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国連安全保障理事会決議（UNSCR ）は、国際平和と安全の維持に対する主要な責任を負う国連（UN）の15カ国からなる機関である安全保障理事会（UNSC）によって採択された国連決議である。[1]
国連憲章第27条では、安全保障理事会の決定は15理事国のうち9理事国の賛成投票によって行われると規定されている。純粋に手続き上の決定を除き、安全保障理事会が採択したその他のすべての決議は、常任理事国5か国のいずれかによって拒否権が発動される可能性がある。[1]常任理事国5か国とは、中華人民共和国（1971年に中華民国に代わって成立）、フランス、ロシア（1991年に崩壊したソ連に代わって成立）、イギリス、アメリカ合衆国である。[2]
国連憲章第25条は、「国連加盟国は、この憲章に従って安全保障理事会の決定を受諾し、実施することに同意する」と規定している。
2024年10月18日現在[update]、安全保障理事会は2752の決議を可決している。[3]
国連憲章に規定されている用語と機能
「決議」という用語は国連憲章の本文には登場せず、代わりに「決定」や「勧告」などの異なる表現が使われている。
国連憲章は、安全保障理事会が国連加盟国を代表して行動し、決定や勧告を行う権限を与えている。 1949年の「賠償」事件における国際司法裁判所（ICJ）の勧告的意見は、国連は組織として、明示的および暗黙的な権限の両方を持っていることを示した。同裁判所は、国連憲章第104条および第2条（5）を引用し、加盟国は国連に、憲章に明示または暗示されている機能を果たし、その目的を果たすために必要な法的権限を与えており、国連憲章に従って行われるあらゆる行動に国連があらゆる援助を与えることに同意していると述べた。[4]
国連憲章第25条に基づき、国連加盟国は「本憲章に従った安全保障理事会の決定」を履行する義務を負う。
1971年、国際司法裁判所（ICJ）は「世界裁判所」とも呼ばれ、国際法を扱う最高裁判所であり、ナミビア問題に関する勧告的意見において、すべての国連安全保障理事会決議は法的拘束力を持つと主張した。[5]しかし、一部の声[6] [7]は、法的拘束力を持つ国連憲章「第7章」に基づいて採択された国連安全保障理事会決議と、法的拘束力を持たない国連憲章「第6章」に基づいて採択された国連安全保障理事会決議を区別すべきだと主張している。しかし、実際には、国連安全保障理事会決議は、国連憲章の第6章に基づいて採択されているのか、それとも第7章に基づいて採択されているのかを明示することはほとんどない。
国連の法律出版物である『国際連合機関の業務レパートリー』によれば、1945年にサンフランシスコで開催された国際機構に関する国際連合会議において、国連憲章第25条に基づく加盟国の義務を、国連憲章第6章、第7章、第8章に基づく特定の権限を行使して理事会が行った決定に限定しようとする試みは失敗した。当時、それらの義務は、国際の平和と安全の維持の責任を行使しながら加盟国に代わって行動するために第24条(1)に基づいて理事会に与えられた権限からも生じると述べられていた。[8]この意味で解釈される第24条は、後続の条項のより詳細な規定でカバーされていない状況に対処するために利用できる権限の源泉となる。[9]第24条に関する報告書では、「第24条が安全保障理事会に一般的な権限を与えているかどうかという問題は、1971年6月21日にナミビア問題に関連して国際司法裁判所が下した勧告的意見（ICJ報告書、1971年、16ページ）以降、議論の対象ではなくなった」と述べている。[10]
安全保障理事会は、その権限を行使する際に、その決定の根拠となる国連憲章の特定の条項をわざわざ引用することはめったにない。何も言及されていない場合は、憲法上の解釈が必要となる。[11]これにより、何が「決定」であり、何が「勧告」なのかという曖昧さが生じることがある。[12]
安全保障理事会が決議案について合意または可決できない場合、理事国は決議案の代わりに拘束力のない議長声明を発表することができます。議長声明は全会一致で採択されます。議長声明は政治的圧力をかけるためのもので、安全保障理事会が注目しており、さらなる行動が続く可能性があるという警告となります。
プレス声明は通常、決議と議長声明の両方に付随し、機関が採択した文書の本文と説明文が記載されます。また、重要な会議の後に、プレス声明が独立して発表されることもあります。
参照
- 国連安全保障理事会決議（テーマ別）
- 国連安全保障理事会決議の年別一覧
- 国連総会決議
- 拒否された国連安全保障理事会決議の一覧
注記
- ^ ab 「国連憲章（全文）」。国連。2016年4月15日。2020年4月5日閲覧。
- ^ 「現在のメンバー」。国連安全保障理事会。2016年9月16日閲覧。
- ^ 「2024年に安全保障理事会で採択された決議」。国連。2024年3月12日閲覧。
- ^ 「国連の任務中に受けた傷害に対する賠償（勧告的意見）」（PDF）。国際司法裁判所。1949年4月11日。2015年5月22日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。 2014年11月19日閲覧。
- ^ 安全保障理事会決議276（1970）にかかわらず南アフリカがナミビア（南西アフリカ）に引き続き駐留することによる各国の法的影響 Archived 8 September 2015 at the Wayback Machine、 1971年6月21日の勧告的意見、第87-116段落、特に第113段落：「憲章第25条は憲章第7章に基づいて採択された執行措置にのみ適用されると主張されてきた。憲章の中でこの見解を支持するものを見つけることはできない。第25条は執行措置に関する決定に限定されず、憲章に従って採択された「安全保障理事会の決定」に適用される。さらに、その条項は第7章ではなく、安全保障理事会の機能と権限を扱う憲章の部分の第24条の直後に配置されている。第25条が、国連憲章第41条および第42条に基づく執行措置に関する安全保障理事会の決定のみに言及していた場合、つまり、そのような決定だけが拘束力を持つのであれば、この効力は憲章第48条と第49条によって確保されているので、第25条は不要となるだろう。」
- ^ 「国際司法裁判所は、ナミビア勧告的意見において、安全保障理事会の決定を履行しなければならないと定めた憲章第 25 条は、第 VII 章に関してのみ適用されるのではないという立場をとった。むしろ、同裁判所は、決議の文言は、その拘束力について結論を出す前に慎重に分析されるべきであると考えている。同裁判所は、第 25 条が安全保障理事会に特別な権限を与えている可能性があるとさえ想定しているようだ。同裁判所は「第 25 条に基づく権限」について述べている。しかし、この立場が維持できるかどうかは非常に疑わしい。ジェラルド・フィッツモーリス卿が反対意見で指摘したように、「憲章の関連する章または条項の下で、決定が拘束力を持たない場合、第 25 条 [69/70] によって拘束力を持たせることはできない。」もしその条項の効力が安全保障理事会のすべての決定を自動的に拘束力のあるものとするならば、「本憲章に従って」という文言は全く不必要となるであろう。「実際には、安全保障理事会は、第 VII 章以外の決定が関係国を拘束するという理解に基づいて行動するわけではない。実際、第 VI 章の文言が明らかに示しているように、ここでは拘束力のない勧告が原則となっている。」Frowein, Jochen Abr. Völkerrecht – Menschenrechte – Verfassungsfragen Deutschlands und Europas、Springer、2004 年、ISBN 3-540-23023-8、p. 58。
- ^ デ・ウェット、エリカ。国連安全保障理事会の第7章権限、ハート出版、2004年、ISBN 1-84113-422-8、39-40頁。 「安全保障理事会が第 6 章に基づいて拘束力のある措置を採択することを認めることは、それぞれ第 6 章と第 7 章で想定されている権限の構造的分割を損なうことになる。これらの章を分離する全体的な目的は、自発的措置と拘束力のある措置を区別することである。前者によって規定される紛争の特定の解決は当事者の同意によって支えられているが、第 7 章に基づく拘束力のある措置はそのような同意がないことが特徴である。第 6 章に基づいて講じられる措置が拘束力のない性質であることのさらなる証拠は、紛争当事者である安全保障理事会のメンバーが第 6 章に基づく決議が採択される際に投票を控える義務を負っていることである。第 7 章に基づいて採択される拘束力のある決議に関しては同様の義務は存在しない...この論理をナミビアの意見に適用すると、決定的な点は、第 6 章の条項のいずれも、安全保障理事会が決議 276(1970) で採択したタイプの拘束力のある措置の採択を促進していないということである...決議 260(1970) は、第 7 章に基づいて採択されたが、 ICJは反対の印象を与えるためにかなりの努力をした。」
- ^ 国連機関の活動レパートリー、第25条に関する抜粋、5ページを参照[1]
- ^ 国連機関の活動レパートリー、第24条に関する抜粋を参照[2]
- ^ 第3巻第6号補遺1ページ2の注2、第24条を参照
- ^ 安全保障理事会の活動レパートリー、第8章の内容と構成に関する序文を参照[3]
- ^ シュヴァイクマン、デイヴィッド「国連憲章第 7 章に基づく安全保障理事会の権限」2001 年、マルティヌス・ナイホフ出版社、ハーグ
外部リンク
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
ポータル:国連安全保障理事会決議
- 国連安全保障理事会の公式ウェブサイトにはすべての決議の全文が掲載されています
- 総会および安全保障理事会の決議と投票記録の検索方法
- Zenodoの毎年更新される決議集 (アーカイブ) : 7319781