立することが規定された。[5] [6]国際高速道路網への最終的な接続が1990年代まで完了しなかったため、プロジェクトは最終的に長い時間を要しました。[6]
農業政策
1960年代の農業政策の大きな課題は、ルクセンブルクの農業を段階的に共同市場に統合することだった。[7]ローマ条約の調印時に、ルクセンブルクは12年間の移行期間中、保護措置を維持することを許可する追加議定書を取得することに成功していた。[7]しかし、ルクセンブルク政府は、この猶予期間の終了までに完全な統合を可能にするために、構造的、技術的、経済的改革を実施する義務があった。[7]平凡な自然条件は別として、ルクセンブルクの農業の主な弱点は、土地の断片化と小規模農家の優位性であった。[7]政府の政策は、農業を現代経済の状況に適応させ、経済的に実行可能なビジネスを創出することを目指していた。[7] 1964年、ヴェルナー・シャウス政府は、土地の区画化に対抗するために土地を統合する法律を可決させた。[7] 1965年4月、ヴェルナー＝クラヴァット政権は、ルクセンブルクの農業を再構築し、開発基金を創設することを目的とした農業開発法案を議会に提出した。[7] 1969年、相続法は、親族関係の原則と最も適格な後継者の原則を導入し、重要な改革を導入した。[7]以前は、民法典の一般規則の適用により、過度の細分化と農場所有者の負債が生じ、他の相続人に補償しなければならなかった。[7]
社会政策
1965年6月12日の団体協約に関する法律は、ルクセンブルクの労使関係に関する法律を補完するものでした。[7]この法律には交渉義務が含まれていました。[7]事業主は、従業員の資格のある代表者が要求した場合、団体協約に向けた交渉の開始を拒否することはできませんでした。[7] 1965年の法律には、生活費の変化に応じて賃金を自動的に調整する「スライド制」条項も含まれており、すべての団体協約にこの条項を含める必要がありました。[7]
政府は職場での女性差別に対する対策も講じた。1967年5月17日の法律では、同一労働における男女労働者の同一賃金に関する国際労働機関の協定が採択された。 [7]
国内政策
陸軍改革
軍隊の問題は、1960年代を通じて国内政治のテーマとして繰り返し取り上げられた。[8]軍隊の伝統がない国で、兵役義務への反対は高まり続けた。[8]徴兵制度は、ルクセンブルク経済の過剰雇用状態にも寄与し、外国人労働者に頼らざるを得なくなった。[8]冬の事件など、将校団の間で起きたさまざまな事件は、軍隊に対する国民の否定的な態度を強めた。[8] 1965年、兵役義務は6か月に短縮された。[8]しかし、この期間では十分な訓練時間が取れず、軍隊はますます役に立たないものに見えた。[8] 11月15日の下院会議では、ジャン・スパウツ下院議員がCSVの若手活動家のスポークスマンを務めた。彼らは、軍隊論争が党に影響を及ぼしていることに不満を募らせ、徴兵制度の廃止を要求した。[8]この構想は社会主義連合のパートナーやCSVの指導者を驚かせ、政府危機を引き起こした。[8]最終的に、政府は徴兵制度を廃止する措置を講じた。[8] NATO当局との合意が成立し、ルクセンブルクは志願兵軍を維持し、多国籍軍の一部として2個歩兵中隊をNATOの指揮下に置こうとした。[8]さらに、政府はルクセンブルクのNAMSA開催候補国としての立場を進めた。[8]
教育改革
軍隊問題と並行して、国内では学校改革の議論が最前線にあった。[9]経済的、社会的変化により教育改革が必要となった。[9]政府は、教育科目の範囲を拡大し、新しいタイプの学校を創設することで対応した。[9] 1965 年には「中等学校」( écoles moyennes )が導入された。 [9]この措置は、大学での勉強に適さない若者を行政や民間部門の中堅職に就かせること、そして定員超過のリセを解放することを目的としていた。[9] 1968 年 5 月にはルクセンブルクでも騒乱が起きた。[9]「高等学校」の学生たちはストライキを起こし、高等教育と「成績評価制度」の改革を求めて抗議活動を組織した。[9]教育大臣は法案を提出したが、次の政府が政権を握るまで可決されなかった。[9]ヴェルナー＝クラヴァット政権は中等教育にも改革を導入した。中等学校1年生を古典教育と現代教育の両方を学ぶためのオリエンテーションクラスに変更し、男女混合教育を導入し、科目選択を増やし、「世俗倫理」科目と「なし」オプション（つまり宗教の授業も世俗倫理の授業も受けない可能性）を新設した。[9]
脚注
- ^ abcdefghij Thewes (2011)、p. 160
- ^ abcd Thewes (2011)、161ページ
- ^ abcdefghijklmnop Thewes (2011)、p. 164
- ^ abcdef Thewes (2011)、p. 165
- ^ abcdefghijklmnopqr Thewes (2011)、p. 166
- ^ ab Thewes (2011)、167ページ
- ^ abcdefghijklmn Thewes (2011)、p. 168
- ^ abcdefghijk Thewes (2011)、p. 169
- ^ abcdefghi Thewes (2011)、p. 170
参考文献
- テウェス、ガイ (2011)。 Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (フランス語)。サービス情報およびプレス160–171ページ。ISBN 978-2-87999-212-9。