ヴァンデンバーグ決議

ヴァンデンバーグ決議( S.Res. 239) は、1948 年 6 月に可決され、米国上院議員 アーサー・ヴァンデンバーグによって提案され、その名にちなんで命名されました。

北大西洋同盟国防衛に対する米国の関与の性質と程度をめぐる交渉は、ソ連の攻撃があった場合に米国が即座に介入するという確固たる保証を求める同盟国の要望と、米国上院が憲法上の特権、特に米国を戦争に関与させる権限を保持するよう主張するという相反する要望によって複雑化した。米国務省当局者は、条約の考えを支持するという共通の立場をとった後、ヨーロッパの同盟国、上院、および米国軍の懸念のバランスをとる条文を辛抱強くまとめた。米国国内の政治、特に1948年の大統領選挙から生じた政治は、国際交渉と議会交渉で重要な役割を果たした。

マーシャル・プランをめぐる議会討論中に練られた慣例に従い、ヨーロッパにおける集団安全保障協定をめぐる政権と共和党指導者との協議が1948年4月から6月にかけて行われた。協議は、11月の大統領選挙で共和党が勝利する可能性を反映したものだった。上院外交委員会委員長で上院臨時議長のアーサー・H・ヴァンデンバーグ共和党上院議員は、選挙から撤退する前は共和党の大統領候補指名の最有力候補だった。ジョージ・マーシャル国務長官およびロバート・A・ラヴェット国務次官との友好的で率直な協議で、ヴァンデンバーグは北大西洋同盟の概念を受け入れ、実質的な交渉が選挙後まで延期され、予定されている条約で国連憲章がより明確に肯定され援用される場合にのみ、上院でそれを支持することに同意した。

外交政策における個人的な関係の役割は、ラヴェットとヴァンデンバーグとの非公式な話し合いによって実証された。ヴァンデンバーグは今や確信的な国際主義者となり、協力的でありたいと考えていたが、政治的現実にも配慮しており、それをラヴェットとトルーマン政権に印象づけようとしていた。

4 月 11 日の会合で、ラヴェットは、議会が承認する援助の種類、協定の形式、特にヨーロッパに関するリオ条約の若干の修正版を上院が承認する意思、集団安全保障協定における国連の役割、そして長期的なヨーロッパ安全保障協定の最終的な締結に必要な立法準備など、いくつかの重要な問題についてヴァンデンバーグの考えを巧みに探った。1 週間後、ヴァンデンバーグとラヴェットは、長期協定の立法上の基礎となる決議の文言について議論した。

5月11日、ヴァンデンバーグはラヴェットと共同で起草した決議案を上院外交委員会に提出し、委員会はこれを承認した。6月11日、ヴァンデンバーグは、ソ連の拒否権が集団防衛協定を阻止するため、国連憲章の範囲内で国連安全保障理事会の外で運用される相互防衛協定の支持によって米国とその他の自由世界の安全を追求するよう大統領に勧告する決議案を提出し、上院は賛成82、反対13で可決した。

決議の第3項は、軍事援助や同盟の問題に言及し、「継続的かつ効果的な自助と相互援助に基づき、国家安全保障に影響を及ぼすような地域的およびその他の集団的取り決めに、憲法上の手続きにより米国が参加すること」を奨励している。

ヴァンデンバーグ決議は、北大西洋条約の交渉への道を開いた画期的な行動だった。このような同盟の概念が3月にワシントンで行われたペンタゴン協議で初めて浮上したのは明らかだが、米国の国際主義的役割を承認する上院決議がなければ、米国の行動は妨げられていただろう。

上院外交委員会の委員長として、ヴァンデンバーグは「政治は水際で止まる」と主張し、超党派の支持を確立するためにトルーマン政権に協力した。外交委員会の初代首席補佐官フランシス・O・ウィルコックスは、ヴァンデンバーグの上院議員としての経歴がアメリカ外交政策における超党派主義の記念碑的存在であったと回想し、「彼の遺産は続いている」と述べた。

最近、「上院はミシガン州の上院議員に特別な栄誉を授け」、彼の肖像画を米国上院応接室の「厳選されたコレクション」に加えることを決議した。^[1]

ヴァンデンバーグとトルーマン政権との超党派関係に関する新しい本は、彼らの協力の重要性を強調した。^[2]

• ウィリアムズ、フィル、 「上院と欧州における米軍」（パルグレイブ・マクミラン、1985 年）、「北大西洋条約、軍事援助、欧州への米軍派遣決定」の章の抜粋。11 ～ 41 ページ。

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