ガーナの労働組合

ガーナの労働組合は1920年代に初めて出現し、それ以来同国の経済と政治において重要な役割を果たしてきた。

当時はまだイギリス領だったゴールドコーストにおけるガーナでの最初の労働争議は、1919年に同国の鉱山労働者が起こしたストライキだった。これがきっかけで、労働者による一連の集団行動が成功した。^[2]常設組織も結成された。金銀細工組合、植民地・アシャンティ自動車組合、大工・石工組合などの組合は、すべて1920年代に設立された。^[3]植民地政府はこれに対し、ストライキを違法とした。^[2]

1941年、1941年労働組合条例が制定され、植民地での労働組合の結成が合法化された。イギリス政府は、ヨーロッパや北米で産業革命に伴って起こったような労働争議を避けるため、全国的な労働組合センターの設立を奨励した。1945年9月8日、ゴールドコースト労働組合会議（TUC）が、セコンディの鉄道アフリカ従業員組合事務所で、当初の会員6,030人と14の加盟組織とともに設立された。同組織は、主に与党のコンベンション人民党（CPP）の付属組織であった。^{[3] [4]}

労働条件の改善を求める闘争はすぐに独立を求める声と結びついた。 1948年に独立派政治家のビッグシックスが逮捕された後、TUCは全国的なストライキを呼びかけ、政治家の釈放につながったが、連盟の弱体化にもつながった。^[3]

1954年、TUCは産業別に再編成する試みと、この動きを国民に知らせるキャンペーンを開始した。この変化は、共産主義の影響もあって、ユナイテッド・アフリカ・カンパニーの組合から反対を受けた。 ^[3]

1957年にガーナ​​が独立し、ゴールドコースト労働組合会議がガーナ労働組合会議となった頃には、国内のあらゆる地域に分派した労働組合が存在していた。分派の多くはTUCよりもはるかに戦闘的で、暴力的なデモやストライキはガーナでは珍しくなかった。雇用主は黄色い組合を結成して対応した。^[3] 1958年、ガーナ政府もTUCを強化するために1958年労働関係法を可決し、同様に対応した。^[2]

この法律は、唯一認可を受けた全国センターであるTUCに初めて法的認可を与え、組合本部の建物を提供しただけでなく、団体交渉を義務化した。1958年の労働関係法に代わる1965年の労働関係法は、労働組合の登録を希望する者はTUCを通じて登録することを義務付けたが、これはILO条約第87号に違反すると多くの人が考えた。^[2] 1960年には、公務員の組合加入を義務付ける法律が続いた。当時、TUCとCPPの関係は非常に緊密で、時にはその自治権を犠牲にし、労働者の間でいくらかの反感を招いた。^[5]

1966年、軍が人民党政府を打倒したことは、TUCの政府への忠誠に不満を抱いていた多くの労働者に歓迎された。^[2]新政府が公務員のTUC加入義務を廃止したことで、TUCの会員数は70万人から30万人に減少した。1966年から1969年にかけて、無許可のストライキが多数発生した。TUCと国民解放評議会政府との関係も不安定だった。1967年、政府が任命した委員会が賃金の引き上げを勧告し、政府はそれを実施した。^[3]

1969年、コフィ・アブレファ・ブシアが軍事政権に代わる形で政権に就いた。彼は「自由で独立した労働運動の存在」への支持を表明し、TUCに政権獲得に協力すると約束した。インフレが深刻化すると、TUCはブシア政権に給与引き上げを求めた。給与見直し委員会を設置したものの、政府は組合の提案を実施しなかった。^[3]

ブシア政権は、すべての労働者に課される新しい税金である開発税を導入した。この動きは、国の労働者と労働組合連合会（TUC）を激怒させた。労働組合による政権への厳しい批判により、政府は1971年9月に1958年労働関係法を改正した。1971年の新労働関係法は、TUCを解散させ、その資産をすべて凍結した。しかし、解散は長く続かなかった。イグナティウス・クトゥ・アチェアポン率いるクーデターの後、国民救済評議会軍事政権は1971年法を廃止し、1972年2月にTUCを復活させた。^[3]

1981年にクーデターで政権を握った臨時国防評議会（PNDC）は、TUCとの協力を求めたが、全面的な支援は得られなかった。1982年、PNDCは既存の労働組合組織と並行して人民労働者防衛委員会（PWDC）を結成する法令を発布し、労働組合の力を弱体化させた。同年、政府の支援を受けた労働組合連合（ALU）を名乗る労働者数名がTUC本部を襲撃し、TUCと労働組合の双方の長として暫定管理委員会を設立し、民主化を図った。それ以降、政府とTUCの関係は悪化した。^[2]

1992年にガーナ​​で民主政権が復活した後、労働組合の状況は改善した。1965年の労使関係法では組合登録にTUCへの加盟が義務付けられているが、公的部門の労働者協会（正式には組合ではない）が結成された。これらの協会は政府との交渉力を有しているが、ストライキを呼びかけることは認められていない。1985年、TUCといくつかの公的部門の労働者協会はガーナ労働全国協議会（NFGL）を設立した。同協議会は組合員に代わって交渉を行うが、組合員組織に連絡手段を提供している。^[2]

1999 年、ガーナ労働連盟(GFL) が、いくつかの独立労働組合の統括組織として設立されました。2003 年には、紛争解決を支援するために三者構成の国家労働委員会が設立されました。この委員会は、団体交渉協定の締結を目指す組合に交渉証明書を発行する責任も負っています。