米国のサイバー外交

サイバー外交は、 21世紀の新しいコミュニケーションプラットフォームを取り入れて活用するパブリックディプロマシーの進化形です。ヤン・メリセンが著書『新しいパブリックディプロマシー：国際関係におけるソフトパワー』で説明しているように、サイバー外交は「コミュニケーションと情報技術のイノベーションの影響を外交に結び付ける」ものです。^{[1]サイバー外交は、パブリックディプロマシー2.0、}デジタル外交、EDiplomacy 、バーチャル外交とも呼ばれ、またはその一部です。サイバー外交の根底にあるのは、「新しいコミュニケーション技術が、ネットワークアプローチを採用し、ますます多中心的で相互依存的なグローバルシステムを最大限に活用することで、より幅広い人々と交流する新しい機会を提供することを認識している」という点です。^[2]

ヒラリー・クリントン国務長官が21世紀の国家運営について語る。

米国のサイバー外交は米国国務省が主導しており、米国のパブリック・ディプロマシーの使命を果たすための新たな手段である。国務省のパブリック・ディプロマシー担当次官が述べたように、米国のパブリック・ディプロマシーの使命は「外国の国民に情報を提供し影響を与え、米国民と政府、および世界の他の国々の市民との関係を拡大・強化することにより、米国の外交政策の目標と目的の達成を支援し、国益を推進し、国家安全保障を強化すること」である。^[3]米国は2006年にジョージ・W・ブッシュ大統領の下でサイバー外交に取り組んでいたが、米国が正式にサイバー外交キャンペーンを開始したのは2009年である。米国によるサイバー外交の展開は、米国外交の範囲を政府間のコミュニケーションを超えて拡大することにより、国際関係の変化に対応したものである。米国は、古い課題に新しい方法で対処するために外交アジェンダを再構築し、米国のイノベーションを活用することで、国政運営を適応させている。^[4]米国国務省が定義するサイバー外交は、「サイバー空間における米国の幅広い利益を網羅している。サイバーセキュリティやインターネットの自由だけでなく、インターネットガバナンス、インターネットの軍事利用、イノベーション、経済成長などが含まれる。サイバー空間は、多国間フォーラム、二国間関係、産業界や市民社会との関係においても外交政策上の問題となっている。」^[5]

国務省: 21世紀の国家運営

サイバー外交は、2009年にYouTube 、マルチメディア、ソーシャルメディアを活用して国民に働きかけるという、21世紀の国家運営の始まりとともに米国務省によって採用されました。 ^[6]米国務省の公式説明は、「伝統的な外交政策ツールを、相互接続された世界のネットワーク、テクノロジー、人口統計を最大限に活用する、新しく革新され適応された国家運営の手段で補完すること」です。^[4]「2010年第1回4年外交開発レビュー」では、21世紀の外交を、独自の外交課題に基づいて行動できる国家、企業、国際ネットワーク、財団、NGO、宗教団体、国民自身など、国家の議論に影響を与えるますます多様化するアクターに米国が適応することであると説明しています。米国のサイバー外交と21世紀の国家運営を創出し採用する動機は、新しいリソースを活用して民間部門と市民部門を米国の外交政策の取り組みと結び付けることです。接続技術を活用し、官民パートナーシップのプロセスを拡大、促進、合理化します。^[7]ヒラリー・クリントン国務長官は、この概念について次のように説明しています。「私たちは、私が21世紀の国家運営と呼ぶものの力と可能性を活用するよう取り組んでいます。私たちのアプローチの一部は、モバイルバンキングや選挙監視に携帯電話を使用するなど、新しいツールを採用することです。しかし、私たちはまた、これらのツールの背後にいる人々、つまりイノベーターや起業家自身にも働きかけています。」^[4]米国務省のサイバー外交の取り組みにより、国務省は現在、Facebookページ230、Twitterアカウント80、YouTubeチャンネル55、Flickrアカウント40を保有しています。^{[8]国務省は、多くのサイバー外交プログラムやイニシアチブも設立しています。これらのプログラムには、}Dipnote、Digital Outreach Team、Opinion Space、Democracy Dialogues、Civil Society 2.0 などがあります。

21世紀の国家運営リーダーシップ：公共外交・広報担当次官

米国のパブリック・ディプロマシーは、現在タラ・D・ソネンシャイン氏が率いる国務次官（広報外交・広報担当）が担当している。ソネンシャイン氏は2012年4月5日に国務次官（広報外交・広報担当）に就任した。広報外交・広報担当次官の任務と責任は、「国際的な聴衆とのコミュニケーション、文化プログラム、学術助成金、教育交流、国際訪問者プログラム、テロリズムに対するイデオロギー的支援に対抗する米国政府の取り組みなど、米国のパブリック・ディプロマシー活動を主導すること」である。次官はまた、教育文化局、広報局、国際情報プログラム局を管理し、外交政策の策定にも参加している。^[9]

プログラムと取り組み

ディップノート

DipNoteは 2007 年に作成され、米国国務省がブログを通じて外国の国民と関わるためのプラットフォームを開設しました。米国とパブリックディプロマシーに関するオープンな会話を奨励しています。DipNote の哲学の一部は、参加者から否定的および肯定的なフィードバックを受け入れ、そうすることで外国の国民の感情を評価することです。DipNote は、国務省による 21 世紀の国政運営の開始とともに 2009 年に改革されました。これにより、DipNote 職員の役割と関与のプラットフォームが拡大しました。DipNote の新しい目的の 1 つは、ヒラリークリントン国務長官、国務省職員、世界中の外交官の旅行、スピーチ、取り組みについて人々に知らせることです。DipNote のもう 1 つの新しい目的は、コミュニケーションの確立、物語の作成、およびオバマ大統領のスピーチの翻訳です。DipNote は、オバマ大統領のスピーチをさまざまな言語に翻訳し、いくつかの Twitter アカウントを通じて大統領のスピーチを共有するなど、情報発信を拡大しました。目標は、英語を話さず、インターネットを通じて情報を受け取る人々がアメリカの公共外交にアクセスしやすくすることである。^[6]^[10]

オバマ大統領のカイロ演説

デジタルアウトリーチチームの取り組みの一つは、2009年6月4日、バラク・オバマ大統領がエジプトのカイロでイスラム世界に向けて演説した際に行われた。オバマ大統領の演説は、米国に対する認識を変えようとする試みだった。演説では、西洋と中東の新たな始まりと関係について論じられた。 2009年6月から12月にかけて、DOTはアラブとロシアを中心とした19のウェブサイトで30のディスカッションスレッドを開設し、そこでの主な会話はオバマのカイロ演説だった。^[11]

アメリカの物語

DOT の取り組みのもう 1 つの例は、ジブランカリルジブランの物語です。DOT メンバーの 1 人が、レバノン系アメリカ人の詩人であり芸術家であるジブランカリルジブランの生涯と作品を追ったものです。このプロジェクトは、中東系アメリカ人と彼の米国内での生活の物語を作成します。元国務次官のシャーロットビアーズは、「仮想現実を使用してアメリカの小さな町を見て、インタビューを受け、独立宣言を暗唱する人を聞く...それがアメリカの物語を作成するための目標です」と述べています^[12]。ジブラン氏のようなアメリカの物語を輸出することで、アメリカの価値観と理想が具体的なものになることが期待されています。^[11]

オピニオンスペース

Opinion Spaceは、米国国務省とカリフォルニア大学バークレー校ニューメディアセンターによって作成されたウェブサイトです。^[13]政治から経済まで、さまざまなトピックについて人々が意見を表明し、登録することができます。参加者が意見を登録すると、特定の問題に関して他の参加者と比較して自分がどのような立場にいるのかが通知されます。^[7]^[11] 2011年2月15日、Opinion Space 3.0 が米国国務省によって開始されました。Opinion Space 3.0 は、投票、協調フィルタリング、多次元視覚化の手法を取り入れたゲームプログラムを使用しています。その後、プログラムは情報を整理し、フィードバックをパターンと傾向として表示します。世界中の誰もが議論に参加し、他の人の反応を評価することができます。^[14]

民主主義対話

Democracy Dialoguesは、2006年に米国国務省によって設立された多言語のインタラクティブウェブサイトです。^[15]これは、米国外の人々と民主主義の原則についての議論を共有することを促進するプラットフォームです。ウェブベースの議論は民主主義の原則に焦点を当てており、2か月ごとに新しい民主主義のテーマが取り上げられます。^[16]

バーチャル学生海外サービス

バーチャル学生外交サービスは、2009年にヒラリー・クリントン国務長官によって開始されました。バーチャル学生外交サービスは、アメリカの学生と私たちの世界各国の外交使節団を連携させ、アメリカ国民の知識を活用しながらオンラインでアウトリーチ活動を行っています。^[7]バーチャル学生外交サービスに選ばれた学生の責任は次のとおりです。

Facebook、Twitter、MySpace、YouTubeなどのソーシャルメディアサイトを使用して、若者とのコミュニケーションと働きかけのための広報キャンペーンを企画し、実施する。
経済状況の調査、経済データのグラフ化、米国大使館ウェブサイト用の情報資料の作成
環境、健康、貿易などの一連のトピックに関するメディア報道を収集し分析するシステムを構築する
高等教育、特に教員養成において成功を収めたITベースの介入を研究する
インターネット、コンピュータサイエンス/テクノロジー、歴史、文学などのトピックについて、米国大使館のFacebookページに隔週で記事を執筆し、投稿します。
米国大使館が発行する一連の専門的な指導ビデオクリップを開発する
米国大使館のソーシャルメディアアウトリーチ事業計画のベストプラクティスを確立するために、世界中の米国外交拠点、NGO、民間企業のソーシャルメディアへの取り組みを調査します。^[17]

バーチャル学生外交サービスプログラムの紹介。

市民社会2.0

Civil Society 2.0は、世界中の情報通信技術コミュニティと市民社会組織を結び付け、市民社会組織に最新技術へのアクセスを提供します。^[7]米国国務省によると、これは世界中の市民社会の取り組みを支援するプログラムであり、市民社会はコミュニティをより繁栄させ、安定させるのに役立つためです。Civil Society 2.0は、テキストメッセージ、Webサイト、ソーシャルメディアプラットフォームを使用して、多数の参加者を結び付けます。^[4]国務省は特定の地域に技術者を派遣し、地元の人々に技術の使用方法を教え、技術社会を確立できるようにします。技術者は特に次の点について人々を教育します。

ウェブサイトの構築方法
ブログの書き方
テキストメッセージキャンペーンを開始する方法
オンラインコミュニティを構築する方法
ソーシャルネットワークを目的のために活用する方法^[18]

バーチャルプレゼンスポスト（VPP）

バーチャルプレゼンスポストは、米国大使館の首席職員が利用可能な外交アウトリーチ手段を活用するのに役立つツールです。VPPは通常、米国の政策を説明し、ホスト国と米国との関係に関する最新情報やニュースを提供し、対話のためにアクセス可能なインターネットサイトを管理する1人または2人の職員で構成されます。VPPのコミュニケーションには、旅行、プログラム、メディア、テクノロジーなどのトピックが含まれており、米国が物理的な外交施設を持たない特定のコミュニティとの米国の関わりを改善することを目的としています。現在、世界中で43のアクティブなVPPがあり、そのうちのいくつかは中国の鄭州、バングラデシュのチッタゴン、セイシェル、サンマリノ、ソマリア、ガザにあります。^[4]^[19]

X-ライフゲーム

X-Life Games は 2008 年 6 月に開始されました。このゲームは、MetroStar Systems がNeal Hallford、JR Register、Ghafur Remtulla と共同で開発し、米国国務省の資金提供を受けました。^[20] X-Life Games は英語ベースのモバイルゲームで、現在のテクノロジーに精通した世代に焦点を当て、アラビア語、ペルシャ語、英語圏の文化間の文化交流を促進します。このモバイルゲームに期待されているのは、「アメリカ文化を描写し、寛容、自由、文化や宗教の違いに対する尊重など、アメリカ文化に存在する基本的な価値観を伝えること」です。^[21] X-Life Games の開始は、ビデオゲームを通じて文化の架け橋を奨励し、相互理解を妨げる障壁をなくすことです。ビデオゲームに具現化された文化の架け橋は、すべての世代、特に洗練されたテクノロジーの世界で育っている現在の世代にまで及びます。参加するには、ユーザーはまず X-Life キャラクターを選択します。次に、日常の経験を通じて習得したスキルを学び、使用します。ゲームの各フェーズでは、ユーザーはそれらのスキルを適用して自分自身と世界を向上させることができます。メトロスターシステムズの最高経営責任者であるアリ・レザ・マヌーシェリは、このビデオゲームについて次のように述べています。「中東とペルシャ湾の若者は、アメリカの生活のダイナミズムと活力を体験する機会を得るでしょう。X-Lifeは、アメリカ人が大切にする基本的な価値観、つまり寛容、自由、文化や宗教の違いに対する尊重を投影しています。」^[20]

参考文献

^ メリッセン、ヤン（2007年）。『新しい公共外交：国際関係におけるソフトパワー』パルグレイブ・マクミラン。pp. 30。ISBN 978-1403945167。
^ メリッセン、ヤン（2007年）。『新しい公共外交：国際関係におけるソフトパワー』パルグレイブ・マクミラン。pp.57。ISBN 978-1403945167。
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外部リンク

国務省 21世紀の国家運営
X-ライフゲーム
国務省YouTubeチャンネル
ディップノート
新しい公共外交：国際関係におけるソフトパワー
オピニオンスペース
2010年第1回4年ごとの外交・開発レビュー

[1] メリッセン、ヤン（2007年）。『新しい公共外交：国際関係におけるソフトパワー』パルグレイブ・マクミラン。pp. 30。ISBN 978-1403945167。

[2] メリッセン、ヤン（2007年）。『新しい公共外交：国際関係におけるソフトパワー』パルグレイブ・マクミラン。pp.57。ISBN 978-1403945167。

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[bare_url_a-20] 「X-Life Games の発売は米国外交の新時代の到来を告げる」 MetroStar Systems, Inc. 2009 年 2 月 25 日。2012年4 月 1 日閲覧。

[21] Dale, Helle (2009年12月8日)。「パブリック・ディプロマシー2.0:米国政府と「ニューメディア」の出会い」。ヘリテージ財団。 2012年4月2日閲覧。