第三のマルクス内閣

中央党のヴィルヘルム・マルクスが率いる第3次マルクス内閣は、ヴァイマル共和国時代に民主的に選出された14番目の政府であった。1926年5月17日、ハンス・ルター首相（無所属）が4日前に辞任したことを受け、第2次ルター内閣に代わって発足した。ルター首相は、旧ドイツ帝国の国旗の色を用いたドイツ貿易旗を、主に海外の特定の場所で掲揚することを許可する法令を支持したとして、国会から不信任決議を受けていた。新マルクス内閣は、4党による中道少数派政権であった。

内閣は高い失業率と減少する外貨準備高という厳しい状況下で発足したが、辞任する頃には経済は著しく改善していた。内閣はドイツの諸侯の財産没収に関する国民投票に反対し、国民投票で否決された。国際的には、ドイツは国際連盟理事会の常任理事国となり、連合国軍事管理委員会の撤退交渉を経て、失った主権の一部を取り戻した。

マルクスとその内閣は、ドイツ軍の秘密活動に対する国会の怒りを受け、1926年12月17日に辞任した。彼らは暫定政権として政権を維持し、マルクスが1927年1月29日に第4次内閣を組閣するまで続いた。

ハンス・ルター首相（無所属）は、かつての帝国旗に似た黒白赤の貿易旗を特定の外国で使用させることをめぐる論争を受けて、1926年5月13日に辞任した。^{[ 1 ]}

ルターが暫定首相として職務を続けることを拒否したため、パウル・フォン・ヒンデンブルク大統領はドイツ民主党（DDP）のオットー・ゲスラー国防相を暫定首相に任命し、新政権の樹立を要請した。社会民主党（SPD）はゲスラー率いる少数内閣を容認する意思がなかったため、中央党の議会グループはケルン市長のコンラート・アデナウアーにベルリンに来るよう要請した。アデナウアーは、将来の大連立政権への足がかりとして一時的な少数内閣を組むことを望まず、代わりにSPDを含む多数派政権の樹立を望んだ。ドイツ国民党（DVP）のエルンスト・ショルツ議会代表は、国内政策上の意見の相違を理由に、当面の間SPDとの連立政権の構想を受け入れることを拒否した。彼はむしろ、将来の政権に右派のドイツ国家人民党（DNVP）を含める動きや、SPDとは一切関係のない「中立的な」テクノクラート内閣への暫定的な動きを望んでいた。そのため、アデナウアーは協議開始からわずか1日（5月15日）で努力を諦めた。^{[ 2 ]}

同日、暫定内閣の会合で、グスタフ・シュトレーゼマン（ドイツ国民党）は、ヴィルヘルム・マルクス法務大臣（中央党）を次期首相候補として挙げた。同日夕方、ヒンデンブルク大統領はマルクスに新内閣の組閣を要請した。中央党はこれに同意する前に、最終的に多数派政権が樹立される見込みについてドイツ国民党に説明を求めた。両党の議会会派は5月16日に合意に達した。合意では、両党ができるだけ早く連立政権を拡大し、国会で多数派を形成する意向を表明したが、条件として、現在の国際協定の拘束力を認め、政府の外交政策を支持する政党のみを連立政権に加えるという条件が付された。ドイツ国民党は、シュトレーゼマンの外交政策に対するドイツ国民党の反対姿勢について、最終的に妥協し、連立政権への参加を認めることを期待していた。ドイツ民主党と中央党は、この少数派政権を、社会民主党を含む多数派政権が樹立されるまでの暫定的なものと見ていた。^{[ 2 ]}

その翌日、新内閣が発表された。第二次ルター内閣の閣僚は全員その地位を維持した。マルクスは、諸侯の土地収用に関する国民投票が終われば大連立が可能になる場合に備えて、司法大臣と占領地大臣のポストを空席のままにしておき（自身を暫定的に務めた）、大連立の可能性を残した。社会民主党が政府の土地収用問題に関する立場に反対したため、その希望が叶わなかったときになって初めて、マルクスはヨハネス・ベル（中央党）を司法大臣に任命し、占領地大臣の暫定的な役割を担うよう求めた。^{[ 2 ]}

内閣は以下の大臣で構成されていた：^{[ 3 ]}

内閣発足時の失業者数は180万人であった。前政権のルター内閣が景気刺激策として減税を行ったため、マルクス政権は大幅な歳入不足に直面した。しかし、財務大臣ペーター・ラインホルトは、失業手当の高額な支出が主な原因で国の現金準備金が減少している状況下で、他の閣僚に厳格な支出制限を守るよう説得することにほとんど成功しなかった。労働大臣ブラウンスは、主要産業の遊休生産能力を活用する公共部門命令による雇用創出法案を可決したが、1926年秋にプログラムが実施準備が整う頃には、景気回復によりその必要性が疑問視されるようになっていた。労働時間の短縮と失業手当の増額の試みは、政党間の意見の相違によりほとんど進展しなかった。^{[ 4 ]}

ルター政権第2期に始まったドイツ帝国の旧諸侯の財産収用運動は、1926年に頂点に達した。ドイツ共産党（KPD）と社会民主党（SPD）は、補償なしで財産を収用し、その資金を失業者、戦争被害者、その他の困窮者への支援に充てるための国民投票を支持した。収用に関する国民投票の請願は、国会に提出されるのに十分な支持を得た。請願で提案された収用法案は、KPDとSPDのみが賛成票を投じたため否決され、国民投票への道が開かれた。マルクス政権は、この法案は違憲であり、私有財産権と法の前の平等の権利を侵害するとして反対の立場を取った。6月20日の国民投票では、圧倒的な賛成票があったにもかかわらず、投票者数が全有権者の50％という必要な閾値に満たなかったため、否決された。その後、補償付き収用に関する一般的なガイドラインを定め、最終的な条件を決定する権限を各州に与える妥協案が国会に提出された。この法案は可決に3分の2の賛成が必要であり、社会民主党が反対していたため、政府の敗北を避けるために法案は撤回された。^{[ 5 ]}

1926年9月8日、国際連盟はドイツを常任理事国として承認し、ドイツにヨーロッパの大国としての地位を与えた。マルクス内閣はまた、連合国軍事管理委員会の撤退交渉も成功させた。^{[ 6 ]}この委員会は第一次世界大戦終結時に、ドイツの兵器生産を商業利用に転換することを監督するために設置されたものであった。その解散は、ドイツが完全な主権を取り戻すための重要な一歩と見なされた。

ライヒスヴェーア軍司令部長官のハンス・フォン・ゼークトは、プロイセンのホーエンツォレルン家のヴィルヘルム王子が軍事演習に参加することを許可したため、辞任を余儀なくされた。^{[ 7 ]}ゼークトの後任であるヴィルヘルム・ヘイエ将軍は、ヴェルサイユ条約の制限を超えて軍を拡大するというライヒスヴェーアの秘密計画を実行できるように、政府とのより良い関係を望んでいた。また、SPDがライヒスヴェーアの自治の度合いを批判していたことも理由の一つであった。12月6日、SPDはゲスラー国防大臣に、ライヒスヴェーアが関与していたヴェルサイユ条約で禁止されている活動を示す証拠を提出した。これには、右翼軍事団体を利用して秘密の予備軍を編成すること、企業から予算外の資金を調達すること、ソビエト赤軍と協力して毒ガスを製造し、ソビエト・ロシアに軍用機工場を建設することなどが含まれていた。^{[ 8 ]}

活動に関する情報により、SPDは12月9日に政府との協力協定を破棄した。内閣は、SPDを含む大連立政権につながる交渉を開始することで、対立を回避しようとした。12月15日、協議は進展しているように見えたが、その日の夜、SPDの議会グループは、大連立政権に関する正式な協議の前提条件として、内閣の自主的な辞任を決議した。この提案は内閣とそれを支持する政党によって拒否された。^{[ 8 ]}

12月16日、 SPDのフィリップ・シャイデマンは国会で演説を行い、秘密裏に行われている国防軍の活動を非難し、不信任決議案を提出した。右派政党は彼を裏切り者と呼んだが、12月17日、SPDが提出した不信任決議案はDNVPとKPDによって支持された。内閣は辞任し、大統領から暫定的に職務を続けるよう要請された。新内閣が組閣されるまで1月29日までかかった。その後、ヴィルヘルム・マルクスが新政府の首班となり、第4次マルクス内閣が発足した。^{[ 8 ]}

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