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国連消費者保護ガイドライン（UNGCP ）は、消費者保護の目標に関するものです。ガイドラインは、「効果的な消費者保護法、執行機関、救済制度の主な特徴を定めるための貴重な原則であり、関係加盟国が自国の経済的、社会的、環境的状況に適した国内法、地域法、規則、規制を策定・施行するのを支援するとともに、加盟国間の国際的な執行協力を促進し、消費者保護における経験の共有を奨励するものである」と述べられています。[ 1 ]
これらは、1985年4月16日の総会決議39/248で初めて採択され、その後、1999年7月26日の経済社会理事会（ECOSOC）決議E/1999/INF/2/Add.2で拡大され、最近では2015年12月22日の総会決議70/186で改訂された。
消費者保護法および政策に関する政府間専門家グループは、ガイドラインの実施状況を監視し、協議の場を提供し、調査研究を行い、技術支援を提供し、自主的なピアレビューを実施し、UNGCPを定期的に更新するために設立されました。その最初の会合は、2016年10月17日と18日にジュネーブで、国連貿易開発会議（UNCTAD）の後援のもと開催されました。
UNGCPは1985年に全会一致で採択されました。これは、多くの国の消費者団体による長年のキャンペーンの成果であり、コンシューマーズ・インターナショナル（1960年の設立以来、国際消費者連合として知られ、1977年に経済社会委員会から一般協議資格を付与された）が国連との仲介役を務め、1975年にシドニーで開催された世界大会で国連に対し「消費者保護モデル規約」の作成を要請しました。これにより、1977年にはECOSOCが事務総長に対し、消費者保護分野における各国の制度と法制度の調査を行うよう指示し、1981年にはECOSOCが事務総長に対し、「特に発展途上国のニーズを考慮に入れ、消費者保護に関する一連の一般ガイドラインを策定するために、消費者保護に関する協議を継続する」よう要請しました。 1982年に各国政府に意見を求めるためガイドライン案が配布され、1983年に経済社会理事会（ECOSOC）に提出された。このガイドラインは、OECD、米国消費者権利章典、各国の消費者保護機関や消費者団体からの資料など、多くの情報源に基づいて作成された。
1999年、UNGCPは大幅に拡充され、持続可能な消費に関する新たなセクション（2015年版のセクションH）が追加された。
2012年7月、消費者保護に関する第1回アドホック専門家会議は、UNCTADがUNGCPの改訂に関する協議プロセスを開始すべきであると決定した。この協議と意見募集の結果、UNCTAD事務局は「国連消費者保護ガイドライン（1985年～2013年）の実施報告書」を作成した。[ 2 ]
2013年7月にフランス議長国の下で開催された第2回消費者保護に関する特別専門家会合では、実施報告書とその結論が議論され、UNCTAD事務局の報告書「UNGCP改訂のための様式」に反映される4つの作業部会（電子商取引、金融サービス、その他の問題および実施）の設置が提案された。この報告書は、制限的ビジネス慣行の規制に関する多国間合意に基づく公平な原則と規則のあらゆる側面をレビューするための第7回国連レビュー会議に提出される予定である。
2013年7月、消費者保護に関する第3回特別専門家会合において、実施方法報告書とその結論に加え、加盟国および関係者が国連消費者保護条約（UNGCP）の改訂案への盛り込み候補として挙げたその他の課題についても議論された。2015年1月から6月にかけて、ジュネーブにおいて消費者保護専門家と外交使節団の間で草案作成に向けた交渉が行われた。
2015年7月6日から10日にジュネーブで開催された、制限的ビジネス慣行の規制に関する多国間合意に基づく公平な原則と規則のあらゆる側面を検討する第7回国連会議は、消費者保護に関する決議案と改訂版UNGCPを全会一致で採択し、「2015年の第70回国連総会において、消費者保護に関する決議案と本決議に付属する改訂版国連消費者保護ガイドラインの採択を検討する」よう要請した。[ 3 ]
総会は2015年12月22日に消費者保護に関する決議と付属のUNGCPを採択した。[ 4 ]
2015年に改訂されたUNGCPは、消費者保護に関する総会決議70/186に先行しており、同決議は、開発途上国のニーズ、ミレニアム開発目標の後継としての持続可能な開発目標の設定、および国境を越えた政府間の協力の必要性に特に言及している。1999年以降の変化への言及は、プライバシー、電子商取引、金融サービスに関する段落で暗黙のうちに示されており、金融危機に明確に言及している。後者の2つの展開は、ガイドラインの新しいセクションの焦点となっている。消費者保護法と政策に関する政府間専門家グループは、既存のUNCTAD機構の枠組みの中で、「UN Set on competition」の継続的な見直しと並行して継続することが期待されている。[ 5 ]
新しいUNGCPは、その適用範囲を国有企業（GL2）にまで拡大し、UNGCPで最も引用される箇所であるガイドライン5に4つの新たな「正当なニーズ」を導入しました。また、優良ビジネス慣行の原則（GL11）、消費者保護（GL14～15）、電子商取引（GL63～65）、金融サービス（GL66～68）に関する国家政策について、全く新しいセクションが追加されました。以前のセクションE「消費者が救済を得るための措置」は「紛争解決と救済」（現在のセクションF）と改称され、こうしたメカニズムの急速な進化を反映するように拡張され、債務と破産に関する記述も含まれるようになりました。特定分野セクション（現在のK）は、エネルギー（GL76）、公共事業（GL77）、観光（GL78）を含むように拡張されました。最後に、国際協力に関するセクションVIは、国際レベルでの執行メカニズムを主に網羅するガイドライン82～90の追加により大幅に拡張されました。新設された第VII章「国際機関の仕組み」では、国連グローバル・パートナーシップ・プログラム（UNGCP）の各国レベルでの適用と実施状況の見直し、およびガイドライン自体のさらなる見直しについて取り上げています。
2015年の改訂版（第VII節、95～99項参照）では、UNGCPの遵守状況を監視するための制度的メカニズムが定められており、これはUNCTADの後援のもとで開催される消費者保護法および政策に関する政府間専門家グループの監督下で行われる。
このグループは、年次フォーラムおよび多国間協議の実施方法、UNGCPの要素に関する定期的な調査、消費者保護政策のピアレビュー、UNGCPの実施状況の定期的な評価、能力開発、および情報交換といった機能を担う。
消費者保護法と政策に関する政府間専門家グループの第1回会合は、2016年10月17日と18日にジュネーブで開催された。それ以来、同グループは毎年7月にスイスのジュネーブにあるパレ・デ・ナシオンで会合を開いている。[ 6 ]
ハーランド、デイビッド（1987年9月）「国連消費者保護ガイドライン」消費者政策ジャーナル10（3）：245-266。doi： 10.1007 / bf00411533。S2CID 151099811。