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| 代理店概要 | |
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| 先行機関 |
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| 担当大臣 |
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| 代理店幹部 |
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| 親部門 | 運輸計画省 |
| 親会社 | ビクトリア交通局 |
| 重要な文書 | |
| Webサイト | オーストラリア |
| 代理店ID | 州VA 5010 |
2018年6月2日までタクシーサービス委員会（TSC）と呼ばれていたビクトリア商業旅客車両局（CPVV ）は、オーストラリアのビクトリア州のタクシーおよびハイヤー業界の規制を担当する政府機関です。規制当局になる前、TSCは州内のタクシーおよびその他の小型商業旅客車両サービスに関する大規模な独立調査であるタクシー業界 調査の実施を担当していました。
TSC は、2011 年の運輸法改正 (タクシー サービス改革およびその他の事項) 法により法定法人として設立されました。この法律は、州の主要運輸法である2010 年の運輸統合法および1983 年の運輸 (コンプライアンスおよびその他の事項) 法を改正したものです。TSC は、モビリティ サービス会社およびその他の商業旅客サービス を規制するというより広範な役割を反映するため、2018 年 6 月 2 日に CPVV に改名されました。
TSCは2011年7月19日に初期調査段階の業務を開始し、2013年7月1日にビクトリア州タクシー局に代わって州の継続的なタクシー規制機関となった。TSCの議長は、オーストラリア競争消費者委員会の元委員長でオーストラリアの実業家のグレアム・サミュエルが務めた。[1]
タクシー業界に関するお問い合わせ
TSC は、ビクトリア州のタクシー業界の業績不振が続いていることに対する懸念から設立されました。その最初の任務は、タクシー業界調査を実施することでした。
お問い合わせのお知らせ
2011年3月28日、ビクトリア州首相テッド・ベイリューはタクシー業界に関する調査を発表し、調査をオーストラリア競争消費者委員会の元委員長アラン・フェルス教授が率いると発表した。[2]
バイユ氏によると、ビクトリア州のタクシー業界の主な問題は次の通りです。
- 顧客満足度が低く、過去5～6年で急激に低下している
- 乗客と運転手の安全とセキュリティ
- ドライバーへのサポートが不十分
- 知識不足でスキルの低いドライバーが多すぎる
- 運転手の離職率が高く、経験豊富な運転手が不足している
- 複雑な所有権と管理構造
- 競争の欠如
- 業界の収益の大部分がサービス提供者、つまり運転手やオペレーターに還元されていない。[2]
調査の詳細と継続的な規制責任
首相は、ビクトリア州のタクシー業界の改革は 2 段階で行われると示唆しました。第 1 段階では、フェルス調査委員会がビクトリア州のタクシー業界のサービス、安全性、競争に関する問題について包括的な調査を行うことになりました。第 2 段階では、フェルス教授の調査に続いて、タクシー サービス委員会が業界の規制機関の役割を引き継ぎ、タクシー業界の改革を推進するために必要な権限と手段を持つことになります。首相は、タクシー サービス委員会を法定機関として設立すると発表した。
首相は、タクシー業界の規制機関であるビクトリア州タクシー局（VTD）[3]は、タクシーサービス委員会が業界の規制機関として設立されるまで、通常通り運営される予定であると示唆した。VTDのスタッフとリソースは、新しい機関が継続的な業界の規制機関になったときに、新しい機関に移された。[2]
主な職務
問い合わせ段階
委員会は当初、タクシー業界とより広範な商用乗用車業界に関する調査を行う責任を負っていた。[4] 委員会は、商用乗用車業界がどのように構成され、規制されるべきかについての勧告を行うことを含め、これらの問題について報告することが求められていた。[5]
レギュレーターフェーズ
第2段階では、委員会はビクトリア州政府のタクシーサービスおよびその他の小型商用乗用車の規制機関として位置付けられました。[6]この役割では、TSCに、とりわけ、ライセンスおよび認定制度を管理し、タクシーおよびより広範な小型商用乗用車業界に適用されるコンプライアンスおよび執行およびその他の活動を実施する必要があります。[6] TSCは、2013年7月1日にタクシー業界の規制機関として発足しました。
ガバナンス
設立
TSCは、2010年の運輸統合法を改正し、ビクトリア州の他の運輸機関とともにTSCを法人として設立した2011年の運輸法改正（タクシーサービス改革およびその他の事項）法の可決を受けて設立されました。 [7]
憲法
TSCは委員長1名と委員2名で構成される。[8]アラン・フェルス教授がタクシー業界調査を実施するための最初の委員長に任命された。TSCがスタッフを雇用するための規定が設けられた。[9] TSCの最初の調査段階の委員は、TSCが業界規制当局としての役割を担うようになったときに、TSCを管理するために移行されなかった。[10]
交通統合法
運輸統合法は、 TSCに、機関の憲章を構成する目的、機能、権限といったガバナンスの枠組みを提供します。
オブジェクト
運輸統合法では、TSC の初期調査段階の目的として以下が規定されています。
- 「（a）…における大幅かつ永続的な改善を追求し、促進する」
- （i）商用乗用車産業におけるサービスの提供及びアクセス性
- （ii）商用乗用車産業における競争
- （iii）商用乗用車産業におけるビジネス構造、サービス提供モデル、政策、手続きを含むイノベーション。
- （iv）商用乗用車の乗客および運転手の安全
- （b）商用乗用車産業の安全性に対する国民の信頼を促進する。[11 ]
- 「（a）…における大幅かつ永続的な改善を追求し、促進する」
機能
TSCの 初期の機能[12]には以下が含まれていました。
- 「（a）以下の事項について調査を行うこと。」
- （i）商用乗用車産業の構造、行動、実績および規制
- （２）商業用乗用車サービスの提供に関連する附帯事項
- （b）商業用乗用車産業がどのように構成され、規制されるべきかについての勧告を行うことを含む調査の結果を報告すること。[13 ]
- 「（a）以下の事項について調査を行うこと。」
望ましい考慮事項
TSC は、最初の調査機能を実行するにあたり、以下の事項の望ましさを考慮する必要がありました。
- 商用乗用車業界の顧客サービス水準の向上
- 商用乗用車産業と他の公共交通機関の統合
- 商用乗用車業界の効率性の向上
- 商用乗用車の運転手への教育と訓練の提供
- 商用乗用車産業がパフォーマンスに基づく規制枠組みの下で規制されることを確保する
- 商用乗用車産業の財務的実行可能性の向上
- 代替的な規制枠組みとそれらの枠組みの潜在的なコスト（外部性を含む）と利点
- 関連する健康、安全、環境、社会の要件と一致することが推奨される規制枠組み
- 商用乗用車業界への応用
- 州間および国レベルで商用乗用車産業の規制の一貫性を達成する
- 人々が商用乗用車サービスを利用することを妨げる障害を減らす
- 州境での商用乗用車サービスの質の向上
- 商用乗用車業界における環境的に持続可能な慣行の推進。[14]
問い合わせと報告
調査のきっかけとなる条項
委員会が調査を行うには、設立されただけでは不十分であった。委員会が調査を開始するには、公共交通大臣から正式に問題を報告してもらう必要があった。したがって、1983年の運輸（コンプライアンスおよびその他）法は、調査対象となる問題、委員会の調査報告の性質、およびその他の関連事項を明記した通知を大臣が発行できるように規定した。[15]
調査の実施
一般的な
TSCは、概ね適切と思われる方法で調査を行うことができた。[16]しかし、法律には多くの要件とシグナルが含まれていたため、初期の議論と継続的な協議が必要だった。[17]委員会の手続きは非公式だった。証拠規則に縛られず、適切と思われる情報を得ることができた。[18] さらに、委員会は公聴会を公開または非公開で実施する権限を持ち[19]、ある人物が公聴会に出席して別の人物に代理を依頼できるかどうかを決定することができた。[20]
パワーズ
運輸統合法はTSCにさまざまな一般的な法人権限を与えている。[21] 強制的な性質のものを含むより具体的な権限は、運輸統合法の重要な支援法である1983年運輸（コンプライアンスおよびその他）法に含まれている。 [22] 規定には、委員会が情報や文書を要求することを可能にする規定や、報告書の発行と提出に関する規定が含まれている。
独立
TSCは、当初の調査段階では、大臣や政府から独立していた。この期間中、委員会が指示を受ける規定はなかったため、委員会は干渉を受けずに活動することができた。しかし、第2段階では、委員会が大臣に与えられる標準的な指示権の対象となり、状況は変わった。[23]
参照
参考文献
- ^ 「タクシー改革発表の長編ビデオ | タクシーサービス委員会」。2013年12月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年7月5日閲覧。
- ^ abc ビクトリア州首相、メディアリリース、2011年3月28日。
- ^ VTD は、タクシーおよび小型商用乗用車部門の指定された法定意思決定者の下で運営される行政機関でした。
- ^ 2010年運輸統合法第115F条(1)(a)。
- ^ 2010年運輸統合法第115F条(1)(b)。
- ^ ab 2011年運輸法改正（タクシーサービス改革およびその他の事項）法、第3部。
- ^ 2010年運輸統合法第115B条(2)(a)。
- ^ 2010年運輸統合法第115H条。
- ^ 2010年運輸統合法第115R条。
- ^ 2011年運輸法改正（タクシーサービス改革およびその他の事項）法、第121条は、 1983年運輸（コンプライアンスおよびその他の事項）法に新しい第115T条を追加します。
- ^ 2010年運輸統合法第115E条。
- ^ 2010年運輸統合法第173条を参照。
- ^ 2010年運輸統合法第115F条(1)。
- ^ 2010年運輸統合法第115F条(2)。
- ^ 1983年運輸（コンプライアンスおよびその他）法第191B条。
- ^ 1983年運輸（コンプライアンスおよびその他）法第191E条（2）。
- ^ 例えば、1983年運輸（コンプライアンスおよびその他）法第191D条（1）および（5）を参照。
- ^ 1983年運輸（コンプライアンスおよびその他）法第191D条（3）。
- ^ 1983年運輸（コンプライアンスおよびその他）法第191E条（1）および（2）。
- ^ 1983年運輸（コンプライアンスおよびその他）法第191E条（3）および（4）。
- ^ 2010年運輸統合法第115G条。
- ^ この法律は、以前は1983年運輸法と呼ばれていました。この法律の改名は、2010年運輸統合法第199条(1)に基づいて行われました。
- ^ 2010年運輸統合法。
外部リンク
- 運輸省のウェブサイト
- ビクトリア州政府のウェブサイト