アメリカ合衆国テキサス州では、巡査は郡の管轄区域を担当する選挙で選出された法執行官である。郡は人口に応じて、1~8の管轄区域を持つことができる。
巡査は、 1876年のテキサス州憲法(第5条第18項)に規定されている。テキサス州の巡査の任期は4年である。ただし、欠員が生じた場合、各郡の郡政委員会は、残りの任期を務める後任者を任命する権限を有する。7年連続で法律に基づき巡査の職に就く資格のある者が選出されない場合、各郡政委員会は当該職を休止状態と宣言することができ、選挙または任命によって補充することはできない。ただし、郡政委員会は、多数決または選挙区の有権者の過半数が承認する選挙を実施することにより、当該職を復活させることができる。[ 1 ]
テキサス州では、巡査とその副官は郡全体に管轄権を持つ完全な権限を持つ平和維持官であり、したがって、郡内のどの管轄区域でも合法的に権限を行使することができます。[ 2 ] [ 3 ]ただし、一部の巡査事務所は、民事および刑事訴訟手続きの送達の場合を除き、それぞれの管轄区域のみに法執行サービスを提供することに限定しています。巡査とその副官は、郡内および隣接する郡のどの管轄区域でも民事訴訟手続きを送達することができ、州内のどこでも逮捕状を送達することができます。テキサス州の巡査の職務には、一般的に、管轄区域内の治安判事裁判所に廷吏を配置し、そこで発行された訴訟手続きおよび他の裁判所からの訴訟手続きを送達することが含まれます。さらに、一部の巡査事務所はこれらの活動のみに限定していますが、パトロール、捜査、および警備サービスも提供する事務所もあります。巡査の権限は、特に民事文書および刑事令状の送達に関して、郡保安官の権限とかなり重複しています。[ 4 ]
2018年4月13日、テキサス州最高裁判所は、副保安官は「警察官」の定義に該当し、地方自治法第174章に基づき公的雇用主と団体交渉を行う権利があると判決を下した。[ 5 ]
さらに、テキサス州のすべての治安官(保安官、巡査、警備警察、警察官、連邦保安官)を規制する機関であるテキサス州法執行委員会(TCOLE)と、司法省の司法統計局は、テキサス州の巡査を独自の治安官の職位とみなしている。
2000年には、テキサス州の760の保安官事務所に2,630人の常勤保安官と418人の予備保安官が勤務していました。このうち、35%が主にパトロール、33%が訴訟書類の送達、12%が裁判所の警備、7%が刑事捜査に配属されていました。ハリス郡第4区と第5区の保安官事務所は、それぞれ500人以上の保安官を擁するテキサス州最大の保安官事務所です。[ 6 ]ハリス郡の8つの区を合わせると、約1,800人の保安官代理が雇用されています。[ 7 ]
米国司法省司法統計局が発行した2000年の州および地方法執行機関の国勢調査では、テキサス州には2,630人の常勤の宣誓済みの巡査/副巡査がいると記されている。最近の数字ではその数は約3,500人であり、これには事務員やその他の職員も含まれる。[ 8 ]このうち、巡査/副巡査の35%は主にパトロール業務に配属されている。例えば、ハリス郡第4区と第5区(グレーターヒューストン地域)には、1,400人以上のパトロール副官がいる。さらに、15%は刑事捜査を担当しており、つまり刑事や捜査官である。
テキサス州議会第79回通常会期におけるHB 1588により変更された保安官の資格要件:
地方自治法典第86.0021条(資格要件、解任)
解任の理由には、就任後270日以内に恒久的な治安官免許を提示できなかった場合などが含まれる。また、無能や酩酊に加え、重罪と軽罪の職務上の不正行為で有罪判決を受けた場合も解任される可能性がある。[ 9 ]
最後に、テキサス州の巡査とその副官は、正式に認定されたテキサス州の法執行官です。巡査とその副官は、州認定の法執行アカデミーを卒業しなければなりません。テキサス州のすべての治安官は、同じ州の要件に基づいて訓練を受けています。また、巡査は郡保安官とその副官と全く同じ逮捕権限を持っています。
1823年3月5日、スティーブン・フラー・オースティンの植民地のオールド300のコロラド地区の初代アルカルデであったジョン・タムリンソン・シニアは、多くのテキサス・レンジャーの歴史家によって、職務中に殉職した最初のテキサス・レンジャーであると考えられている。[ 10 ]彼はサンアントニオのバロン・ド・バストロップに、「証人を召喚し、犯罪者を裁くために巡査として行動する役人を1人だけ任命した」と書き送った。[ 11 ]こうして、任命されたトーマス・V・アリーは、後のテキサス共和国および州で最初のアングロ系法執行官となった。巡査を務めた他の著名な植民地人には、ジョン・オースティンとジェームズ・ストレンジがいる。
テキサス共和国憲法(1836年)は、各郡で保安官と「十分な数の巡査」を選出することを規定していた。[ 12 ]共和国の存続期間10年間で、12郡で38人の巡査が選出され、最初の郡はナコグドチェス郡、最多はハリスバーグ(後のハリス)郡で13人であった。裁判記録によると、馬や牛の泥棒がアーカンソー州やルイジアナ州からテキサスに侵入した場合を除き、共和国では暴力犯罪はまれであった。起訴のほとんどは、違法賭博や喧嘩や小競り合いによる暴行など、非致死的な犯罪に関するものであった。フアン・N・セギンとエリオット・M・ミリカンは、共和国時代に巡査を務めた。
テキサスが州になった直後、議会で可決された法律では、巡査は「郡全体の治安維持者」であるべきであると規定され、[ 13 ]「すべての暴動、逃走、乱闘、喧嘩、違法集会を鎮圧し、治安を維持し、すべての違反者を逮捕して治安判事の前に連行することが彼の義務となる」と付け加えられた。巡査は、テキサスが州になった初期の頃、多くの郡で最も活発な法執行官であった。
1861年にテキサスがアメリカ合衆国から脱退した後、保安官を含む多くの郡の役職は空席のままであったり、前任者よりも能力の劣る人物によって就任されたりした。南北戦争後のテキサスの軍事占領中、連邦軍が州および郡の役職に200人以上を任命したため、郡の役人の選挙はほぼ停止した。これらの任命者の多くは勤務を拒否し、1865年から1869年にかけて、テキサスの郡の役職の3分の1以上が空席となった。この期間、多くの郡には任命または選挙で選ばれた保安官がいなかった。オースティン、デウィット、フェイエット、マクレナン、ナバロの各郡には、 1868年から1869年にかけて第5軍管区の司令官エドワード・R・S・キャンビー将軍によって任命された保安官がそれぞれ1人しかいなかった。
1869年の憲法(多くの政府機能を中央集権化した再建期の文書)の下では、1869年から1872年までテキサス州では巡査は選挙で選ばれることはなく、治安判事によって任命された者もいた。これらの任命者の多くは、凶悪犯の扱いに関する経験や安全な刑務所施設へのアクセスが不足しており、支援を求めることができる副官も少なかった。彼らは、州内を徘徊し、しばしば犯罪に走る、貧しく、恨みを抱き、重武装した両軍の元兵士たちには到底太刀打ちできなかった。その結果、巡査の職務の重要性は低下し始め、より装備の整った郡保安官が法執行において主導的な役割を担うようになった。それでもなお、19世紀後半から20世紀にかけてのテキサス州の著名な治安官の中には、トーマス・R・ヒックマン、ジョージ・A・スカーボロー、ジェス・スウィートエンなど、巡査または副巡査としてキャリアをスタートさせた者も数多くいる。 1896年、スカーボローはアメリカ合衆国副保安官として勤務中に、物議を醸していたエルパソの巡査ジョン・セルマンを射殺した。セルマン自身も1895年に悪名高いジョン・ウェズリー・ハーディンを射殺していた。
1876年の憲法は、州政府の権限を分散化することを目的としており、多くの州職員の権限を縮小し、巡査を再び選挙区レベルで選出することを義務付けた。1954年の憲法改正により、巡査の任期は2年から4年に延長された。現在、テキサス州のほとんどの郡の選挙区から約780人の巡査が選出されている。彼らの法執行上の役割は多岐にわたるが、一般的に彼らの警察権限は州内の他の治安官と変わらない。完全な記録は存在しないが、最新の推定では、少なくとも93人のテキサス州の巡査が職務中に死亡しており、そのうち67人は20世紀に死亡した。
テキサス州の一部の郡では、保安官の職が数年間空席のままになっている[ 14 ]。これは、任命された人がその職を拒否するなど、いくつかの要因によるものだ[ 9 ]。2002年に、これらの職を廃止する唯一の方法であったため、テキサス州憲法の改正が承認された[ 14 ] 。この変更により、郡政委員会は7年間空席となっている保安官の職を廃止することができる。委員会は、または有権者の承認によって、それを復活させることもできる。
巡査の本来の管轄は選挙で選ばれた郡だけでなく、ほとんどの刑事および民事事件において州全体に及ぶ。[ 15 ]巡査は、テキサス州のどこでも、自分の目の前でまたは自分の視界内で行われた犯罪に対して令状なしで逮捕することができる。ただし、ほとんどの移動中の交通違反を対象とするテキサス州交通法第7編C節の違反は除く。[ 16 ]ただし、巡査は、交通違反を含むすべての州法および地方条例を郡内で執行することができる。巡査は、テキサス州のどこでも逮捕状を執行することができる。
テキサス州では、保安官や州知事を逮捕できるのは巡査だけだという誤解が広まっている。しかし、保安官や州知事を逮捕する権限を持つのは巡査だけではない。これらの役人に逮捕免除を与える法律は存在しない。
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