ポーランドの福祉

ポーランドの福祉は、ポーランドの社会保障制度の一部である。政府支出の約20％を占め、過去数十年間ほぼ安定している。ポーランド憲法では、仕事が見つからない場合、定年退職年齢に達した場合、病気や障害のために働けなくなった場合、すべての国民は社会保障を受ける権利があると規定されている。 ^{[1]詳細には、}ポーランドの福祉に関する法律は2003年の法律で規定されており、2012年を含む数回の改正が行われている。^[2]

ポーランド憲法第67条は、「国民は、病気や障害のため労働能力がない場合、また定年に達した場合には、社会保障を受ける権利を有する」と規定し、「不本意に仕事がなく、他の生活手段を持たない国民は、社会保障を受ける権利を有する」と規定している。また、第33条では、「男女は、特に教育、雇用、昇進に関して平等の権利を有し、同等の価値の仕事に対しては平等な報酬を受ける権利、社会保障を受ける権利、公職に就く権利、公的栄誉や勲章を受ける権利を有する」と規定している。^[3]

ポーランドの福祉制度の主な財源は、所得の最大50%を占める税金である。^[1] 社会保険もまた、ポーランドの福祉制度において重要な役割を果たしている。^[1]ポーランド国民への給付は、社会保険機関（Zakład Ubezpieczeń Społecznych、ZUS）と農業社会保険基金 （ Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego、KRUS）によって管理されており、後者は農民の社会保障を担当している。^[1]

ポーランドにおける社会福祉の主な提供者は州政府であり、地方政府と地域政府がそれに続きます。^[1] NGOやカトリック教会による活動もあります。^[1]福祉に焦点を当てた主要なポーランドのNGOには、Markot、Monar、Great Orchestra of Christmas Charityなどがあります。

ポーランドの福祉制度の歴史は18世紀後半のポーランド・リトアニア共和国にまで遡り、この分野での最初の法律が制定されました。^[4]

1980年代後半、ポーランドはGDPの約22%を福祉に費やした。^{[5] 1990年の}共産主義の崩壊とポーランド人民共和国から現在の第三ポーランド共和国への移行後、ルトコフスキ（1998）によると、ポーランドの福祉支出は増加した。^[6]共産主義から資本主義体制への移行は福祉国家の縮小と同じであるという一般的な予想に反して、民主主義政治体制は、国家が社会的ニーズを満たすべきであるという国民の大きな期待により、福祉国家の成長をもたらした。^{[6]ルトコフスキ（1998）はまた、ポーランドの社会保障制度は他のほとんどの}OECD諸国と比較して「極めて寛大」であると指摘した。^[7]

ルトコフスキ（1998）は、「社会支出は移行前よりもGDPに占める割合がはるかに大きくなっている」と指摘した。 ^[6]シエミエンスカ、ドマラツカ、マティシアク（2010-2013）によると、「[ポーランドの]政府支出のGDPに対する割合は2000年まで減少していた」が、その時点で平均でGDPの20％に達した（欧州連合の平均はGDPの28％）。^[5]

1990年代にポーランド経済が経験した不況により、教育や医療サービスなど、GDPの割合としては安定していた一部の分野での支出が実質的に減少しました。^{[6]公的資源は}年金などの現金給付に移行し、実質的に増加しました。^[6] Siemienńska、Domaradzka、Matysiak（2010-2013）は、失業手当が1990年代に大幅に削減されたことを指摘しています。^[5]

1998年時点で、年金支出はポーランドの社会支出の最大の部分を占めており、ポーランドの年金制度は「中央および東ヨーロッパで最も費用のかかる制度の一つ」と評されている。^[6] Rutkowski (1998) は、この制度が「寛大すぎる」ものであり、早期退職の機会をあまりにも多く提供していると批判している。^[6]

OECD 2013年データによると、2000年から2011年にかけて、医療に対する公的支出は2000年のGDPの3.9%から2004年の4.3%、2010年の5.0%へと増加しました。公的社会支出は比較的安定しており（2000年にはGDPの20.5%、2004年には21.4%、2011年には20.7%）、公的年金支出も2005年にはGDPの11.4%、2009年には11.8%と比較的安定しています。^{[8] [9]}

労働社会政策省の2011年の報告書によると、2010年のポーランド政府の社会支出は960億ズウォティで、ポーランド政府予算全体の32.5％を占めた。^[10]これは、ポーランドの社会支出総額2450億ズウォティの39％を占めた。^[10]この報告書によると、2010年のポーランドの社会支出はGDPの17.3％で、そのうち政府が負担したのは6.8％だった。^[10]

• 労働社会政策省（ポーランド）
• ポーランドの失業手当
• ポーランドの貧困

• アンジェイ・ミエルチャレク (2006 年 1 月 1 日) Polska pomoc społeczna - 歴史を知る。オスロデク・ポリティキ・スポウェツネジ地域。ISBN 978-83-922246-1-7. 2013年3月2日閲覧。
• ダリウシュ・ザレウスキー (2005)。問題は次のとおりです: dynamika instytucji。ウィドーン。ワルシャフスキエゴ大学。ISBN 978-83-235-0328-6. 2013年3月2日閲覧。
• トマシュ・イングロット (2003 年 9 月 15 日)。「ハンガリーとポーランドにおける歴史的遺産、制度、社会政策の政治、1989 ～ 1999 年」。グジェゴシュ・エキエルト、スティーブン・E・ハンソン (編)。『中央および東ヨーロッパにおける資本主義と民主主義: 共産主義統治の遺産の評価』。ケンブリッジ大学出版局。210 ページ～。ISBN 978-0-521-52985-3. 2013年3月2日閲覧。
• リンダ・J・クック（2007年）。『ポスト共産主義福祉国家：ロシアと東ヨーロッパの改革政治』コーネル大学出版局、193ページ。ISBN 978-0-8014-5823-1. 2013年3月2日閲覧。
• Glass, C.; Fodor, E. (2007 年 9 月 1 日)。「公的母性主義から私的母性主義へ? 1989 年以降のポーランドとハンガリーにおけるジェンダーと福祉」。社会政治: ジェンダー、国家、社会に関する国際研究。14 (3): 323–350。doi :10.1093/ sp /jxm013。
• ギル、セバスチャン、スレシンスキ、イェジ（2003年2月1日）。「ポーランドの持続可能な経済福祉の指標」。持続可能な開発。11 （1）：47-55。doi ：10.1002/sd.203。
• トレイシー、モーガン A. ; トレイシー、マーティン B.; ポーランドにおける市場経済移行の社会保障と社会福祉への影響; 23 J. Soc. & Soc. Welfare 23 (1996)
• ヤツェク・コハノヴィッチ「不完全な終焉：共産主義後のポーランドにおける福祉国家についての考察」、社会調査、第64巻第4号、「福祉国家の将来：東と西」（1997年冬）、pp. 1445-1469
• Guardiancich, Igor (2004). 「中央・東ヨーロッパにおける福祉国家の縮小：ポーランドとスロベニアの年金改革の事例」（PDF） 。pp. 1–24。 2016年3月4日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2023年3月14日閲覧。
• アスパルター、クリスチャン、ジンス、キム、ソジョン、パーク（2009年4月1日）。「ポーランド、チェコ共和国、ハンガリー、スロベニアの福祉国家の分析：理想的な典型的観点」社会政策と行政。43 （2）：170–185。doi ：10.1111/ j.1467-9515.2009.00654.x。