2018年ワシントン州イニシアチブ1631

ワシントン州炭素排出料および歳入配分イニシアチブ（イニシアチブ1631またはプロテクト・ワシントン法とも呼ばれる） ^{[ 2 ]}は、2018年11月の選挙でワシントン州の投票用紙に掲載された住民投票イニシアチブである。 ^{[ 3 ]}このイニシアチブは、ワシントン州内で発生する温室効果ガスの排出に料金を課し、その歳入を大気質およびエネルギープロジェクト、ならびに水質および森林の健全性イニシアチブの支援に使用して汚染を削減することを提案した。^{[ 3 ]}この措置は、有権者の56.3%が反対し、否決された。^{[ 4 ] [ 1 ]} 2018年時点で、このイニシアチブの賛成および反対のキャンペーンに費やされた金額は、ワシントン州の歴史上、他のどの住民投票措置よりも多かった。^{[ 5 ]}

投票用紙のタイトルは以下のとおりでした: ^{[ 6 ]}

住民発議案第1631号は、公害に関するものです。 この案は、温室効果ガス排出源に公害料金を課し、その収益を公的委員会の監督の下、公害削減、クリーンエネルギーの促進、気候変動対策に充てるというものです。 この案は法律として制定されるべきでしょうか？

この措置では、2020年1月1日から、ワシントン州で排出される炭素1トンあたり15ドルの料金が課されることが規定されている。料金は、州の2035年の温室効果ガス排出目標が達成され、州の2050年の排出目標が達成される見込みになるまで、毎年2ドルずつ増加する。^{[ 3 ]}これらの目標は、ワシントン州議会が2008年に可決した法律によって以前に設定されたもので、州は2020年までに排出量を1990年レベルまで、2035年までに1990年レベルより25%削減し、2050年までに1990年レベルより80%削減することが義務付けられている。2018年現在、州はこれらの目標を達成する見込みはない。^{[ 7 ]}

ワシントン州の環境保護活動家たちは、以前にも炭素価格設定措置の可決を試みていた。炭素排出量に課税し、同時に州の売上税を削減するという「税の交換」提案であるワシントン州イニシアチブ732は、 2016年の選挙で投票にかけられたが、否決された。^{[ 8 ]}イニシアチブ1631は、炭素料金からの収益を汚染削減プロジェクトへの投資に充てることを提案している点で異なっていた。^{[ 9 ]}これには、輸送、エネルギー効率、農場や森林における炭素隔離、クリーンエネルギーに関連するプロジェクトが含まれる。このイニシアチブはまた、林業と水資源保全の分野における気候変動適応に2億5000万ドル以上を投資することも提案していた。^{[ 10 ]}資金提供を受ける具体的なプロジェクトは、ワシントン州知事が任命する委員会によって決定され、委員会は収益の70%をクリーンエネルギーに投資するよう指示される。^{[ 11 ]}

このイニシアチブは、公正な移行を提唱する有色人種と低所得者の連合であるフロント・アンド・センタードなど、労働、信仰、社会正義、健康、部族、環境正義の幅広い連合によって起草されました。^{[ 3 ]}また、イニシアチブ732を投票にかけた組織であるカーボン・ワシントンもこれを支持しました。^{[ 12 ]}このイニシアチブを支持した他の組織には、スタンド・アース、ネイチャー・コンサーバンシー、350.orgとシエラクラブの地方支部が含まれます。このイニシアチブを支持した選出された公職者には、米国下院議員のプラミラ・ジャヤパルとワシントン州知事のジェイ・インスリーが含まれます。^{[ 3 ]}

「1631号法案反対」キャンペーンは、西部州石油協会が後援した。^{[ 3 ]}アメリカ燃料・石油化学製造業者協会とその会員は、この法案を否決するために3000万ドル以上を費やした。^{[ 13 ]}このイニシアチブに反対するキャンペーンに資金を提供した企業には、カスケード・ナチュラル・ガス、^{[ 3 ]} BP、ロイヤル・ダッチ・シェル、シェブロン、フィリップス66などがあった。^{[ 14 ]} 大気科学教授のクリフ・マスはこのイニシアチブに反対した。^{[ 15 ]}

他の人々は、第 9 条 (c) 項が「発電目的で直接または最終的に電力事業に供給される化石燃料」を炭素税から明確に除外していたため、この措置に反対した。^{[ 3 ]}これは、石炭、ガス、ディーゼル発電所が炭素税を直接支払う責任を負わないことを意味していた。しかし、ワシントン州の発電の大部分は再生可能エネルギー源から得られている。ワシントン ポスト紙の 2017 年のレポート^{[ 16 ]}によると、ワシントン州で発電される電力の 68% は水力発電、7% は風力タービンによるものである。同じ分析ではさらに、ワシントンのエネルギーの 4% だけが石炭燃焼によるものであり、そのすべてがセントラリア発電所によって発電されていることが示されている。この発電所は、2020 年から 2 基の石炭ボイラーの段階的廃止を開始し、 2025 年までに天然ガスに完全に移行する予定である。ワシントンポスト紙の分析によると、天然ガスは現在、ワシントンの発電の 10% を占めているにすぎない。

結局、この法案は2018年11月の選挙で可決されなかった。

イニシアチブ1631は57％の反対票で否決された。^{[ 17 ]}